王正東

      中華民族正站在一個新的歷史與未來的交匯點上。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央立足中國實際，直面挑戰(zhàn)和考驗，以當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的全局視野和戰(zhàn)略眼光，提出了“四個全面”——全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。這“四個全面”，開辟了我們黨治國理政的新境界，實現(xiàn)了馬克思主義與中國實踐相結(jié)合的新飛躍，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供了理論指導(dǎo)和實踐指南。

      全面建成小康社會是實現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵一步

      實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中華民族近代以來最偉大的夢想。這個夢想，凝聚了幾代中國人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央把“兩個一百年”和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作為全黨、全國各族人民團結(jié)奮斗的目標(biāo)，極大地凝聚了人民的意志和力量，我們比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現(xiàn)中國夢。

      但是，在夢想和現(xiàn)實之間，還隔著險峻的山巒、崎嶇的險途，還會有許多前所未有的挑戰(zhàn)和考驗。實現(xiàn)中國夢是一項光榮而艱巨的宏圖偉業(yè)，不是一蹴而就的，它需要一代又一代中國人堅忍不拔地共同努力、接續(xù)奮斗，需要分階段、按步驟一步一個腳印地不懈前行。習(xí)總書記指出：“中國已經(jīng)進入全面建成小康社會的決定性階段。實現(xiàn)這個目標(biāo)是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步。”這一重要論述，鮮明揭示了全面建成小康社會對中國夢大格局的戰(zhàn)略性影響，對于中華民族偉大復(fù)興具有里程碑意義。

      “民亦勞止，汔可小康”，《詩經(jīng)》中的這句話，表達了華夏百姓幾千年來對寬裕、安康生活的向往。1979年，鄧小平在會見外賓時第一次用“小康之家”來描述我國現(xiàn)代化建設(shè)的階段性目標(biāo)：到20世紀末，國內(nèi)生產(chǎn)總值在1980年基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻兩番。當(dāng)這一目標(biāo)按時超額實現(xiàn)之后，黨的十六大進一步提出，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。黨的十七大重申了這一奮斗目標(biāo)，并把“全面建設(shè)小康社會”，改為“全面建成小康社會”。黨的十八大提出了全面建成小康社會的新要求，使之覆蓋到經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等方方面面。全面建成小康社會，關(guān)鍵在于“全面”二字。從覆蓋的人群看，無論是東部沿海發(fā)達地區(qū)還是中西部欠發(fā)達地區(qū)，無論是一線大城市還是偏遠的農(nóng)村，只有13億人都過上了富裕、殷實的生活，才算是建成了小康。從社會發(fā)展的領(lǐng)域看，人民所期盼的更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境得以實現(xiàn)，全面小康才能到來。“全面小康”的主要指標(biāo)，是到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番，之后，要在建黨100周年時建成現(xiàn)代化國家，進而實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。這三個梯次遞進的目標(biāo)，共同構(gòu)成代表最廣大人民共同利益的中國夢。只有實現(xiàn)全面建成小康社會，才能跨越實現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵一步。

      全面深化改革是實現(xiàn)中國夢的強大動力

      改革的航船從黨的十一屆三中全會解纜起錨，迄今已駛過30多年不尋常的航程。當(dāng)年，鄧小平曾說過幾句極富震撼力的話：改革是中國的第二次革命；堅持改革開放是決定中國命運的一招；不改革開放只能是死路一條，如果現(xiàn)在再不實行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送。今天，改革已經(jīng)取得了巨大成就，創(chuàng)造了令世界刮目相看的“中國速度”“中國奇跡”“中國道路”，使中國從國民經(jīng)濟瀕臨崩潰邊緣一躍成為全球第二大經(jīng)濟體，中國人民的道路自信、理論自信、制度自信越來越強。

      作為一場偉大的革命，30多年的改革，極大地調(diào)動了億萬人民的積極性，使我國成功實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，為我國的發(fā)展提供了源源不斷的強大動力。今天，中國的發(fā)展、中國夢的實現(xiàn)，動力從哪里來？答案仍然只有一個：改革。只有深化改革，才能使中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)獲得源源不竭的動力。正如習(xí)總書記所指出的：“實現(xiàn)黨的十八大描繪的全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖，要求全面深化改革。”

      在新的歷史起點上進行的改革，已經(jīng)大大不同于30多年前的改革。我國發(fā)展進入新的階段，改革也進入攻堅期和深水區(qū)。如果說，30多年前的改革，其成果往往帶有普惠性，幾乎是人人受益，今天的改革則要突破利益固化的藩籬，一些既得利益者可能會失去某些不合理的利益；30多年前的改革解放了被束縛多年的生產(chǎn)力，激發(fā)了社會活力，今天的改革仍然要繼續(xù)解放生產(chǎn)力，但今天生產(chǎn)力所受的束縛已和過去大不一樣；30多年前的改革從農(nóng)村開始，逐步向城市推進，由易而難、重點突破，今天的改革則更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，其難度大為增加。這就要求必須以強烈的歷史使命感和更大的決心意志，沖破各種禁錮障礙，越過各種險灘暗礁，推出一批能叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招，把全面深化改革進行到底，最大限度集中全黨全社會智慧，最大限度調(diào)動一切積極因素，從而進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，讓人民群眾有更多的獲得感，為實現(xiàn)中國夢提供強大動力。

