（深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神）

郝時遠(yuǎn)：堅定不移走中國特色解決民族問題正確道路

      中國是一個統(tǒng)一的多民族國家，這是中華文明幾千年歷史賦予中國的國家稟賦。中華民族是一個多元一體的大家庭，這是中國各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的歸宿。中國特色解決民族問題的道路，是我們黨立足國情、尊重歷史、順應(yīng)人心，在解決我國民族問題實踐中探索出的正確道路。在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習(xí)近平同志強調(diào)：“民族工作、宗教工作都是全局性工作。去年召開的中央民族工作會議，明確了當(dāng)前和今后一個時期民族工作的大政方針和戰(zhàn)略任務(wù)，各級黨委要抓好會議精神貫徹落實，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。”

      創(chuàng)造了處理民族問題的新模式

      腳踏實地立足于統(tǒng)一的多民族國家基本國情，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，通過開拓創(chuàng)新使這條道路越走越寬廣，這是習(xí)近平同志深刻闡釋的重大政治原則。一個國家在解決民族問題上選擇何種道路、采取何種模式，是基本國情、歷史演進(jìn)、經(jīng)濟社會狀況、文化傳統(tǒng)等多種因素共同作用的結(jié)果。對此，需要站在歷史唯物主義立場上，在中國特色社會主義實踐中深刻認(rèn)識和理解。只有深刻認(rèn)識，才能在實踐中堅定不移貫徹執(zhí)行；只有深刻理解，才能在國際比較中堅定自信。

      新中國成立60多年來，中國特色解決民族問題的正確道路經(jīng)受住了國際風(fēng)云變幻、國內(nèi)曲折發(fā)展等重大考驗，歷史證明了這條道路的正確性、有效性。從世界范圍看，一些發(fā)達(dá)資本主義國家在處理和解決民族問題、種族問題、宗教問題、移民問題方面提供的“歷史經(jīng)驗”是失敗的，面對的現(xiàn)實挑戰(zhàn)很嚴(yán)峻。而中國特色解決民族問題的正確道路，在承認(rèn)和尊重差異、縮小和消除差距的實踐中創(chuàng)造了處理民族問題的新模式，展現(xiàn)了鮮明的中國風(fēng)格和制度優(yōu)越性。

      民族問題在世界上具有普遍性，是需要長期面對的復(fù)雜問題。雖然我們探索出了解決民族問題的正確道路，但仍需順應(yīng)發(fā)展要求、直面新的形勢，從思想理論、工作領(lǐng)域、政策實踐等方面拓展這條道路。在我國全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的進(jìn)程中，民族工作出現(xiàn)了一些新的階段性特征，面臨的挑戰(zhàn)更多、要求更高。因此，處理好民族問題、做好民族工作，必須從關(guān)系祖國統(tǒng)一和邊疆鞏固、關(guān)系民族團結(jié)和社會穩(wěn)定、關(guān)系國家長治久安和中華民族繁榮昌盛這樣的戰(zhàn)略高度去認(rèn)識和實踐。

      我國是社會主義國家，中國特色社會主義制度是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的制度保障。正如習(xí)近平同志指出的，一個國家在制度選擇上，不能想象突然就搬來一座政治制度上的“飛來峰”。不能看到別的國家有而我們沒有就簡單認(rèn)為有欠缺，要搬過來；或者，看到我們有而別的國家沒有就簡單認(rèn)為是多余的，要去除掉。這兩種觀點都是簡單化的、片面的，都不正確。我國解決民族問題的制度設(shè)計是民族區(qū)域自治，它是中國特色社會主義制度的有機組成部分，是中國特色解決民族問題正確道路的重要內(nèi)容。走中國特色解決民族問題的正確道路，必須依法堅持和完善這一制度。對此，習(xí)近平同志明確指出，在政治方向上，堅持在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，走中國特色社會主義道路；在制度設(shè)計上，堅持和完善民族區(qū)域自治制度；在工作主題上，堅持各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展；在精神紐帶上，堅持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)；在民族關(guān)系上，堅持各民族一律平等，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。這是做好民族工作必須遵循的基本原則。

      維護(hù)民族團結(jié)這條生命線

      處理好民族問題、做好民族工作，是堅定不移走中國特色解決民族問題正確道路的根本要求，核心是實現(xiàn)和維護(hù)中華民族大家庭的團結(jié)。民族工作是政治性、政策性都很強的工作。堅持從政治上把握民族關(guān)系、看待民族問題，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是民族工作成功的根本保證，也是各民族大團結(jié)的根本保證。只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才不會偏離中國特色解決民族問題的正確道路，才能增進(jìn)各民族對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義的認(rèn)同。只有形成人心所向、價值相通的認(rèn)同，才能鑄就中華民族共有精神家園，使中華民族凝聚為強大的命運共同體。各民族只有把自己的命運同整個中華民族的命運緊緊連在一起，才有前途和希望。民族工作就是要精心呵護(hù)、仔細(xì)守護(hù)、依法維護(hù)民族團結(jié)這條生命線，促進(jìn)各民族交往交流交融，在尊重差異、包容多樣中實現(xiàn)中華民族大家庭各成員手足相親、守望相助。

