唐任伍

　　習(xí)近平改革戰(zhàn)略思想產(chǎn)生的背景

　　改革開(kāi)放35年來(lái)，中國(guó)綜合國(guó)力持續(xù)增強(qiáng)，人民生活大幅改善，中國(guó)GDP占世界GDP總量的比重由2005年的5.0%上升到2012年的9.5%，被世界稱(chēng)為“中國(guó)奇跡”。但是，中國(guó)在發(fā)展道路上潛伏了一系列的矛盾和問(wèn)題。發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題突出，深化改革開(kāi)放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨，腐敗現(xiàn)象日益猖獗，社會(huì)矛盾多發(fā)，國(guó)際環(huán)境也發(fā)生了巨大變化，催生中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的制度創(chuàng)新動(dòng)力已經(jīng)慣性疲勞，無(wú)法創(chuàng)造出“紅利”。中國(guó)進(jìn)入了改革的深水區(qū)、攻堅(jiān)期，發(fā)展的關(guān)鍵期，矛盾的凸顯期。

　　習(xí)近平作為新一代黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人，深知前進(jìn)道路上的坎坷和艱難。他居安思危，以極大的勇氣和膽量，用改革的思維來(lái)治國(guó)理政。2013年8月22日習(xí)近平在接見(jiàn)牙買(mǎi)加總理辛普森·米勒時(shí)說(shuō)，在中國(guó)這么大的國(guó)家搞建設(shè)，很不容易。艱難困苦，玉汝于成。我們正是在不斷迎接挑戰(zhàn)、克服困難中向前邁進(jìn)。9月17日中共中央在中南海召開(kāi)黨外人士座談會(huì)，習(xí)近平進(jìn)一步指出，“解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，不斷改善人民生活，要求全面深化改革”。他在一系列講話中，對(duì)全面深化改革的目標(biāo)、路徑、過(guò)程、重點(diǎn)、核心和發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行了系統(tǒng)性、規(guī)律性、整體性的戰(zhàn)略思考，力圖通過(guò)全面深化改革獲得發(fā)展的“紅利”，解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　改革戰(zhàn)略的起點(diǎn)：?jiǎn)栴}導(dǎo)向

　　習(xí)近平在對(duì)《決定》的說(shuō)明中強(qiáng)調(diào)指出，全面深化改革要有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問(wèn)題，著力推動(dòng)解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中而深化。35年來(lái)，我們用改革的辦法解決了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的一系列問(wèn)題。同時(shí)，在認(rèn)識(shí)世界和改造世界的過(guò)程中，舊的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題又會(huì)產(chǎn)生，制度總是需要不斷完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸。

　　習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境，改革開(kāi)放也永無(wú)止境，停頓和倒退沒(méi)有出路，改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)。因此，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮，精心策劃，將改革紅利作為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的新引擎，啟動(dòng)中國(guó)的全方位改革，明確指出改革是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。

　　改革戰(zhàn)略總依據(jù)：社會(huì)主義初級(jí)階段

　　習(xí)近平提出，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段。全面深化改革，必須立足于我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際。因此，必須堅(jiān)持發(fā)展是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷。盡管經(jīng)過(guò)35年的改革開(kāi)放，中國(guó)取得了巨大的成就，但中國(guó)仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段，依然是占世界人口1/5的發(fā)展中國(guó)家，有很多“成長(zhǎng)中的煩惱”。全面深化改革一定要基于這個(gè)基本國(guó)情，制訂改革措施和政策，一定要立足于這個(gè)總依據(jù)。

   改革戰(zhàn)略總目標(biāo)：推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”

　　改革戰(zhàn)略目標(biāo)模式設(shè)定能夠凝聚人心，明確方向，激起人們?yōu)橹畩^斗的熱情和力量。全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，即習(xí)近平在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)提出的“中國(guó)夢(mèng)”。

　　實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，不僅是全面深化改革的總目標(biāo)，同樣也是中華民族為之奮斗的偉大目標(biāo)。全面深化改革是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”的關(guān)鍵一招。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，習(xí)近平提出了“中國(guó)夢(mèng)”的偉大設(shè)想，振奮人心。

　　為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)，習(xí)近平認(rèn)為，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是特色鮮明、富有效率的，但還不是盡善盡美、成熟定型的，中國(guó)特色社會(huì)主義制度需要不斷完善。改革是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路，在新的歷史條件下，要開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面，就必須實(shí)現(xiàn)改革新突破。不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，進(jìn)一步完善中國(guó)制度，重樹(shù)中國(guó)制度文明。

