高  凱 趙鵬璞

       在中國(guó)歷史發(fā)展的長(zhǎng)河中，改革和變法是永恒的時(shí)代主題。雖然歷朝歷代的改革有不同的特色，但也有一些普遍性的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)值得我們研究和借鑒，甚至讓我們?？闯Ｐ隆?/p>

　　歷史上的革命和改革都是源于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的互動(dòng)，促使社會(huì)變革的決定力量始終是人民群眾。但改革與革命不同，革命的方式是自下而上，而改革則是自上而下。改革是統(tǒng)治者順應(yīng)時(shí)代潮流，在一定的制度框架內(nèi)，主動(dòng)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系中舊的不合理的部分以適應(yīng)新的客觀情況。這就決定了真正的改革者，必須是國(guó)家權(quán)杖的真正持有者，改革方能成功。比如，秦國(guó)變法時(shí)，因?yàn)橛星匦⒐娜χС?，商鞅才能在未?lái)“接班人”惠文王犯法時(shí)，依然能對(duì)其左膀右臂割鼻刺字以示懲戒；后來(lái)的北魏孝文帝，在太子元恂強(qiáng)烈反對(duì)改革時(shí)將其賜死。也就是說(shuō)，只要社會(huì)有了改革的必要，而最高統(tǒng)治者又能真心厲行改革，即使中途有所變故，也是具體執(zhí)行層面的個(gè)人（如吳起、商鞅）不幸，卻無(wú)損于改革的整體成功。

　　與此相反，那些起自大臣或者王朝最高統(tǒng)治者半推半就的改革，無(wú)一例外都是失敗的。如北宋王安石變法，主動(dòng)者是他，其改革主張歷經(jīng)仁宗、英宗二朝而未受重視，到了神宗時(shí)才被采用；清末戊戌變法，看似有光緒皇帝的傾力支持，殊不知，國(guó)家權(quán)杖的真正持有者卻是慈禧，故難免在103天后遭到血的清算。

　　在最高統(tǒng)治者真心改革的基礎(chǔ)上，執(zhí)行力成了另一個(gè)重要的制約因素。凡屬成功的改革，無(wú)一不是君主廣納人才、與賢臣群體齊心協(xié)力的結(jié)果。齊桓公的執(zhí)行層，不僅有管仲，還有鮑叔牙；魏文侯不僅有李悝，還有吳起、西門(mén)豹；秦孝公任用商鞅，還有景監(jiān)支持；漢武帝用人，文有主父偃、桑弘羊、董仲舒，武有衛(wèi)青、霍去病；北魏孝文帝用人，則有任城王拓拔澄、安定王拓拔休等一干貴族；張居正主政之時(shí)雖然強(qiáng)勢(shì)，卻能重用潘季馴治河，李成梁、戚繼光治邊。相反的例子，如王莽改制，卻任用洛陽(yáng)富商薛子仲、張長(zhǎng)叔和臨淄大賈姓偉等執(zhí)掌“五均六筦”財(cái)政大權(quán)，《漢書(shū)·食貨志》載其“乘傳求利，交錯(cuò)天下，因與郡縣通奸，多張空簿，府藏不實(shí)，百姓愈病”，不僅改革無(wú)望，反而使社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益惡化，階級(jí)矛盾更加尖銳。

