六十五載奮進路  砥礪前行譜華章

——慶祝中華人民共和國成立65周年

馬建堂

      在碩果累累的金秋季節(jié)，我們迎來了共和國65周年華誕。65年來，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，自強不息，砥礪前行，把積貧積弱、滿目瘡痍、百廢待興的舊中國建設(shè)成團結(jié)統(tǒng)一、繁榮富強、蒸蒸日上的社會主義新中國，譜寫了中華民族發(fā)展史和人類發(fā)展史上的華彩樂章。

      輝煌成就

      綜合國力和國際影響力實現(xiàn)歷史性跨越。65年來，中國人民以自己的勤勞、堅韌、智慧創(chuàng)造了世界經(jīng)濟發(fā)展史上令人贊嘆的“中國奇跡”。1953—2013年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）按可比價計算增長了122倍，年均增長8.2%。1952年國內(nèi)生產(chǎn)總值只有679億元，1978年增加到3645億元，居世界第十位。改革開放以來，GDP年均增長9.8%，增長速度和高速增長持續(xù)的時間均超過經(jīng)濟起飛時期的日本和韓國。GDP連續(xù)躍上新臺階，1986年超過1萬億元；1991年超過2萬億元；2001年超過10萬億元；2010年達(dá)到40萬億元，超過日本成為世界第二大經(jīng)濟體；2013年達(dá)到568845億元，占全球GDP比重達(dá)到12.3%。我國人均GDP由1952年的119元增加到2013年的41908元（約合6767美元），根據(jù)世界銀行劃分標(biāo)準(zhǔn)，已由低收入國家邁進上中等收入國家行列。

      經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性逐步增強。新中國成立初期，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大。65年來，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，從落后的農(nóng)業(yè)國發(fā)展成為世界制造業(yè)大國并正向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。1952年，一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別為51.0%、20.9%、28.2%。在優(yōu)先發(fā)展工業(yè)戰(zhàn)略帶動下，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重迅速提高。1978年，三次產(chǎn)業(yè)增加值比重變?yōu)?8.2%、47.9%、23.9%。改革開放后，我國工業(yè)實力和競爭力進一步增強，“中國制造”享譽全球，工業(yè)結(jié)構(gòu)由門類單一到齊全、由低端制造向中高端制造邁進。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，當(dāng)前，我國制造業(yè)增加值在世界占比達(dá)到20.8%。近年來，服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)由工業(yè)主導(dǎo)型向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變的新趨勢。2013年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重上升到46.1%，首次超過第二產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟第一大產(chǎn)業(yè)。同時，我國所有制結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻變化，非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展，居民收入來源日益多元化，中西部地區(qū)發(fā)展加快，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢明顯，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。2013年，我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.73%，比1949年提高43.09個百分點。

      商品和服務(wù)供給能力極大提高。新中國成立初期，商品短缺是我國面臨的一個突出問題。經(jīng)過65年快速發(fā)展，門類齊全、布局合理的產(chǎn)業(yè)體系基本建立，商品和服務(wù)供給能力大為增強。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，不僅成功解決了世界1/5人口的吃飯問題，也為世界糧食安全作出了突出貢獻。2013年，糧食產(chǎn)量達(dá)到60194萬噸，比1949年增長4.3倍。2013年，谷物、籽棉、花生、茶葉、水果產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一位。主要工業(yè)品供給實現(xiàn)了從嚴(yán)重依賴進口到滿足世界需求的歷史性跨越。根據(jù)聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織資料，目前我國工業(yè)競爭力指數(shù)在136個國家中排名第七位，制造業(yè)凈出口居世界第一位。按照國際標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)分類，在22個大類中，我國在7個大類中名列第一，鋼鐵、水泥、汽車等220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一位。服務(wù)業(yè)長期發(fā)展滯后的局面逐步得到改觀，批發(fā)零售、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)日益繁榮，房地產(chǎn)、金融等新興服務(wù)業(yè)方興未艾。1953—2013年，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均實際增長8.4%，其中改革開放以來年均增長10.7%，分別快于同期GDP年均增速0.2和0.9個百分點。

