嚴(yán)書(shū)翰

      馬克思恩格斯沒(méi)有經(jīng)歷社會(huì)主義社會(huì)實(shí)踐，他們終其一生主要是揭示資本主義社會(huì)的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，尤其是揭示了社會(huì)主義必然代替資本主義這個(gè)最重要規(guī)律。所以反映在馬克思恩格斯著作中，這些內(nèi)容是占主要篇幅的。但是我們決不能認(rèn)為馬克思恩格斯沒(méi)有社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)思想，或者不重視研究他們的這方面思想。馬克思恩格斯在談到他們創(chuàng)立的新理論即科學(xué)社會(huì)主義理論的特點(diǎn)時(shí)指出：我們是在批判資本主義舊世界中發(fā)現(xiàn)社會(huì)主義新世界的。實(shí)際上馬克思恩格斯在論述未來(lái)新社會(huì)時(shí)有不少關(guān)于社會(huì)建設(shè)的論述，而且這方面的思想是很深刻、很精辟的。馬克思主義社會(huì)建設(shè)思想無(wú)疑是博大精深的馬克思主義體系中的重要內(nèi)容。對(duì)此，我們需要加以深入的研究。尤其是中國(guó)共產(chǎn)黨人在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中堅(jiān)持運(yùn)用并豐富發(fā)展了馬克思主義社會(huì)建設(shè)思想，這是馬克思主義中國(guó)化的重要成果，我們要倍珍惜并發(fā)揚(yáng)光大。

      一、馬克思主義社會(huì)建設(shè)思想的主要內(nèi)容

      馬克思主義社會(huì)建設(shè)思想的主要內(nèi)容可以概括為這四個(gè)方面。

      1、未來(lái)社會(huì)建設(shè)是建立在生產(chǎn)力高度發(fā)展的基礎(chǔ)之上的。生產(chǎn)力的觀點(diǎn)是歷史唯物主義首要的基本的觀點(diǎn)。生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力狀況的規(guī)律，是人類(lèi)社會(huì)歷史發(fā)展的最基本規(guī)律。無(wú)論是封建社會(huì)發(fā)展為資本主義社會(huì)，還是社會(huì)主義社會(huì)代替資本主義社會(huì)，都是這個(gè)規(guī)律最終起作用的結(jié)果。因此，馬克思恩格斯認(rèn)為，未來(lái)社會(huì)建設(shè)必須建立在生產(chǎn)力高度發(fā)展的基礎(chǔ)上。馬克思曾深刻指是：未來(lái)社會(huì)如果沒(méi)有“生產(chǎn)力的巨大增長(zhǎng)和高度發(fā)展為前提”，“那就只會(huì)有貧窮、極端貧困的普遍化；而在極端貧困的情況下，必須重新開(kāi)始爭(zhēng)奪必需品的斗爭(zhēng)，全部陳腐污濁的東西又要死灰復(fù)燃。”（《馬克思恩格斯文集》第1卷，人民出版社2009年版，第538頁(yè)）因此，我們完全可以這么說(shuō)，未來(lái)社會(huì)建設(shè)是建立在生產(chǎn)力高度發(fā)展的基礎(chǔ)上的，這是馬克思恩格斯論述未來(lái)社會(huì)建設(shè)的前提。有過(guò)領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)幾年實(shí)踐的列寧對(duì)此體會(huì)更深。他指出：在無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)的任務(wù)解決以后，“必然要把創(chuàng)造高于資本主義的社會(huì)結(jié)構(gòu)的根本任務(wù)提到首要地位，這個(gè)根本任務(wù)就是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率”。（《列寧專(zhuān)題文集．論社會(huì)主義》人民出版社2009年版，第96頁(yè)）用今天我們中國(guó)共產(chǎn)黨人的話語(yǔ)來(lái)說(shuō)，就是發(fā)展才是硬道理。

      2、未來(lái)社會(huì)建設(shè)要體現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。人的解放是馬克思主義學(xué)說(shuō)的核心內(nèi)容。人的自由全面發(fā)展思想在馬克思主義理論體系中居于很高的位置。因?yàn)樵诠伯a(chǎn)主義社會(huì)里每個(gè)人的自由全面發(fā)展是一切人的自由全面發(fā)展的條件。這是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展從必然王國(guó)向自由王國(guó)的飛躍。馬克思恩格斯把人的自由全面發(fā)展看作是共產(chǎn)主義社會(huì)的本質(zhì)規(guī)定。在馬克思恩格斯的著作中“人的自由全面發(fā)展”與“共產(chǎn)主義社會(huì)” 是等同的概念。

