松綁除障，激發(fā)出活力

——五論全面深化改革如何著力

      一論全面深化改革如何著力

      二論全面深化改革如何著力

      三論全面深化改革如何著力

      四論全面深化改革如何著力

      以歷史眼光看改革，改革的歷程，就是開掘社會(huì)活力源泉、尋找國(guó)家繁榮之道的歷程。有什么樣的松綁除障，有什么樣的改革突破，就有什么樣的活力生機(jī)和治理答卷。習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，聚焦聚神聚力推進(jìn)改革，做到緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)，以此狠抓落實(shí)、松綁除障，向改革要?jiǎng)恿?、以改革增活力?/p>

      400余項(xiàng)行政審批毅然砍掉，一元錢辦公司削平門檻，負(fù)面清單落地生根，民營(yíng)銀行漸行漸近，十八屆三中全會(huì)以來的簡(jiǎn)政放權(quán)，抓鐵有痕、落地有聲，釋放出制度的紅利。與此同時(shí)，深水區(qū)的改革，還面臨著許多老問題和新考卷：面對(duì)艱難的自我革命，如何避免簡(jiǎn)政放權(quán)“明放暗不放”？自主創(chuàng)新的鏈條上，諸多體制機(jī)制的關(guān)卡如何清除，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)怎樣銜接得更加緊密？

      挑戰(zhàn)越多，困難越大，我們?cè)揭獙⑺枷牒托袆?dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來。推進(jìn)財(cái)稅體制改革，加快形成現(xiàn)代財(cái)政制度，形成財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的財(cái)稅體制，有利于更好發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性；加快戶籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，有利于促進(jìn)社會(huì)有序流動(dòng)、釋放生產(chǎn)要素活力……為企業(yè)松綁，為創(chuàng)新除障，為公平護(hù)航，從而激發(fā)經(jīng)濟(jì)的新活力，激蕩社會(huì)的創(chuàng)造力，始終是全面深化改革的關(guān)鍵著力點(diǎn)。

      活力來自于政府職能的轉(zhuǎn)變。“商賈四出”，“足跡幾遍于宇內(nèi)”，市場(chǎng)自古便是社會(huì)活力的源泉。今天的經(jīng)濟(jì)體制改革，更需要厘清政府與市場(chǎng)關(guān)系，以此提升競(jìng)爭(zhēng)效率，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。5月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，一掃“冷意”，穩(wěn)中向好，是簡(jiǎn)政讓民營(yíng)企業(yè)的增長(zhǎng)有了后勁，是放權(quán)讓民間投資有了激情。“一切新生事物之可貴，就因?yàn)樵谶@新生的幼苗中，有無限的活力在成長(zhǎng)。”這種新生，正源于改革為市場(chǎng)松綁除障，讓社會(huì)活力迸發(fā)。

      活力來自于壯士斷腕的魄力。用好政府“有形之手”，放活市場(chǎng)“無形之手”，完善社會(huì)“自治之手”，方向清晰，卻知易行難。看準(zhǔn)了就大膽干，呼喚著改革魄力、為民公心。以松綁除障激發(fā)改革活力，必須沖破利益藩籬，集中力量突破阻力最大的地方，不能撞上具體的利益，就反彈拖延；必須堅(jiān)持正確方向，確保改革紅利惠及民生，造福個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)，讓億萬人民對(duì)美好生活的憧憬成為改革最大的活力源泉，成為推進(jìn)改革的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。

      改革是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路。從嗆水者到弄潮兒，我們駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力在實(shí)踐中日臻完備，我們推進(jìn)改革的手段和資源比任何時(shí)候都更為豐富。為企業(yè)松綁、為創(chuàng)新除障，放活不放任、放權(quán)不放責(zé)，牢牢地扭住市場(chǎng)這個(gè)發(fā)展的“主引擎”，走向縱深的改革必將讓一切要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切財(cái)富的源泉充分涌流，為發(fā)展的升級(jí)注入不竭動(dòng)力。