黃中平

      當前，我國發(fā)展處于轉型期和換擋期，改革進入攻堅期和深水區(qū)，到了經(jīng)濟爬坡過坎、改革攻堅闖關的緊要關口。要應對新形勢、完成新任務，面臨的最大歷史考驗是：在發(fā)展中防止落入“中等收入陷阱”，在改革中防止落入“西化分化陷阱”。凡事預則立，不患難而患無備。只要我們?nèi)尕瀼芈鋵嶞h的十八大和十八屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，正視困難，直面挑戰(zhàn)，緊緊依靠人民，全面深化改革，不斷提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力，打好攻堅克難的主動仗，就能有效防止落入“兩個陷阱”，譜寫改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設偉大事業(yè)歷史新篇章。

　　一

　　在實現(xiàn)中國夢征程中，今天我們站在一個新的歷史起點上，比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現(xiàn)這個目標。同時，也要看到，“行百里者半九十”。我國面臨的發(fā)展機遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)也前所未有，現(xiàn)階段是中國發(fā)展最較勁、各種壓力和挑戰(zhàn)集中出現(xiàn)的時期。就經(jīng)濟發(fā)展而言，我國已是世界第二大經(jīng)濟體，并跨入中等收入國家行列，但也存在發(fā)展中不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)的問題，經(jīng)濟下行壓力加大。從一些國家現(xiàn)代化的進程來看，當一國進入中等收入階段后，如果產(chǎn)業(yè)結構順利升級，經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，那么，該國就將進入發(fā)達國家行列。反之，就有可能陷入經(jīng)濟增長回落或長期停滯的境地，出現(xiàn)貧富差距擴大、社會矛盾增多等問題，落入“中等收入陷阱”。我國正處于中等收入國家向中等發(fā)達國家邁進的關鍵時期，如何防止落入“中等收入陷阱”，這是我們必須要面對的重大課題。

　　習近平總書記2013年7月在湖北考察時指出，應對當前我國發(fā)展面臨的一系列矛盾和挑戰(zhàn)，關鍵在于全面深化改革，著力在推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整上取得新突破。這就為我們進一步防止落入“中等收入陷阱”、推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展指明了方向。

　　改革是最大的紅利，必須向深化改革要動力?，F(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的一系列突出矛盾和問題，究其原因，關鍵在于社會主義市場經(jīng)濟體制還不完善，制約經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的體制機制障礙還比較多。能不能解決這些矛盾和問題，就看我們在改革上能否邁出新的重大步伐，越過這道坎。我們要認真按照十八屆三中全會描繪的全面深化改革的路線圖，著力抓好落實，全面深化各領域改革。堅持以經(jīng)濟建設為中心，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革，緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革，緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，緊緊圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設制度改革，進一步使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，進一步形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境，進一步增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力，進一步提高政府效率和效能，進一步實現(xiàn)社會公平正義，進一步促進社會和諧穩(wěn)定，進一步提高黨的領導水平和執(zhí)政能力，一步步把全面深化改革的宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

　　堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求是堅持科學發(fā)展，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式又是推動科學發(fā)展的必由之路，是關系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務。只有加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，從“要素驅(qū)動”、“投資驅(qū)動”轉向創(chuàng)新驅(qū)動，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉變，堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，才能提高可持續(xù)發(fā)展能力。只有加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，全面把握好內(nèi)需與外需關系，由外向型經(jīng)濟增長向內(nèi)需型經(jīng)濟增長轉變，從國際產(chǎn)業(yè)分工中低端向中高端提升，才能更好地提升我國經(jīng)濟的國際競爭力和抵御國際市場風險的能力。只有加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，著力構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，鞏固第一產(chǎn)業(yè)，提升第二產(chǎn)業(yè)，做大第三產(chǎn)業(yè)，增強自主創(chuàng)新能力，使我國發(fā)展成為世界科技強國，才能在激烈的國際競爭中創(chuàng)造新優(yōu)勢、贏得主動權。只有加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，切實從單一的經(jīng)濟價值取向中解放出來，把擴大內(nèi)需與保障和改善民生密切結合起來，加強基本公共服務體系建設，才能促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。我們要著力提高推動科學發(fā)展的能力，切實把轉變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿到改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各領域，真正把推動發(fā)展的立足點轉到提高質(zhì)量和效益上來，不斷增強長期發(fā)展后勁，確保實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標。