      基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。新中國成立初期，我國基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)薄弱，嚴(yán)重制約工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和人民生活改善。65年來，我國基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進，農(nóng)業(yè)、能源、交通、郵電通信等領(lǐng)域的瓶頸制約不斷緩解并形成比較優(yōu)勢。農(nóng)田水利建設(shè)成效顯著，防洪、防澇、抵御自然災(zāi)害的能力明顯增強。全國有效灌溉面積由1952年的1996萬公頃擴大到2013年的6347萬公頃，農(nóng)業(yè)機械總動力由18萬千瓦增加到103907萬千瓦。能源生產(chǎn)能力由弱變強，成為世界第一大能源生產(chǎn)國。2013年，能源生產(chǎn)總量34億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比1949年增長142倍，年均增長8.1%。交通運輸建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，由鐵路、公路、民用航空、水運和管道組成的綜合運輸網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。2013年，鐵路營業(yè)里程達(dá)到10.31萬公里，比1949年增長3.7倍，居世界第二位，其中高鐵運營里程突破1萬公里，居世界第一位；公路里程（不含村道）435.6萬公里，增長53.0倍，其中高速公路里程10.4萬公里，位居世界第二位；沿海規(guī)模以上主要港口貨物吞吐量72.8億噸，比1985年增長22.5倍，連續(xù)多年位居世界第一。郵電通信業(yè)發(fā)展迅猛，現(xiàn)代信息通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)初步建成。郵電業(yè)務(wù)總量從1949年的2.58億元增加到2013年的18432億元，按可比價計算，年均增長17.0%。移動電話用戶從無到有，達(dá)到122911萬戶。多媒體通信飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模不斷壯大。2013年末，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)達(dá)到6.18億人，其中手機上網(wǎng)人數(shù)5.0億人。

      對外開放成就舉世公認(rèn)。新中國成立到改革開放前，我國對外貿(mào)易規(guī)模小，貿(mào)易伙伴少，基本處于封閉半封閉狀態(tài)。改革開放以來，我國融入世界經(jīng)濟的步伐不斷加快，對外經(jīng)貿(mào)合作的深度和廣度不斷拓展。對外貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大，2013年貨物進出口總額突破4萬億美元，達(dá)到41590億美元，占世界的比重上升至11.0%，超過美國躍居世界第一位。1951—2013年，貨物進出口總額年均增長13.9%，其中改革開放以來年均增長16.4%， 加入世界貿(mào)易組織以來年均增長18.2%。貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，初級產(chǎn)品出口額占出口總額的比重由1978年的53.5%下降到2013年的4.9%，工業(yè)制成品出口比重則由46.5%上升到95.1%。服務(wù)貿(mào)易從無到有，成為對外貿(mào)易的重要組成部分。2013年，服務(wù)貿(mào)易進出口總額5396億美元，居世界第三位；1983—2013年年均增長16.8%，快于同期貨物貿(mào)易進出口增速。參與國際分工合作的能力進一步提升。1979—2013年，我國實際使用外商直接投資累計達(dá)13937億美元，是吸引外商直接投資最多的發(fā)展中國家。2013年，非金融類對外直接投資927億美元，比2003年增長31.5倍，年均增長41.7%。1979年，我國簽訂對外承包工程合同數(shù)僅有27份，2013年增加至11578份；1979年合同金額僅為0.3億美元，2013年達(dá)到1716億美元。

      人民生活水平發(fā)生翻天覆地變化。新中國成立初期，人民生活極度貧困。65年來，黨和國家始終把改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，人民生活從基本消除貧困到解決溫飽再到實現(xiàn)總體小康，正在向全面建成小康社會目標(biāo)邁進。就業(yè)規(guī)模不斷擴大。2013年末，全國就業(yè)人員76977萬人，比1952年末增長2.7倍；其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員38240萬人，增長14.4倍。大量農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。2013年，農(nóng)民工總量達(dá)到26894萬人。城鄉(xiāng)居民收入成倍增加。2013年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26955元，比1978年實際增長11.3倍，年均增長7.4%；農(nóng)村居民人均純收入8896元，比1978年實際增長11.9倍，年均增長7.6%。2013年末，居民儲蓄存款余額達(dá)到447602億元，比1978年末增長2124倍，年均增長24.5%。居民生活質(zhì)量顯著改善。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)由1956年的42.6%下降到2013年的35.0%，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)由1954年的68.6%下降到2013年的37.7%。社會保障體系不斷完善，基本實現(xiàn)全覆蓋。

