辛  鳴

          對于今日中國社會的反腐敗來說，重要的是擊鼓而不是鳴金，可貴的是添磚加瓦而不是吹毛求疵，需要的是義無反顧而不是瞻前顧后。

　　 今日中國社會的反腐敗雖非盡善盡美，所取得的進(jìn)展、所展現(xiàn)的可能、所昭示的意義，已足以讓我們有理由自信和有資格自信。對于今日中國社會的反腐敗來說，重要的是擊鼓而不是鳴金，可貴的是添磚加瓦而不是吹毛求疵，需要的是義無反顧而不是瞻前顧后。

　　 對反腐敗能取得成果要足夠自信

　　 也許中國社會腐敗欠賬積累多了一些，也許腐敗分子在一定時間段、一定場合已經(jīng)登堂入室反客為主，以至于黨的十八大后以習(xí)近平為總書記的黨中央提出反腐敗要求后，社會上的一些人對反腐敗能否成功并不樂觀，對反腐敗的成果大多只是觀望性期待。

　　 但是經(jīng)過一年多的時間，事情在發(fā)生著變化，事情也發(fā)生了變化：

　　 ——先是“八項規(guī)定”轉(zhuǎn)變作風(fēng)，從黨員干部的大吃大喝、鋪張浪費(fèi)抓起，結(jié)果不到半年時間，請客吃飯在官場就成為了禁忌，公款送禮成了過街老鼠，以至于有曾經(jīng)風(fēng)光無限的餐飲業(yè)上市公司竟打算轉(zhuǎn)行搞大數(shù)據(jù)，一些大商場紅紅火火的購物卡業(yè)務(wù)幾陷停頓。中秋未到，近日中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站再次開通公款送月餅舉報窗。

　　 ——再是蒼蠅老虎一塊打，反腐敗不定指標(biāo)，沒有限額，毫不留情，絕不手軟。十八大以來省部級以上的“老虎”就抓出四十余名，大大小小的“蒼蠅”更以成千上萬計，而且捕蠅打虎的速度與頻率還在不斷加速中。腐敗官員被抓已不再是運(yùn)氣不好的小概率事件，而成為具有鐵的必然性的歷史宿命。

　　 ——更重要的是打老虎沒有最大只有更大。曾有人妄測所謂刑不上大夫的反腐潛規(guī)則?，F(xiàn)在來看，職位所涉從政協(xié)副主席到政治局委員再到政治局常委，黨中央打老虎同樣沒有最大只有更大。

　　 這一系列的在昔日或許都是不可能發(fā)生的事件，在今日中國不僅發(fā)生了而且是那樣地理直氣壯、氣定神閑，傳說中所謂“不可收拾的局面”并沒有出現(xiàn)。

　　 是新一屆黨中央運(yùn)氣好嗎？是僥幸取勝嗎？非也。是邪不壓正，是正道大勢浩浩蕩蕩勢不可當(dāng)?shù)臍v史必然。

　　 毋庸諱言，這些年來一些腐敗分子已然勾連成勢結(jié)成盟友，甚至在某個領(lǐng)域已能呼風(fēng)喚雨。但是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義國家大環(huán)境中，他們的思想、行為、計謀、組織等，不管哪個層面都是見不得光的，都是不敢擺到臺面上來的。他們可能會自我安慰說吃吃喝喝是人之常情，但肯定不會好意思說常情就是正當(dāng)；他們可能會自我辯護(hù)說以權(quán)謀私是人之本性，但絕對不敢講本性就是應(yīng)該；他們也許想過困獸猶斗暗地里搗鬼，但絕不敢走到陽光下公開對壘。

　　 所以，這樣的群體盡管可能會體現(xiàn)為小圈子、小團(tuán)體，但在8600多萬共產(chǎn)黨人面前、在13億多中國人面前，說到底也就是“一小撮”。只要我們高揚(yáng)起中國共產(chǎn)黨人信仰的旗幟，高揚(yáng)起中華民族偉大復(fù)興中國夢的旗幟，真正的共產(chǎn)黨人和廣大的人民群眾就會成為反腐敗的堅強(qiáng)后盾、強(qiáng)大力量，中國社會在反腐敗方面的成果也絕不會僅僅到此就算止步。

　　 對反腐敗帶來的正能量要足夠自信

　　 曾有人擔(dān)心反腐敗會影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會挫傷黨員干部的積極性，甚至?xí)д鳇h。但是，一年多來的實踐表明，反腐敗給中國社會帶來的是正能量而不是相反。

　　 首先，反腐敗重塑了政黨形象而不是相反。為什么中國社會會形成并認(rèn)可唯一執(zhí)政黨的模式？這是因為中國共產(chǎn)黨能做到其他任何政黨不愿意去做也做不到的事情。中國共產(chǎn)黨是沒有自己的特殊利益的，有的只是最廣大人民群眾利益的政黨，是以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨的政黨，其政黨成員用曾經(jīng)常說的話是“特殊材料制成的人”。這是中國社會一切制度有效運(yùn)行的邏輯前提，也是中國共產(chǎn)黨的基本邏輯和本來面目。我們開展反腐敗就是要把這被遮蔽了的邏輯重新彰顯出來。腐敗的只是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個體而不是政黨本身，中國共產(chǎn)黨的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也不會都腐敗。只要拂去塵埃，依然是晶瑩剔透、光彩奪目的寶珠。因此，反腐敗不僅不會亡黨，反而會讓黨更堅強(qiáng)、更純潔、更有凝聚力和感召力。反過來，如果放縱讓腐敗分子“綁架”黨，不僅黨的形象會受拖累，黨的存亡也就真不好說了。

