謝春濤

      中國共產(chǎn)黨成立至今已有93年，執(zhí)掌全國政權(quán)至今已有65年。中國共產(chǎn)黨之所以能夠長期執(zhí)政，來自中國人民的歷史性選擇，來自中國共產(chǎn)黨出色的執(zhí)政成就，來自社會主義民主政治的獨特優(yōu)勢。

       一、中國人民的歷史性選擇

       在1921年中國共產(chǎn)黨成立前后，中國曾有過二三百個政黨。這些政黨幾乎都宣稱救國救民，但絕大多數(shù)煙消云散，也有的上臺執(zhí)政后嚴重背離了對國民的承諾。只有中國共產(chǎn)黨，從小到大、由弱到強，最終取得全國執(zhí)政地位。歷史已經(jīng)證明，中國共產(chǎn)黨靠正確的政策和模范的行動，贏得了中國人民的擁護和支持。

       堅定地捍衛(wèi)國家民族利益。九一八事變后，中共中央多次呼吁停止內(nèi)戰(zhàn)，一致對外。在中國共產(chǎn)黨的努力下，張學良、楊虎城發(fā)動西安事變，并得到和平解決，從而實現(xiàn)全民族團結(jié)抗戰(zhàn)的局面。之后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的紅軍改編成八路軍、新四軍，深入敵后抗日，消滅和牽制了大量日偽軍，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊中，涌現(xiàn)出許許多多民族英雄。

       解決民生問題特別是農(nóng)民的土地問題。中國共產(chǎn)黨在土地革命戰(zhàn)爭時期，“打土豪，分田地”；在抗日戰(zhàn)爭時期，為了爭取地主富農(nóng)抗日，改為減租減息；在解放戰(zhàn)爭時期，又沒收地主多余的土地分給農(nóng)民。這些政策使廣大農(nóng)民感到，我們黨是為他們謀利益的黨，從而堅定地跟黨走，積極參軍，踴躍支前，形成全民抗戰(zhàn)，使日本侵略者深陷于人民戰(zhàn)爭的汪洋大海。陳毅同志說：淮海戰(zhàn)役的勝利，是人民群眾用小車推出來的。

       努力實現(xiàn)人民的民主權(quán)利。在自己局部執(zhí)政的區(qū)域，中國共產(chǎn)黨實行了高度的民主——普選?？紤]到大多數(shù)選民文化程度不高，甚至不識字，從實際情況出發(fā)，創(chuàng)造了投豆法等選舉方式。人民群眾享受到了前所未有的民主權(quán)利。而國民黨統(tǒng)治區(qū)實行法西斯特務(wù)統(tǒng)治，與根據(jù)地、解放區(qū)形成了鮮明對比。

       黨、政府和軍隊高度廉潔。毛澤東在黨的七大上曾經(jīng)自豪地說：“陜甘寧邊區(qū)是全國最進步的地方。”而國民黨在其統(tǒng)治的后期，腐敗透頂，喪盡人心。1948年，中央研究院選出的第一屆院士81人中，1949年跟隨國民黨到臺灣者僅有9人，滯留國外者12人，逝世1人，其余59人選擇留在大陸。蔣介石后來總結(jié)失敗的原因，認為國民黨不是被共產(chǎn)黨打倒的，“實在是我們自己打倒了自己!”

       上世紀40年代末美國駐華大使司徒雷登在分析國民黨失掉大陸的原因時說：“整個來講，不論是對中國的民眾（特別是農(nóng)民），或者是對國內(nèi)國外的觀察家，共產(chǎn)黨都能給他們這樣一種印象：它是全心全意致力于人民事業(yè)的，它是真正希望促進中國的民主事業(yè)，希望中國在各民族的大家庭中獲得一個真正獨立而強有力的地位。”“共產(chǎn)黨之所以成功，在很大程度上是由于其成員對它的事業(yè)抱有無私的獻身精神，可悲的是某些國民黨員缺乏這種精神。”

       各民主黨派的政治選擇，也很能說明人心的向背?？谷諔?zhàn)爭勝利前夕，中國共產(chǎn)黨提出過建立民主聯(lián)合政府的主張。但是，盡管各民主黨派廣泛響應(yīng)，國民黨就是不愿意同其他黨派分享政權(quán)，以為憑著幾百萬軍隊，幾個月就可以消滅共產(chǎn)黨。各民主黨派在反對國民黨反動統(tǒng)治的斗爭中，站到了中國共產(chǎn)黨一邊，接受了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