　　二

　　改革開放以來，我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、民族團結，綜合國力顯著增強，國際地位不斷提高，同世界上一些國家和地區(qū)不斷出現(xiàn)亂局形成了鮮明對照。但是，“樹欲靜而風不止”。由于我國是當今世界上最大的發(fā)展中的社會主義國家，因而西方敵對勢力從未停止對我國進行“西化”、“分化”的政治圖謀。所謂“西化”，就是要我們放棄共產(chǎn)黨的領導和社會主義制度，實行西方那樣的壟斷資本操控下的多黨制和私有制。所謂“分化”，就是分裂中國，企圖分而治之。他們意在打贏“一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭”，以達到其瓦解我國社會主義制度的目的。在國內(nèi)，由于經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強。一個時期以來，一些人打著政治體制改革的幌子，鼓吹西方的政治制度，傳播歷史虛無主義、新自由主義、民主社會主義，把西方制度模式說成是“普世價值”。他們看不到當今世界中國“風景這邊獨好”的事實，卻在宣揚中國只有接受西方“普世價值”，與西方憲政制度接軌，才是改革，主張走西方的路。這些錯誤思潮和觀點瓦解我國社會主義意識形態(tài)陣地，危害改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設。面對當今世界各種思想文化相互激蕩的大潮，面對國內(nèi)價值取向復雜多樣的態(tài)勢，如何防止落入“西化分化陷阱”，這又是我們必須要面對的重大課題。

　　今年2月，習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班上發(fā)表了重要講話，從近代世界與中國社會變革的歷史維度，從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，深刻闡明了“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這一全面深化改革總目標的理論基礎和科學內(nèi)涵，闡述了中國制度模式選擇問題，強調(diào)這是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，也是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的應有之義。這就明確告訴我們，推進改革的目的是要不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，為我們進一步防止落入“西化分化陷阱”、堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進提供了遵循。

　　道路決定命運，道路問題是關系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問題。一個國家選擇什么樣的道路，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個國家的人民決定的。任何道路如果不與具體的國情相適應，就會水土不服，注定失敗。要找到一條正確的道路，必須經(jīng)過不斷的探索和艱難的選擇。新中國成立以來尤其是改革開放以來，我們黨總結歷史經(jīng)驗，不斷艱辛探索，終于找到了中國特色社會主義這條實現(xiàn)中華民族偉大復興的正確道路，走出了一條不同于西方國家的成功發(fā)展道路。習近平總書記指出，中國特色社會主義是實現(xiàn)中國夢的必由之路。中國特色社會主義道路來之不易，它是在改革開放三十多年的偉大實踐中走出來的，是在中華人民共和國成立六十多年的持續(xù)探索中走出來的，是在對近代以來一百七十多年中華民族發(fā)展歷程的深刻總結中走出來的，是在對中華民族五千多年悠久文明的傳承中走出來的，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實基礎。實踐證明，中國特色社會主義偉大實踐，不僅使我們國家快速發(fā)展起來，使我國人民生活水平快速提高起來，使中華民族大踏步趕上時代前進潮流，而且使中國人民和中華民族為世界和平與發(fā)展做出了重大貢獻。只有高舉中國特色社會主義偉大旗幟，我們才能團結帶領全黨全國各族人民，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，贏得中國人民和中華民族更加幸福美好的未來。因此，我們必須清醒地認識到，全面深化改革，不是因為中國特色社會主義制度不好，而是要使它更好；不是要走別的什么路，而是更好地走中國特色社會主義道路。我國治國理政的本根就是中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度。西方否定中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度的目的，是別有用心的。一定要有政治定力，善于明辨思想上政治上的大是大非，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅定道路自信、理論自信、制度自信，堅定不移推動中國特色社會主義道路越走越寬廣。

　　中國特色社會主義之所以具有蓬勃生命力，就在于是實行改革開放的社會主義。改革開放是當代中國最鮮明的特色，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，改革開放只有進行時、沒有完成時。習近平總書記指出，沒有堅定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣，同樣，離開不斷改革，制度自信也不可能徹底、不可能久遠。必須完整理解和把握全面深化改革的總目標，這是兩句話組成的一個整體：“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度”，這是前一句，規(guī)定了根本方向；“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，這是后一句，規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的鮮明指向。沒有好的制度，國家難以實現(xiàn)善治；沒有卓越的制度執(zhí)行力，再好的制度也會落空。只有把國家治理體系和治理能力統(tǒng)一起來，才能治理好國家。因此，我們在全面深化改革中，既要不斷革除體制機制弊端，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，形成一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系，又要有效提高制度執(zhí)行力，也就是治理能力。與治理體系現(xiàn)代化相比，我們在提高治理能力上需要下更大氣力。必須適應國家現(xiàn)代化總進程，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，提高國家機構履職能力，提高人民群眾依法管理國家事務、經(jīng)濟社會文化事務、自身事務的能力，實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務治理制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力，為黨和國家的長治久安奠定堅實的基礎。

　　長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。在新的征程上，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。我們堅信，有以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導，有中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性，只要我們牢固樹立進取意識、機遇意識、憂患意識、責任意識，突出問題導向，發(fā)揚擔當精神，緊緊把握機遇，沉著應對挑戰(zhàn)，全面深化改革，加快轉變發(fā)展方式，就能贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來，有效防止落入“中等收入陷阱”和“西化分化陷阱”，在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的征程中再創(chuàng)輝煌。

　　（作者系求是雜志社副總編輯）