　　 其次，反腐敗保護(hù)了黨員干部而不是相反。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，在現(xiàn)在的腐敗分子中有相當(dāng)一些本來是黨的好干部，他們也想有一個舞臺大展身手，但在一些腐敗已然成風(fēng)的小環(huán)境中不想出局只能入伙，通過腐敗交納了投名狀的同時，也讓自己走上了不歸之路。十八大以來通過反腐敗營造風(fēng)清氣正的執(zhí)政環(huán)境，讓真正想干事能干事的黨員干部可以清白為官、廉潔從政，而不必去琢磨小圈子，顧忌潛規(guī)則。這樣的環(huán)境才是對黨員干部更真摯的關(guān)愛和更有效的保護(hù)。所以，盡管現(xiàn)在看起來被處理的黨員干部數(shù)量似乎多了些，但相比起未來被保護(hù)的黨員干部，不過就是九牛一毛。這成本我們必須要承擔(dān)，這成本我們也承擔(dān)得起。

　　 再次，反腐敗讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更健康而不是相反。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的資源永遠(yuǎn)是稀缺的，健康的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就是能把稀缺的資源配置到真正促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)域。當(dāng)一個社會吃飯不再是吃飯而是吃場面，聚會不再是感情交流而是利益勾兌的時候，餐飲業(yè)自然是越高檔越賺錢，越賺錢越擴(kuò)張。但這不是經(jīng)濟(jì)的繁榮而是病態(tài)，這不是社會的進(jìn)步而是社會的悲哀。我們還舉前面的例子：現(xiàn)在反腐敗讓有的開餐館的人從餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型大數(shù)據(jù)，能否成功并不重要，至少對中國社會來說把錢用來提高社會信息化水平要比用到大吃大喝上更加有價值。類似這樣的資源配置轉(zhuǎn)型，在房地產(chǎn)市場、在公務(wù)用車、在賓館培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方面皆已出現(xiàn)，這才是中國經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的良好信號。

　　 對反腐敗方法的科學(xué)性要足夠自信

　　 筆者以為，今日中國反腐敗有鮮明的領(lǐng)導(dǎo)人風(fēng)格，但這正是中國反腐敗得以真正啟動并深入下去的法寶。有道是“徒法不能以自行”，再好的制度如果沒有權(quán)威的力行和威權(quán)的保障也是一紙空文。更何況在這充滿個性化色彩的背后，我們有一系列制度體制的跟進(jìn)。

　　 試想如果沒有紀(jì)檢體制的改革，讓紀(jì)檢部門相對超脫出來更加專門化地辦案；如果沒有巡視制度的進(jìn)一步強(qiáng)化與完善，巡視組長一次一授權(quán)，發(fā)現(xiàn)不了腐敗要被追究責(zé)任，怎么可能有如此之多的腐敗現(xiàn)象被發(fā)現(xiàn)并查處？如果沒有一系列以“八項規(guī)定”為代表的涵蓋干部選用、政績考評、廉潔從政、作風(fēng)建設(shè)等各方面的準(zhǔn)則、規(guī)章、條例、決定等制度性建設(shè)，反腐敗又怎么可能師出有名、有的放矢、切中肯綮？我們從來不否認(rèn)制度反腐的根本性意義，但不能指望突然從天上掉下一套完善的制度為我們所用。真正有效的制度一定是在長期的反腐敗實踐中漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化才會逐漸成熟定型，我們不能借口制度尚未完善就對腐敗現(xiàn)象熟視無睹，不作為。

　　 這還涉及反腐敗治標(biāo)與治本的關(guān)系問題。王岐山同志從治標(biāo)抓起，治標(biāo)為治本贏得時間的反腐敗策略，實在是對中國社會腐敗形勢深刻洞察后的清醒之策。姑且不用說治本是一個從長計議的系統(tǒng)工程，需要從治標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)問題總結(jié)經(jīng)驗積蓄力量，就算真的某一天找到了靈丹妙藥徹底堵住了腐敗的根源不會再有新的腐敗發(fā)生了，既有的腐敗也不會主動退出歷史舞臺。“掃帚不到，灰塵照例不會自己跑掉”，通過治標(biāo)，對既有腐敗進(jìn)行清理是必須要做、必然要做的事情。

　　 更重要的是，什么是反腐敗的本？曾有人說腐敗就是權(quán)力濫用、權(quán)錢交易，把權(quán)力取消了不就沒有了腐敗的前提。這個診斷沒錯，但藥方開得實在荒謬。姑且不說權(quán)力不可能被取消，更重要的是權(quán)力也不能被取消。我們要把權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子，這是為了讓權(quán)力不亂作為，絕不是說讓權(quán)力可以不作為。尤其在發(fā)展中國特色社會主義的歷史階段，權(quán)力還是捍衛(wèi)人民利益、實現(xiàn)奮斗目標(biāo)，駕馭資本、完善市場不可或缺、不可替代的力量。具體到反腐敗來說，高度統(tǒng)一、令行禁止的權(quán)力也是有效對抗被腐敗異化了的權(quán)力的不二法門。我們不能因噎廢食，更不能倒洗澡水把澡盆里的小孩也一并倒掉。

　　 （作者系中共中央黨校教授）