熊若愚

      “一分部署，九分落實。”習近平總書記多次強調落實黨中央重大決策部署的極端重要性，向全黨全國人民發(fā)出了真抓實干的動員令。國務院派出8個督查組，督查各地穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生政策措施執(zhí)行情況。聯(lián)系十八大以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐，學習領會習近平總書記系列重要講話精神，最要緊的就是，進一步增強與黨中央保持高度一致的堅定性，進一步增強貫徹落實黨中央重大決策部署的自覺性，在促進政策落實上出實招見實效。

      一是著力提高貫徹落實黨中央重大決策部署的政治責任感。黨的十八屆三中全會勾畫的改革藍圖，集中了全黨智慧，體現(xiàn)了人民意愿，是推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的科學決策，更是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略部署。如果說部署要花一分力氣，落實則需下九分功夫。磨磨蹭蹭，拖拖拉拉，等待觀望，消極應付，“只要不出事、寧愿不做事”，“不求過得硬、只求過得去”，甚至對自己有利的政策就執(zhí)行，對觸及自身及團體部門利益的政策則不積極執(zhí)行。凡此種種，往輕里說是思想認識水平不夠高，往深里追究，則是對黨的忠誠度不夠強。我們常說，黨員干部要在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，這絕不是一句說說而已的門面話，檢驗是否保持高度一致的最直接標準就是，黨中央的重大決策部署在一個地區(qū)、一個部門、一個崗位得到貫徹落實的程度。

      二是切實增強貫徹落實黨的決策部署的主體責任。政策落實難，原因可以找到很多，最根本的一條就是沒有明確的責任主體。一個黨員，一個干部，如果貪污受賄、瀆職犯罪，肯定會受到黨紀國法的制裁。但干活慢半拍，出工不出力，落實政策不到位，有選擇地執(zhí)行政策，只要沒有造成嚴重的后果，一般很少會因此被問責。但是，一個地區(qū)、部門的領導干部，一個重要崗位的黨員干部，如果對黨的事業(yè)無所用心，對黨的政策漫不經(jīng)心，長期尸位素餐，無所作為，就會貽誤黨和人民的事業(yè)。要提高政策落實率，首先就要明確政策的落實主體責任，對那些不執(zhí)行或不認真執(zhí)行政策的人，要像查處腐敗者一樣，給予嚴肅追究。

      三是將落實政策的評判權和監(jiān)督權真正交給人民群眾。政策落實難，一個重要的原因是中梗阻，一些部門、單位將政策據(jù)為己有，對自己有利的不遺余力推行，對無利可圖乃至觸及單位部門的政策則束之高閣。很多政策被截留，得不到全面落實，很重要的原因之一就是，信息不對稱、群眾不知情。人民群眾是政策的實際受益人和利益關切者，是評斷政策落實與否、落實是否到位的最佳裁判員。要想提高政策的落實率，就要相信和依靠群眾，真正將政策交給群眾，發(fā)動人民群眾來監(jiān)督政策的落實。要貫徹落實中央要求，向全社會曬出本部門本單位的權力清單，哪些是必須做的，哪些是不能做的；哪些是收費的，哪些是不收費的，把政策原原本本、明明白白地交給人民群眾，并充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，不斷提高政策的落實率。

      四是進一步加大督查和問責的力度。政貴在行，事成于干。要通過督查，努力打通政策落實的“最先一公里”和“最后一公里”，努力破除中梗阻，消除影響政策落地的體制機制障礙。對政策落實率低下、人民群眾不滿意的，要鮮明地亮出問責之劍，依法依規(guī)進行誡勉約談、通報批評甚至給予行政處分，真正樹立“南門立木”的權威，以促進政策措施盡快落到實處、見到實效。