　　改革戰(zhàn)略重點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)體制改革

　　全面深化改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，其中經(jīng)濟(jì)體制改革是重點(diǎn)。正如習(xí)近平在《決定》的說(shuō)明中所說(shuō)，經(jīng)濟(jì)體制改革仍然是全面深化改革的重點(diǎn)。習(xí)近平將經(jīng)濟(jì)體制改革作為其改革戰(zhàn)略重點(diǎn)是經(jīng)過(guò)深思熟慮的，它是立足中國(guó)基本國(guó)情、增強(qiáng)綜合國(guó)力的必然選擇，是適應(yīng)形勢(shì)變化、推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要，是引領(lǐng)其他領(lǐng)域改革、推進(jìn)五位一體建設(shè)的客觀要求。因此，要使全面深化改革取得成功，必須抓住經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)重點(diǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用。

　　以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)的戰(zhàn)略思想，具有鮮明的時(shí)代特征，為今后中國(guó)深化經(jīng)濟(jì)體制改革指明了方向?！稕Q定》中關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的布局，包括所有制改革、國(guó)有企業(yè)改革、財(cái)稅體制改革、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革、金融外匯體制改革等，緊緊地圍繞經(jīng)濟(jì)體制改革這一重點(diǎn)，提出了一系列的新思想、新政策、新舉措。

　　改革戰(zhàn)略路徑選擇：立足國(guó)情與汲取人類(lèi)成功經(jīng)驗(yàn)有機(jī)融合

　　改革、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，是人類(lèi)歷史上前無(wú)古人的偉大事業(yè)，沒(méi)有現(xiàn)成的模板，必須在學(xué)習(xí)吸收人類(lèi)文明成果基礎(chǔ)上，既要不斷改革，更要不斷創(chuàng)新。習(xí)近平指出，每個(gè)國(guó)家和民族都有自己的特點(diǎn)，應(yīng)該根據(jù)本國(guó)國(guó)情選擇發(fā)展道路，堅(jiān)定深化改革的信心、堅(jiān)持深化改革的正確方向、凝聚深化改革的共識(shí)、注重深化改革的統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)改革，才能達(dá)到理想的彼岸。

　　根據(jù)習(xí)近平的講話精神，中國(guó)改革的路徑，一要堅(jiān)持自主性，真正的改革創(chuàng)新必須是自主創(chuàng)造的，是戰(zhàn)勝并超越自我。如果改革創(chuàng)新所導(dǎo)致的結(jié)果是喪失自我，便不是改革創(chuàng)新，而是自我毀滅；二要堅(jiān)持首創(chuàng)性，真正的改革創(chuàng)新必然具有“第一次”特征，雖然要借鑒學(xué)習(xí)別人的東西，但其結(jié)果絕不能與任何已有成果雷同。因此，照搬照抄即使行得通，也不是改革創(chuàng)新，而是生搬硬套、拙劣模仿；三是注重先進(jìn)性，真正的改革創(chuàng)新應(yīng)符合世界文明潮流、體現(xiàn)時(shí)代脈搏，能夠獨(dú)樹(shù)一幟、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。中華民族具有海納百川、改革創(chuàng)新的傳統(tǒng)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義本身就是一種改革創(chuàng)新，學(xué)習(xí)他國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)和制度模式對(duì)很多國(guó)家來(lái)說(shuō)是一條捷徑，但由于不同國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)文化等方面存在差異，簡(jiǎn)單地移植政治構(gòu)架、經(jīng)濟(jì)體制、法律制度等大多是不適宜的。

        習(xí)近平的改革方法論：改革戰(zhàn)略“五大關(guān)系”思想

　　習(xí)近平關(guān)于正確處理改革戰(zhàn)略“五大關(guān)系”思想，全面體現(xiàn)在十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中。正如習(xí)近平所說(shuō)，改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生的，因此，《決定》圍繞改革這些重大問(wèn)題，以強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，抓住關(guān)鍵問(wèn)題，著力推動(dòng)解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題，既著眼宏觀全局又涉及具體工作，既有很強(qiáng)的思想性又有明確的針對(duì)性，非常符合我國(guó)當(dāng)前改革發(fā)展的實(shí)際。這是為中國(guó)未來(lái)的全面深化改革定位導(dǎo)航，為開(kāi)拓新局面指明了方向。