      全面依法治國是實現(xiàn)中國夢的法律保障

      “法者，治之端也”。治理一個國家、一個社會，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律是治國理政最大的規(guī)矩，法治是現(xiàn)代國家治理的基本方式。用法治方式治理國家，形成公平正義的社會環(huán)境，既是保障所有人有夢想成真的可能，也是實現(xiàn)由每個人的夢匯聚而成的中國夢的前提。實踐證明，走好“中國道路”、實現(xiàn)中國夢，必須以法治提供根本性、全局性、長期性的制度保障。

      全面依法治國不僅是實現(xiàn)中國夢的必要條件，也是中華民族偉大復(fù)興中國夢的題中應(yīng)有之義。很難想象，中國夢只有物質(zhì)財富的增長和人民生活水平的提高，而法治卻“缺席”。新的歷史條件下，我們黨要跳出“歷史周期律”、實現(xiàn)長期執(zhí)政，就必須落實好全面依法治國戰(zhàn)略部署，使人民群眾、全社會對公平正義的要求法律化、制度化，使權(quán)力的運行程序化、公開化。只有堅持樹立法治信仰、培塑法治思維、強化法治理念、打造法治文化，才能最終形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境，才能營造一個團結(jié)、奮進、和諧、有序的良好社會氛圍，才能鼓舞和凝聚起實現(xiàn)中國夢的正能量。

      全面依法治國是全面深化改革的姊妹篇，是車之兩輪、鳥之雙翼。習(xí)近平總書記在全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上為改革劃定了“法治邊界”：“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”“確保在法治軌道上推進改革”。這就是說，深化改革雖然包含著很多探索性、不確定性，但絕不是盲目的、隨意的、想怎么干就怎么干，而是要在法治的框架下有序進行。全面依法治國之“全面”，是沒有死角的全覆蓋。當(dāng)前我國正處在全面深化改革的重要時期，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度急需推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這離不開依法治國的有力保障。必須按照黨的十八屆四中全會的要求，沿著依法治國的“路線圖”，高揚法治旗幟，開創(chuàng)全面依法治國新局面，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢保駕護航。

      全面從嚴治黨是實現(xiàn)中國夢的政治保證

      習(xí)總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上提出“全面推進從嚴治黨”，把黨的建設(shè)理論和實踐推向了一個新的階段。我們黨90多年的發(fā)展歷程證明：辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，重點在黨。作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，只有堅持黨要管黨、從嚴治黨，始終保持黨自身的先進性、純潔性，才能確保我們黨能夠承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革重任的使命。對于一個擁有8500多萬黨員、在一個13億人口大國長期執(zhí)政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。如果管黨不力、治黨不嚴，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，被歷史無情淘汰。

      中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)，要靠中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在中國，離開了共產(chǎn)黨，沒有任何一個政治力量能夠擔(dān)此大任。而要不負人民和民族重托，就必須把黨自身搞堅強，使黨保持旺盛的生機活力。新形勢下，我們黨的自身建設(shè)面臨一系列新情況新問題新挑戰(zhàn)，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫，執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴峻的，精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險更加尖銳地擺在全黨面前。歷史使命越光榮，奮斗目標(biāo)越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要從嚴治黨。全面從嚴治黨意味著：在內(nèi)容上，涵蓋黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)等各個領(lǐng)域；在對象上，包括黨的各級組織，包括全體黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部、高中級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要從嚴；在時間上貫穿黨的建設(shè)全過程，從嚴不是一時一事的，而是要實現(xiàn)長期化、常態(tài)化、制度化，貫穿于實現(xiàn)民族偉大復(fù)興的全過程。

      黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅持從嚴治黨成效顯著。從“打鐵還需自身硬”的擲地有聲到“踏石留印、抓鐵有痕”的莊嚴宣示，從“八項規(guī)定”新風(fēng)拂面到“老虎蒼蠅一起打”的強力反腐，從群眾路線教育實踐活動的開展到作風(fēng)建設(shè)“永遠在路上”的承諾，一面劍指沉疴流弊，一面扎牢制度籬笆，從嚴治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實效性大為增強，彰顯了黨中央從嚴治黨的決心和能力，使人們看到了從嚴治黨新的希望，也看到了實現(xiàn)中國夢的光明前景。只要我們始終堅持全面從嚴治黨，我們黨就一定能夠靠“自身硬”凝聚起為實現(xiàn)中國夢而奮斗的不可戰(zhàn)勝的磅礴力量，創(chuàng)造無愧于時代、無愧于歷史、無愧于人民的輝煌業(yè)績。

（作者單位：軍事科學(xué)院軍隊政治工作研究中心）