      馬克思恩格斯這里講的“人”，是指人民群眾和全人類(lèi)。馬克思主義關(guān)于人的解放學(xué)說(shuō)內(nèi)涵豐富。它包括政治解放、經(jīng)濟(jì)解放、社會(huì)解放和文化解放等。而且這幾個(gè)方面的“解放”是密切聯(lián)系的。在馬克思恩格斯看來(lái)，未來(lái)社會(huì)人的社會(huì)解放目的與人的政治解放目的一樣，都是為了實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主。最終目標(biāo)都是為了實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。如果說(shuō)上述分析還是屬于理論推理的話，那么以下則是馬克思恩格斯對(duì)這方面思想所作的實(shí)踐分析。

      馬克思恩格斯一生只遇到巴黎公社這樣一次短暫的社會(huì)主義革命實(shí)踐和僅存72天的巴黎公社政權(quán)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。但是我們可以從他們對(duì)巴黎公社經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)中看到：馬克思恩格斯是非常重視未來(lái)社會(huì)建設(shè)要體現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主這個(gè)重要原則的。他們除了高度贊揚(yáng)巴黎公社首創(chuàng)世界上第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政權(quán)以外，還充分肯定了巴黎公社采取的體現(xiàn)了人民群眾當(dāng)家作主的管理國(guó)家、管理社會(huì)的措施，如民主選舉制和實(shí)行工人工資制等。充分肯定了巴黎公社政權(quán)存在期間整個(gè)巴黎社會(huì)熱氣騰騰，社會(huì)秩序井然，甚至連偷盜都幾乎絕跡。

      今天雖然我們沒(méi)有必要去照搬巴黎公社政權(quán)的具體做法。但是我們可以從馬克思恩格斯充分肯定了巴黎公社所采取的社會(huì)建設(shè)措施的論述中，領(lǐng)悟到其中包含的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)和方法。列寧明確指出：巴黎公社革命是19世紀(jì)科學(xué)社會(huì)主義的最高成果，巴黎公社政權(quán)的本質(zhì)是“無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命‘終于發(fā)現(xiàn)的’、可以使勞動(dòng)在經(jīng)濟(jì)上獲得解放的形式。”（《列寧專(zhuān)題文集．論馬克思主義》人民出版社2009年版，第228頁(yè)）。

      3、未來(lái)社會(huì)建設(shè)要遵循人與自然和諧相處的規(guī)律。馬克思恩格斯這方面的卓越思想是散見(jiàn)在他們的重要著作中。比如，《自然辯證法》、《資本論》和《反杜林論》等。這些為數(shù)不多的論述非常重要、非常精辟。尤其是其中包含的立場(chǎng)觀點(diǎn)和方法，今天讀來(lái)仍然使人嘆為觀止。馬克思恩格斯這方面思想中有這樣一個(gè)重要觀點(diǎn)：只有到了社會(huì)主義和共產(chǎn)主義社會(huì)才能真正實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。馬克思恩格斯的很多觀點(diǎn)是十分深燧的，需要我們有思辨能力和宏闊眼光，才能真正理解它，也就是要從過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)的密切聯(lián)系上來(lái)領(lǐng)悟這些觀點(diǎn)。

      為什么說(shuō)只有到了未來(lái)社會(huì)才能真正解決人與自然和諧相處。這是因?yàn)轳R克思恩格斯認(rèn)為，未來(lái)社會(huì)是由社會(huì)占有生產(chǎn)資料，可以做到有計(jì)劃地組織社會(huì)生產(chǎn)。用我們今天的話說(shuō)：可以實(shí)行宏觀調(diào)控。這樣就避免了為局部利益或當(dāng)前利益而破壞人與自然和諧相處。此外，由于未來(lái)社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)，消滅了階級(jí)和階級(jí)差別，不會(huì)出現(xiàn)為爭(zhēng)奪生活必需品而破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源，或轉(zhuǎn)嫁危機(jī)和污染等。列寧認(rèn)為馬克思恩格斯預(yù)見(jiàn)未來(lái)社會(huì)到來(lái)時(shí)的前提：“既不是現(xiàn)在的勞動(dòng)生產(chǎn)率，也不是現(xiàn)在的庸人” （《列寧專(zhuān)題文集．論社會(huì)主義》人民出版社2009年版，第37頁(yè)）。