　　改革雖不是革命，但打破的不僅僅是形式上的藩籬，更重要的是切斷既得利益者的利益鏈條，動(dòng)搖其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，因而必然會(huì)有劇烈的社會(huì)反作用，殘酷時(shí)也會(huì)以血為代價(jià)。縱觀歷代改革，無(wú)論成敗，幾乎均涉及打擊豪強(qiáng)、利益調(diào)整。但根本的區(qū)別在于，成功的改革，無(wú)一不是剛中帶柔、剛?cè)岵?jì)、謀定后動(dòng)、循序漸進(jìn)的。漢初體制造成劉姓諸侯王割據(jù)和地方豪強(qiáng)坐大，文帝采納賈誼建議“眾建諸侯而少其力”；景帝削藩，七國(guó)叛亂幸有周亞夫平定；漢武帝則兼用之——對(duì)于擁兵的諸侯王采取更加穩(wěn)妥的“推恩令”，使其因諸子繼承而內(nèi)部瓦解；對(duì)于并無(wú)兵將的地方豪強(qiáng)，則一方面遷于關(guān)中置于掌控之下，一方面派刺史監(jiān)督郡國(guó)以打擊“強(qiáng)宗豪右”。與此相反，失敗的改革，既有過(guò)于集中推出大量改革措施而急于求成的問(wèn)題，同時(shí)其許多措施又堪稱(chēng)無(wú)厘頭。如王莽改制，先于公元9年實(shí)行“王田”、“私屬”制，并統(tǒng)一度量衡；公元10年實(shí)行五均、賒貸之法；公元7年到14年進(jìn)行三次幣制改革，同時(shí)為顯威德而對(duì)東方高句麗、西方西域各國(guó)、西南句町和北方的匈奴廣泛用兵。戊戌變法，在103天里頒布的新政“上諭”如雪片飛下，廣泛涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化教育諸方面，操之過(guò)急且不分重點(diǎn)，而其中改革科舉制度一項(xiàng)，甚至阻斷了當(dāng)年與康梁一起“公車(chē)上書(shū)”者的仕進(jìn)之路，從而使得以慈禧太后為首的頑固勢(shì)力反撲時(shí)可以一夜奏功。

　　強(qiáng)大的軍事和國(guó)家的穩(wěn)定，是成功改革的又一共同特征。戰(zhàn)國(guó)時(shí)，魏文侯變法，有吳起大敗秦國(guó)的虎狼之師；齊威王變法，有孫臏在馬陵之戰(zhàn)大敗魏軍。漢武帝大敗匈奴，武則天鎮(zhèn)壓徐敬業(yè)，忽必烈擊敗幼弟阿里布哥、平定新疆海都叛軍、戡定東北乃顏之亂，鞏固了政權(quán)，也震懾了反對(duì)派。而失敗的改革，無(wú)一不伴隨著軍事上的失利。王莽于公元11年兵分十路發(fā)動(dòng)對(duì)匈奴戰(zhàn)爭(zhēng)，結(jié)果損失慘重，《漢書(shū)·匈奴傳》載：“數(shù)年之間，北邊虛空，野有暴骨矣”；鎮(zhèn)壓赤眉起義，兵力占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，結(jié)果卻是主帥更始將軍廉丹被殺，王匡敗走；昆陽(yáng)之戰(zhàn)以號(hào)稱(chēng)百萬(wàn)之眾，攻不下八九千人的小城，卻反被劉秀搬來(lái)的3000名救兵沖亂陣腳。王安石改革中曾兩度下野，朝廷兩次對(duì)西夏用兵失敗，宋神宗憂(yōu)懼而死，包括軍事方面在內(nèi)的改革逐項(xiàng)被廢，42年之后，金軍甚至擄走了徽、欽二帝，以致北宋滅亡。

　　縱觀歷代王朝改革，只靠統(tǒng)治者一時(shí)興起、頭腦發(fā)熱肯定是不行。那些失敗的改革，無(wú)不與人才不足、執(zhí)行不力、發(fā)動(dòng)不夠、準(zhǔn)備欠缺、孤立無(wú)援有關(guān)。王莽所推進(jìn)的土地國(guó)有、禁販奴婢等今天看來(lái)依然有進(jìn)步意義，改革幣制、鹽酒鐵國(guó)營(yíng)等從本質(zhì)上與漢武帝改革并無(wú)不同，可是他外無(wú)良將、內(nèi)無(wú)賢臣，僅靠趨炎附勢(shì)的劉向、劉歆父子等人，根本不足以擔(dān)當(dāng)改革重任。至于王安石變法時(shí)的“天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”的提法，樹(shù)起了巨大的對(duì)立面；在改革前期，連正直的蘇軾、司馬光也不能團(tuán)結(jié)，執(zhí)行過(guò)程中遇到阻力時(shí)改革派內(nèi)部的呂惠卿與韓絳竟然發(fā)生矛盾，再加上所任用的中堅(jiān)力量章惇等人多是利欲熏心之輩，以致改革功敗垂成；至于后來(lái)繼任者乃奸相蔡京，居然成其改革的擁護(hù)者，則不能不令人啼笑皆非了。

　　（作者單位：鄭州大學(xué)歷史學(xué)院）