       很多人以為，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是靠武力奪取的。這沒有錯，但又不完全。從人民民主政權(quán)的建立過程看，還應(yīng)該說中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是人民選出來的，是符合民主政治的一般原則的。人民民主政權(quán)的建立，經(jīng)過了三個步驟：第一步，建立軍事管制委員會，安定新解放地區(qū)的局勢；第二步，協(xié)商產(chǎn)生臨時性政權(quán)；第三步，召開各界人民代表會議，選舉產(chǎn)生正式的政權(quán)。因此，人民民主政權(quán)有著廣泛深厚的群眾基礎(chǔ)，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政確實是中國人民的歷史性選擇。

       二、中國共產(chǎn)黨出色的執(zhí)政成就

       中國共產(chǎn)黨執(zhí)政之初，很快取得了重大的執(zhí)政成就。外交上，不承認舊中國簽訂的一切不平等條約，外國帝國主義曾經(jīng)在中國享有的不正當權(quán)益盡數(shù)消除，“中國人從此站立起來了”。經(jīng)濟上，恢復(fù)了被多年戰(zhàn)亂破壞的國民經(jīng)濟，國民黨統(tǒng)治時期留下的嚴重通貨膨脹問題迅速得到解決。國防上，打贏了抗美援朝戰(zhàn)爭，打出了軍威、國威，維護了國家的和平和安寧。

       從1953年到1956年，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)對個體農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造，建立了社會主義的基本制度，為中國的進步和發(fā)展奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。

       在此期間和在此之后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民為建設(shè)國家做出巨大努力，取得了一系列成就，包括建立獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，打下了國家工業(yè)化和現(xiàn)代化的基礎(chǔ)；實現(xiàn)“兩彈一星”等尖端科技的突破，奠定了中國真正的大國地位；中美關(guān)系正?；龠M了整個西方世界同新中國關(guān)系的改善，為后來的對外開放創(chuàng)造了條件；培養(yǎng)了大批人才，積累了豐富經(jīng)驗，至今還在發(fā)揮作用。

       不必諱言，中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政中也走過彎路，甚至發(fā)生了“大躍進”和“文化大革命”這樣嚴重的失誤。但是，這些失誤是在探索中發(fā)生的，也是中國共產(chǎn)黨自己認識并徹底糾正的。“文化大革命”結(jié)束后，中國共產(chǎn)黨深刻總結(jié)過去犯錯誤的教訓，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期。改革開放30多年來，中國一躍成為世界第二大經(jīng)濟體，中國人民享受到前所未有的民主自由權(quán)利，文化、教育、科技、體育等事業(yè)得到極大發(fā)展，人民生活水平總體上達到小康，國防實力大大增強，國際地位空前提高。中國用短短幾十年的時間走過了有些國家一百多年甚至更長時間走過的歷程，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出光明的前景。

       新中國成立以來，特別是改革開放以來，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政取得的出色成就舉世公認。中國人民從近代以來中國的歷史發(fā)展中認識到，只有中國共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)國家獨立和民族解放，才能建立國家工業(yè)化和現(xiàn)代化基礎(chǔ)，才能實現(xiàn)國家的富強和繁榮，才能給自己帶來富足和安康。尤其是看到不少國家政局不穩(wěn)，經(jīng)濟發(fā)展緩慢甚至停滯，人民生活苦不堪言，中國人民更加珍惜目前難得的局面。近年來，西方著名民調(diào)機構(gòu)的調(diào)查表明，中國人民對中國共產(chǎn)黨和中國政府的認可程度，遠遠高出很多發(fā)達國家，這充分說明了這一點。

       當然，中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政成功的同時，也面臨不少問題。比如：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，社會成員收入差距較大，消極腐敗現(xiàn)象多發(fā)高發(fā)，影響社會穩(wěn)定和諧的因素仍然不少，等等。但是，沒有哪個國家和地區(qū)沒有問題，也沒有哪個黨執(zhí)政完美無缺。重要的是，問題是否能不斷得到解決，發(fā)展的前景是越來越好還是相反。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央所采取的一系列重大舉措，不斷增強著全黨、全國人民以及全中華民族成員對未來光明前景的信心。