      4、治理社會(huì)主義社會(huì)是未來(lái)社會(huì)建設(shè)的重大課題。雖然馬克思恩格斯沒(méi)有全面論述或回答過(guò)如何治理社會(huì)主義社會(huì)這個(gè)問(wèn)題，更不能說(shuō)他們已經(jīng)解決了這個(gè)問(wèn)題。但是，應(yīng)該看到馬克思恩格斯在論述未來(lái)社會(huì)建設(shè)時(shí)已經(jīng)提出了這個(gè)問(wèn)題。恩格斯在《社會(huì)主義從空想到科學(xué)的發(fā)展》一書(shū)中，稱贊圣西門(mén)關(guān)于未來(lái)社會(huì)“對(duì)人的政治統(tǒng)治應(yīng)當(dāng)變成對(duì)物的管理和對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的領(lǐng)導(dǎo)這種思想”，是“天才的思想”。（《 馬克思恩格斯文集》第3卷，人民出版社2009年版，第531頁(yè)）

      最有代表性的還是馬克思恩格斯對(duì)巴黎公社經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中有一段著名的論述并沒(méi)有引起很多人注意。馬克思指出，巴黎公社政權(quán)的建立“工人們已經(jīng)清楚地、有意識(shí)地宣告他們的目的是解放勞動(dòng)和改造社會(huì)！但是他們的共和國(guó)的真正‘社會(huì)’ 性質(zhì)僅僅在于工人管理巴黎公社這一點(diǎn)！”（《馬克思恩格斯文集》第3卷，人民出版社2009年版，第207頁(yè)）這段論述用我們今天的話說(shuō)，就是說(shuō)工人們管理巴黎公社政權(quán)，這實(shí)質(zhì)上己經(jīng)體現(xiàn)出未來(lái)社會(huì)建設(shè)的治理社會(huì)主義社會(huì)的芻型。

      列寧在開(kāi)始領(lǐng)導(dǎo)了布爾什維克和俄國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐時(shí)就看到了管理社會(huì)主義國(guó)家的重要性和緊迫性。他在《蘇維埃政權(quán)當(dāng)前任務(wù)》中就提出：十月革命勝利后，要把管理國(guó)家作為蘇維埃政權(quán)的“首位的任務(wù)”。我們還可以從列寧設(shè)計(jì)的這個(gè)公式中看出：治理社會(huì)主義國(guó)家在列寧心目中處于多么重要的位置。

      習(xí)近平在黨的十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話指出：“怎樣治理社會(huì)主義這樣全新的社會(huì)，在以往的世界社會(huì)主義中沒(méi)有解決得很好。馬克思、恩格斯沒(méi)有遇到全面治理一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家的實(shí)踐，他們關(guān)于未來(lái)社會(huì)的原理很多是預(yù)測(cè)性的；列寧在俄國(guó)十月革命后不久就過(guò)世了，沒(méi)有來(lái)得及深入探索這個(gè)問(wèn)題；蘇聯(lián)在這個(gè)問(wèn)題上進(jìn)行了探索，取得了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但也犯下了嚴(yán)重錯(cuò)誤，沒(méi)有解決這個(gè)問(wèn)題。”（《習(xí)近平談治國(guó)理政》外文出版社2014年版，第91頁(yè)）因此，我們完全可以這么說(shuō)：如何治理社會(huì)主義社會(huì)，這是馬克思恩格斯己經(jīng)提出但是在社會(huì)主義發(fā)展史上并沒(méi)有得到很好解決的重大課題。

      我們黨在全國(guó)執(zhí)政后，也遇到了如何治理社會(huì)主義社會(huì)這個(gè)問(wèn)題。在沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)的情況下，我們一度搬了蘇聯(lián)模式。但很快發(fā)現(xiàn)蘇聯(lián)治理社會(huì)模式不適合我國(guó)國(guó)情，我們較快地作出了調(diào)整，并且進(jìn)行了積極探索取得了一些重要成果。毛澤東的兩篇光輝著作：《論十大關(guān)系》和《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》中的相關(guān)內(nèi)容，體現(xiàn)了這一時(shí)期我們黨這方面的探索成果。但是從總的看，改革開(kāi)放前，我們?cè)趪?guó)家治理體系上還沒(méi)找到一種完全符合我國(guó)實(shí)際的治理模式。

      改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨開(kāi)始以全新的角度思考國(guó)家治理體系問(wèn)題。經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，我們?cè)谶@方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。總的看，前半程即建立社會(huì)主義基本制度并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行改革，我們己經(jīng)走過(guò)。后半程即完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供完善的國(guó)家治理體系的任務(wù)，己經(jīng)落到以習(xí)近平同志為主要代表的當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的肩上。