　　習(xí)近平認(rèn)為，改革要處理好的第一大關(guān)系是“解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系”。解放思想和實(shí)事求是是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，只有解放思想，才能做到實(shí)事求是；只有堅(jiān)持實(shí)事求是，才能真正解放思想。思想不解放就會(huì)僵化，思想僵化就會(huì)教條地理解和執(zhí)行黨的路線、方針和政策，工作就缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性。只有處理好“解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系”，才能既警惕右又防止“左”。當(dāng)然，解放思想必須立足實(shí)際，科學(xué)地研究新情況，靈活地解決新問(wèn)題，絕不能頭腦發(fā)熱、空想蠻干，更不能“打擦邊球”、“闖紅燈”。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于處理好解放思想與實(shí)事求是關(guān)系的思想，是與鄧小平思想一脈相承的。正如習(xí)近平總書(shū)記在對(duì)《決定》的說(shuō)明中指出的，全面深化改革要有新突破，就必須進(jìn)一步解放思想。沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，解放思想是首要的。《決定》突出全面深化改革的新舉措，一般性舉措不寫(xiě)，重復(fù)性舉措不寫(xiě)，純屬發(fā)展性舉措不寫(xiě)；要圍繞老百姓關(guān)注、人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，回應(yīng)人民群眾的呼聲和期待。

　　改革要處理好的第二個(gè)關(guān)系是“整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系”。改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè)，必須堅(jiān)持正確的方法論。一方面，要通過(guò)試點(diǎn)摸清規(guī)律，從實(shí)踐中獲得真知。另一方面，又要善于在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出全面深化改革的總體規(guī)劃。在堅(jiān)持正確方向，充分論證后，就要敢于打攻堅(jiān)戰(zhàn)，整體推進(jìn)，就像習(xí)總書(shū)記提出的“敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，既勇于突破思想觀念上的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬”。只有這樣，才能真正在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革方面取得突破?！稕Q定》完整地體現(xiàn)了習(xí)近平這一思想，明確指出全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，整體推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；在整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上要重點(diǎn)突破，突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，將經(jīng)濟(jì)體制改革作為全面深化改革的重點(diǎn)，將處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系作為核心，最后達(dá)到使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的目標(biāo)。

　　改革要處理好的第三大關(guān)系是“頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系”。習(xí)近平認(rèn)為，只有處理好頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系，才能不斷把改革引向深入。全面深化改革要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)要在推進(jìn)局部的階段性改革開(kāi)放的基礎(chǔ)上來(lái)謀劃。因此，要堅(jiān)持摸著石頭過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的辯證統(tǒng)一，不斷推進(jìn)改革，不斷加強(qiáng)宏觀思考、頂層設(shè)計(jì)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。以更大的勇氣和智慧深化改革開(kāi)放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的更大成績(jī)。十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，就是正確處理這一關(guān)系的典范。在進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)過(guò)程中，習(xí)近平親自擔(dān)任組長(zhǎng)，對(duì)全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則、戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖，進(jìn)行了精妙的頂層設(shè)計(jì)和合理布局。在實(shí)際操作過(guò)程中，則反復(fù)征求意見(jiàn)，開(kāi)展專(zhuān)題論證，進(jìn)行調(diào)查研究，通過(guò)各種試點(diǎn)、探索，成熟了就果斷推開(kāi)，一步一個(gè)腳印。這種摸著石頭過(guò)河的改革，已被35年來(lái)中國(guó)改革開(kāi)放偉大實(shí)踐證明是成功的方法。在全面深化改革過(guò)程中，習(xí)近平再一次強(qiáng)調(diào)這一方法，意義重大。