      多民族是我國的一大特色，也是我國發(fā)展的一大有利因素。眾人拾柴火焰高，各民族共同發(fā)展是中華民族繁榮昌盛的動力之源。在經(jīng)濟社會發(fā)展成就方面平等共享，有利于各民族人民在精神層面相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助。全面建成小康社會離不開包括民族地區(qū)在內(nèi)的廣大后發(fā)地區(qū)的全面小康。而現(xiàn)實中，這些地區(qū)群眾困難多、困難群眾多，雖然呈現(xiàn)經(jīng)濟增速快于全國平均水平的發(fā)展態(tài)勢，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距仍然不小。這些現(xiàn)實情況決定了全國同步進(jìn)入小康不等于進(jìn)入同一水平小康，這是我們必須面對的現(xiàn)實。只有實事求是，才能從實際出發(fā)，因地制宜，不喊脫離實際的口號，不定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)，扎扎實實工作，讓發(fā)展蹄疾而步穩(wěn)，從制度層面保障加快發(fā)展、跨越式發(fā)展。

      習(xí)近平同志指出，堅持中國特色解決民族問題的正確道路，必須從實際出發(fā)，不斷開拓創(chuàng)新。對民族區(qū)域自治制度，要堅持統(tǒng)一和自治相結(jié)合、民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合，把憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定落實好，抓住自治地方發(fā)展經(jīng)濟、改善民生這個關(guān)鍵。這是堅持和完善民族區(qū)域自治制度的根本指向。實行民族區(qū)域自治制度必須解決好經(jīng)濟發(fā)展問題，這是發(fā)揮制度優(yōu)勢、增強法律保障、加快發(fā)展和實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路。中華民族偉大復(fù)興的中國夢，是包括少數(shù)民族和民族地區(qū)干部群眾在內(nèi)的各民族共同的夢，這是中華民族共有精神家園的依托。

      做民族工作，說到底是做人的工作

      習(xí)近平同志指出，做民族工作，說到底是做人的工作；民族團結(jié)，說到底是人與人的團結(jié)。做好民族工作關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。民族工作是中國特色解決民族問題正確道路開拓創(chuàng)新的載體。做好民族工作是民族事務(wù)部門的責(zé)任，也是全黨、全社會的責(zé)任。特別是民族區(qū)域自治地方的各項工作都與國家統(tǒng)一和區(qū)域自治、民族因素和區(qū)域因素緊密相關(guān)，都要全面貫徹落實黨的民族政策。歷史經(jīng)驗表明，新中國的成立、黨的民族工作的全面開展，為中國特色解決民族問題正確道路奠定了基石、打開了局面。這是因為我們黨有尊重歷史、符合國情、順應(yīng)人心的正確政策，有忠實貫徹執(zhí)行這些政策的好干部。習(xí)近平同志指出，今天做好民族工作，同樣要靠好干部。民族地區(qū)條件艱苦、形勢復(fù)雜、任務(wù)繁重，只有做到明辨大是大非的立場特別清醒、維護(hù)民族團結(jié)的行動特別堅定、熱愛各族群眾的感情特別真誠，才能擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予的重任。

      民族工作是爭取人心的工作，各民族人民群眾對黨和政府最直觀的感受來自身邊的黨員干部，來自經(jīng)常打交道的基層組織和基層政權(quán)。習(xí)近平同志指出，基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基，基層黨員干部是這個地基中的鋼筋。鑄就這個地基要用“高標(biāo)號的水泥”，鞏固這個地基要有“百折不撓的鋼筋”。少數(shù)民族聚居地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，農(nóng)牧業(yè)人口比重大，社會語言環(huán)境多樣，宗教生活傳統(tǒng)不同。使中國特色解決民族問題正確道路的“大通道”通達(dá)基層村寨的條條“靜脈”、輸送到家家戶戶的“毛細(xì)血管”，是一項十分艱巨的任務(wù)。廣大漢族和少數(shù)民族干部承擔(dān)著富裕一方、團結(jié)一方、安定一方的重大責(zé)任，承擔(dān)著慎重穩(wěn)進(jìn)、深入細(xì)微、精耕細(xì)作的繁重工作。習(xí)近平同志指出，這些地方的各族干部付出的辛苦和汗水更多，對這支干部隊伍一定要倍加關(guān)心愛護(hù)。這種愛護(hù)不僅體現(xiàn)在工作和生活等方面，更重要的是充分信任，特別是注重發(fā)揮好少數(shù)民族干部的橋梁和紐帶作用。要認(rèn)真聽取來自基層組織、黨員干部在因地制宜、“一村一策”的實踐中貫徹落實政策的經(jīng)驗與意見，對各項具體政策區(qū)別情況、準(zhǔn)確把握、積極完善、穩(wěn)妥實施。

      （作者為中國社會科學(xué)院學(xué)部委員）