      二、馬克思主義社會(huì)建設(shè)思想的中國(guó)化成果

      中國(guó)共產(chǎn)黨一成立就把民族獨(dú)立和人民解放（即“救亡”）國(guó)家繁榮富強(qiáng)和人民共同富裕（即“發(fā)展”）作為自己的歷史使命。在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民近百年奮斗尤其是新中國(guó)成立后的社會(huì)主義建設(shè)特別是在改革開(kāi)放實(shí)踐中，豐富和發(fā)展了馬克思主義社會(huì)建設(shè)思想，形成了馬克思主義社會(huì)建設(shè)思想的中國(guó)化成果。其主要內(nèi)容可以概括為這四個(gè)方面。

      1、形成并提出了科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)黨的重要指導(dǎo)思想。十六大以來(lái)，我們黨立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求，提出了科學(xué)發(fā)展觀。黨的十八大把科學(xué)發(fā)展觀作為黨的指導(dǎo)思想寫(xiě)進(jìn)黨章。實(shí)現(xiàn)了我們黨的指導(dǎo)思想又一次與時(shí)俱進(jìn)?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。可以說(shuō)這些闡述中的每一個(gè)重要論斷，都可以從馬克思主義社會(huì)建設(shè)思想中找到依據(jù)和聯(lián)系。正是從這個(gè)意義上我們說(shuō)，科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)馬克思主義社會(huì)建設(shè)思想的繼承和發(fā)展。

      科學(xué)發(fā)展觀也是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展。從毛澤東講的“我們不但善于破壞一個(gè)舊世界，我們還將善于建設(shè)一個(gè)新世界”，到鄧小平提出“發(fā)展才是硬道理”，從江澤民提出“發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”，到胡錦濤指出“在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展”。

      黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了一系列重要講話。這系列重要講話內(nèi)容豐富、思想深刻，為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系注入了時(shí)代特征和新的內(nèi)涵。在習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話中就有繼續(xù)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要論述。他指出：發(fā)展是解決中國(guó)一切問(wèn)題的金鑰匙。“只要國(guó)內(nèi)外大勢(shì)沒(méi)有發(fā)生根本變化，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心就不能也不應(yīng)該改變。這是堅(jiān)持黨的基本路線100年不動(dòng)搖的根本要求，也是解決當(dāng)代中國(guó)一切問(wèn)題的根本要求” （《習(xí)近平談治國(guó)理政》外文出版社2014年版，第153頁(yè)）。

      2、提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略。這是以胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人進(jìn)入21世紀(jì)后，根據(jù)世情、國(guó)情和黨情的變化，提出了包括社會(huì)建設(shè)在內(nèi)的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)戰(zhàn)略。這是重大的理論創(chuàng)新成果。這個(gè)理論深刻闡明了實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧是中國(guó)共產(chǎn)黨不懈奮斗的目標(biāo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性；論述了科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求；制定了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想，目標(biāo)任務(wù)和基本原則；闡述了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義以及與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局的關(guān)系等。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理論是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)馬克思主義關(guān)于社會(huì)建設(shè)理論的豐富和發(fā)展。

      黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央在繼續(xù)推我國(guó)社會(huì)建設(shè)方面既有重要論述，又有一系列重大舉措。習(xí)近平在這段充滿感情的論述（即十個(gè)“更”）中表達(dá)了黨和國(guó)家高度重視人民群眾對(duì)社會(huì)建設(shè)和民生的合理訴求。他指出“我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”（《 習(xí)近平談治國(guó)理政》外文出版社2014年版，第4頁(yè)）十八大以來(lái)，我們黨從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這個(gè)戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，又有戰(zhàn)略舉措。而構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是“四個(gè)全面” 戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。

      習(xí)近平指出：“公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，所以必須在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立社會(huì)公平保障體系。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則，所以必須使發(fā)展成果更多更公平恵及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，所以必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。”（《 習(xí)近平談治國(guó)理政》外文出版社2014年版，第13頁(yè)）

      黨的十八大以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)我國(guó)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會(huì)保障和食品藥品安全以及精準(zhǔn)扶貧等社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理改革發(fā)展，做出一系列具體部署，并要求各級(jí)黨委政府要把這些改革發(fā)展措施落到實(shí)處。