       三、社會主義民主政治的獨特優(yōu)勢

       中國人民從國家的快速發(fā)展中，越來越看清了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政成功的政治制度原因，看清了社會主義民主政治的優(yōu)勢所在。甚至連有些外國人也逐漸認識到了這一點。中國人民不是依照西式民主，而是以社會主義民主的方式一次次認可中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，并對各級政府及其公務(wù)員進行監(jiān)督，使之為國家和人民服務(wù)。

       人民代表大會制度能實現(xiàn)普遍真正的民主。人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力。各級人民代表大會是權(quán)力機關(guān)。就人民代表構(gòu)成看，是廣泛的，有各級領(lǐng)導(dǎo)干部，有知識分子，也有其他方面的普通勞動者。2010年人大代表選舉法修改后，城鄉(xiāng)按相同的人口比例選舉人大代表，使來自農(nóng)村的人大代表明顯增多，來自不同方面的人大代表，能夠從不同角度表達各個群體的訴求，行使當家作主的權(quán)利。

       中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度，避免了兩黨制和多黨制的政治惡斗，能使中國政治保持穩(wěn)定性、連續(xù)性，也能高效做出重大決策。黨的十八屆三中全會強調(diào)推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題為內(nèi)容，在全社會開展廣泛協(xié)商，堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中。這必將進一步推進決策的民主化和科學化，更好地凝聚全社會的共識。

       單一制國家結(jié)構(gòu)、少數(shù)民族聚居的地區(qū)實行民族區(qū)域自治的制度，不僅能使少數(shù)民族群眾享受各種自治權(quán)利，更能使國家集中力量辦大事。汶川地震后的重建工作中，這一優(yōu)勢得到了充分體現(xiàn)。中央可以要求經(jīng)濟狀況較好的省份對口支援災(zāi)區(qū)縣市，這在西方聯(lián)邦制國家是無法想象的。

       基層群眾自治制度的建立和不斷完善，使13億人民群眾切身體會到當家作主的權(quán)利。近年來，浙江省在居委會和村委會民主選舉的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造了居民和村民監(jiān)督委員會制度，使基層干部受到有效的制約和監(jiān)督。黨的十八屆三中全會要求建立健全居民、村民監(jiān)督機制。這樣的基層民主，受到廣大人民群眾的歡迎。

       中國共產(chǎn)黨重視干部的選拔、培養(yǎng)、管理和監(jiān)督，逐漸形成了一系列有效的制度。比如，選拔干部注重臺階、政績和多崗位鍛煉，這就能使干部有豐富的歷練和經(jīng)驗。去年下半年，網(wǎng)上熱傳一個用動漫形式制作的視頻《領(lǐng)導(dǎo)人是怎樣煉成的》，講習近平總書記從大隊黨支部書記到中央總書記、國家主席，歷經(jīng)40年，大的職務(wù)變動16次，工作過的地區(qū)人口多達1.5億。這樣的經(jīng)歷積累了豐富的經(jīng)驗，錘煉了治國理政的能力。而反觀有些西方國家領(lǐng)導(dǎo)人，在大選前是老板、律師、教授，競選資金充足，又能說會道，一下子就到了國家領(lǐng)導(dǎo)人的位置，之前連州長都沒干過，其從政經(jīng)驗和能力可想而知。此外，中國共產(chǎn)黨還注重干部選拔的推薦、考察及任前公示，保證群眾公認落到實處；注重干部教育和培訓，使干部能夠跟上形勢發(fā)展和任務(wù)變化；加大反腐敗力度，加強對干部的監(jiān)督制約，等等。

       習近平總書記指出，強調(diào)制度自信不是固步自封。中國特色社會主義制度還需要豐富和完善，要推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。我們很多方面的體制機制還存在問題，需要通過全面深化改革加以解決。黨的十八屆三中全會已經(jīng)做出全面深化改革部署，我們有理由相信，隨著改革措施的不斷出臺實施，中國特色社會主義制度會日益完善，從而進一步保證中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政。

    （作者單位：中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心）