      社會事業(yè)取得長足進步。新中國成立初期，我國社會事業(yè)基礎(chǔ)薄弱、水平低下，難以滿足人民群眾的需要。經(jīng)過65年的發(fā)展，社會事業(yè)取得長足進步，社會與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強。教育事業(yè)取得巨大進步，實現(xiàn)了從文盲大國到人力資源大國的轉(zhuǎn)變。2013年，我國高等教育毛入學(xué)率達(dá)到34.5%，全國普通本?？圃谛Ｉ_(dá)到2468萬人，比1978年增長27.8倍。15歲及以上人口平均受教育年限由1982年的5.3年提高到2013年的9.3年?？萍际聵I(yè)快速發(fā)展，我國成為舉世公認(rèn)的科技大國。2013年，全社會研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出11847億元，比1995年增長33倍，年均增長21.6%；R&D經(jīng)費支出占GDP的比重為2.08%，比1995年提高1.51個百分點。隨著載人航天與探月工程的實施，我國成為少數(shù)幾個獨立掌握空間先進技術(shù)的國家之一。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)成績斐然，人民健康水平顯著提高。居民平均預(yù)期壽命由新中國成立前的35歲提高到2010年的74.8歲；嬰兒死亡率由200‰下降到2013年的9.5‰。此外，文化、體育、環(huán)保等事業(yè)發(fā)展取得重大進步，極大提升了人民生活水平和我國國際影響力。

      成功經(jīng)驗

      65年來，在成功戰(zhàn)勝各種艱難險阻、取得輝煌成就的非凡歷程中，我們積累了寶貴經(jīng)驗，可以總結(jié)為做到了“四個始終堅持”。

      始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。65年的輝煌成就證明，中國共產(chǎn)黨緊緊依靠人民，不僅可以奪取革命的勝利，也可以取得建設(shè)和改革的勝利。在積極應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)的過程中，我們黨錘煉了頑強奮斗意志，掌握了高超領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，積累了豐富執(zhí)政經(jīng)驗。65年來，在決定國家民族前途命運的緊要關(guān)頭，正是黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證了我國現(xiàn)代化建設(shè)沿著中國特色社會主義道路向前推進；面對前進過程中的各種艱難險阻，正是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各族人民團結(jié)一心、奮力拼搏，使國家建設(shè)不斷走向新的輝煌。事實證明，中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)中國人民團結(jié)奮斗的核心力量，是引領(lǐng)中華民族走向偉大復(fù)興的中流砥柱。

      始終堅持中國特色社會主義制度，不斷發(fā)揮制度的優(yōu)越性。中國特色社會主義制度是我們黨帶領(lǐng)人民在實踐中的重大創(chuàng)新，是對世界社會主義的重大貢獻。中國特色社會主義制度是在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各領(lǐng)域形成的一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系，是一個有活力、能發(fā)展、促公正、抗風(fēng)險又團結(jié)和諧的制度，符合我國國情，順應(yīng)時代潮流，具有巨大的優(yōu)越性和強大的生命力。我們之所以能夠在65年的發(fā)展歷程中戰(zhàn)勝各種困難、風(fēng)險和挑戰(zhàn)，不斷創(chuàng)造新的輝煌，根本原因就在于我們探索、形成并堅持了中國特色社會主義制度。

      始終堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷夯實社會主義發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。在社會主義初級階段，只有集中力量發(fā)展生產(chǎn)力，才能擺脫社會生產(chǎn)落后的狀況，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，為解決其他社會矛盾創(chuàng)造有利條件。新中國成立后特別是改革開放以來，我們正是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，才實現(xiàn)了綜合國力和國際地位的躍升，改變了貧窮落后的面貌，讓人民群眾過上了越來越好的生活。當(dāng)前，我國人均GDP在世界上排名還比較靠后，經(jīng)濟發(fā)展水平同發(fā)達(dá)國家相比還有不小差距。要實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，縮小與發(fā)達(dá)國家的差距，解決好發(fā)展中面臨的深層次矛盾和問題，仍然必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷夯實中國特色社會主義的物質(zhì)基礎(chǔ)。

      始終堅持改革開放，不斷解放思想、創(chuàng)新體制機制。改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國人民進行的新的偉大革命，是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇。改革開放使我國成功實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，破除了束縛發(fā)展的體制機制障礙，開啟了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的黃金時期。當(dāng)前，我國已進入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段，發(fā)展轉(zhuǎn)型的任務(wù)十分艱巨。只有把改革創(chuàng)新精神貫徹到各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，奮力把改革開放推向前進，才能推動經(jīng)濟社會駛?cè)朕D(zhuǎn)型發(fā)展的健康軌道，為中國特色社會主義注入強大動力。

      取得的成就已載入史冊，更加艱巨的任務(wù)正擺在面前。我們要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，進一步凝聚改革創(chuàng)新共識，進一步推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，努力創(chuàng)造全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新輝煌！

（作者系國家統(tǒng)計局局長）