      3、把實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為建設(shè)社會(huì)主義新社會(huì)的本質(zhì)要求。前已述及，人的自由全面發(fā)展在馬克思主義社會(huì)建設(shè)理論中占有極其重要的地位。馬克思恩格斯把它看作是未來(lái)共產(chǎn)主義社會(huì)的本質(zhì)規(guī)定，但這是要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期奮斗才能達(dá)到的目標(biāo)。我們黨既從中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā)，又沒(méi)有忘記共產(chǎn)主義長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，人的自由全面發(fā)展只有到共產(chǎn)主義社會(huì)才能真正實(shí)現(xiàn)，但是我們必須把實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為建設(shè)社會(huì)主義新社會(huì)的本質(zhì)要求。黨的十八大把促進(jìn)人的全面發(fā)展，作為中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重要內(nèi)容。這充分體現(xiàn)了我們黨是最高綱領(lǐng)和現(xiàn)階段基本綱領(lǐng)的統(tǒng)一論者，這無(wú)疑也是對(duì)馬克思主義社會(huì)建設(shè)思想的繼承和發(fā)展。

      黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)了最高綱領(lǐng)和基本綱領(lǐng)的統(tǒng)一。他指出：中國(guó)特色社會(huì)主義是黨的最高綱領(lǐng)和基本綱領(lǐng)的統(tǒng)一。中國(guó)特色社會(huì)主義的基本綱領(lǐng)，概言之，就是建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。這既是從我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情出發(fā)的，也沒(méi)有脫離黨的最高理想。我們既要堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，也要胸懷共產(chǎn)主義的崇高理想，矢志不移貫徹執(zhí)行黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和基本綱領(lǐng)，做好當(dāng)前每一項(xiàng)工作。

      4、提出并努力探索什么是社會(huì)主義國(guó)家治理，如何治理社會(huì)主義社會(huì)這個(gè)重大課題。以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央在十八屆三中全會(huì)上提出：全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在這里實(shí)際上提出了“什么是國(guó)家治理，如何治理社會(huì)主義社會(huì)”這重大課題。前已論及，這是馬克思恩格斯己經(jīng)提出但是在社會(huì)主義發(fā)展史上并沒(méi)有得到很好解決的重大課題。

      1992年，鄧小平在南方談話中指出：“恐怕再有三十年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。在這個(gè)制度下的方針、政策，也將更加定型化。”（《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年版，第372頁(yè)）在鄧小平這個(gè)重要思想的指導(dǎo)下，我們黨對(duì)國(guó)家治理體系的探索取得明顯進(jìn)展。我國(guó)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)，同世界上一些地區(qū)和國(guó)家不斷出現(xiàn)亂局形成了鮮明對(duì)照。這說(shuō)明，我們的國(guó)家治理體系和治理能力總體上是好的，是適應(yīng)我國(guó)國(guó)情和發(fā)展要求的。但是，相比我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，相比人民群眾期待，相比當(dāng)今世界日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，相比實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安，我們?cè)趪?guó)家治理體系和治理能力方面還有許多不足，有許多亟待改進(jìn)的地方。因此，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的任務(wù)，就落在當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的肩上了。

      我們黨提出了全面深化改革總目標(biāo)，既給未來(lái)改革指明了方向，因而是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的鮮明指向。同時(shí)又是重大的理論創(chuàng)新。因?yàn)樗菍?duì)什么是社會(huì)主義國(guó)家治理，如何治理社會(huì)主義社會(huì)這個(gè)重大課題進(jìn)行可貴的理論探索。而這是社會(huì)主義發(fā)展史上尚未解決好的重大課題。

      全面深化改革的總目標(biāo)這是兩句話組成的一個(gè)嚴(yán)密整體。全面準(zhǔn)確地回答了全面深化改革總目標(biāo)的內(nèi)涵。前一句話，規(guī)定了根本方向。后一句話，規(guī)定了在根本方向指引下的鮮明指向。而國(guó)家治理體系和治理能力是很重要的提法、是兩個(gè)大概念。國(guó)家治理體系它包括了社會(huì)治理、社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理等。治理能力它包括各級(jí)干部、各方面管理者的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和工作本領(lǐng)等。還包括黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織的工作能力。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化的重點(diǎn)是提高黨的執(zhí)政能力。

      客觀地說(shuō)，我們對(duì)這個(gè)重大課題的探索才破題。當(dāng)前全面深化改革的開(kāi)局很好，我們對(duì)做好“什么是社會(huì)主義國(guó)家治理，如何治理社會(huì)主義社會(huì)”這篇大文章充滿信心。我們完全可以這么說(shuō)：不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)馬克思主義社會(huì)建設(shè)思想的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。

      （作者是中央黨校教授、博士生導(dǎo)師，馬克思主義理論研究和建設(shè)工程課題組首席專(zhuān)家，中國(guó)社科院博士生導(dǎo)師）