　　改革要處理好的第四大關(guān)系是“膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系”。習(xí)近平認(rèn)為，只有處理好這一關(guān)系，改革才能事半功倍。膽子要大，就是要堅(jiān)定不移地執(zhí)行改革開(kāi)放的總方針總政策，敢于試驗(yàn)，敢冒風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)拓前進(jìn)。就像鄧小平指出的那樣，“改革開(kāi)放膽子要大一些，看準(zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖。沒(méi)有一點(diǎn)闖的精神，沒(méi)有一點(diǎn)‘冒’的精神，就干不出新的事業(yè)”。《決定》形成了改革理論和政策的一系列新的重大突破，出臺(tái)的很多全面深化改革的措施大大超出了人們的預(yù)期，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央的改革氣魄和膽量。步子要穩(wěn)，就是在改革開(kāi)放的具體步驟上要循序漸進(jìn)，謹(jǐn)慎從事，注意選擇恰當(dāng)?shù)姆绞胶蜁r(shí)機(jī)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)的就堅(jiān)持，不對(duì)的趕快改，新問(wèn)題出來(lái)抓緊解決，避免犯大的錯(cuò)誤。習(xí)近平認(rèn)為，只要經(jīng)過(guò)了充分論證和評(píng)估，只要是符合實(shí)際，必須做的，該干的還是要大膽干。這一論斷既是對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放成功經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，又是全面深化改革大踏步前進(jìn)的保證。

　　改革要處理好的第五大關(guān)系是“改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”。改革是發(fā)展的動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的基礎(chǔ)；發(fā)展是改革的目的，是穩(wěn)定最可靠的保證；穩(wěn)定則是改革、發(fā)展的前提條件，也是發(fā)展的重要要求。處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，就是要堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展。具體地講，就是把保障和改善民生作為各項(xiàng)工作的最終目標(biāo)、最高檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)改革發(fā)展，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。習(xí)近平認(rèn)為，只有處理好這一關(guān)系，才能促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　正如習(xí)近平指出的，人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂。長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵，在于改革創(chuàng)新。改革之路從無(wú)坦途，要做好為改革付出必要成本的準(zhǔn)備。惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。習(xí)近平關(guān)于“改革戰(zhàn)略五大關(guān)系”的思想，是新一輪改革的總體規(guī)劃和部署，在中國(guó)改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期的關(guān)鍵時(shí)刻，“改革戰(zhàn)略五大關(guān)系”的思想有著特別重要的意義，為我國(guó)今后一個(gè)時(shí)期全面深化改革指明了方向。

　　改革戰(zhàn)略總內(nèi)容：五位一體、六大方面

　　習(xí)近平指出，改革開(kāi)放是我們黨在新的歷史條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命。這場(chǎng)偉大革命，從黨的十一屆三中全會(huì)到現(xiàn)在，走過(guò)了35年極不平凡的歷程。要下大功夫總結(jié)和運(yùn)用我國(guó)改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)，下大功夫把握黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展對(duì)改革開(kāi)放的客觀要求，下大功夫了解黨內(nèi)外對(duì)改革開(kāi)放的各種意見(jiàn)和建議，下大功夫了解地方、基層和群眾在改革方面做的有益探索。事實(shí)證明，改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是大勢(shì)所趨、人心所向，停頓和倒退沒(méi)有出路。習(xí)近平改革戰(zhàn)略總布局是“五位一體”，即加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，具體落實(shí)到“六個(gè)方面”。一是經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。二是進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供不竭動(dòng)力，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展微觀基礎(chǔ)的活力，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。三是進(jìn)一步提高宏觀調(diào)控水平，提高政府效率和效能，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。像習(xí)近平所指出的，以加快轉(zhuǎn)變政府職能為抓手，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。四是進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，通過(guò)社會(huì)體制改革創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。五是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，通過(guò)制度安排更好保障人民群眾各方面權(quán)益。六是進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

　　習(xí)近平擔(dān)任黨的總書(shū)記一年多來(lái)，深入基層調(diào)查研究，雷厲風(fēng)行推行了一系列改革舉措，對(duì)中國(guó)全面深化改革作了深入思考，初步形成了改革戰(zhàn)略構(gòu)想。其改革戰(zhàn)略思想歸納起來(lái)為：一個(gè)起點(diǎn)——問(wèn)題導(dǎo)向；一個(gè)總依據(jù)——社會(huì)主義初級(jí)階段；一個(gè)總目標(biāo)——實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”；一個(gè)重點(diǎn)——經(jīng)濟(jì)體制改革；兩個(gè)路徑選擇基本點(diǎn)——立足國(guó)情與吸取人類(lèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合；路徑選擇三個(gè)特色——自主性、首創(chuàng)性、先進(jìn)性；策略選擇——正確處理五大關(guān)系；五位一體總布局；六大改革內(nèi)容。習(xí)近平的改革戰(zhàn)略思想，描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，對(duì)中國(guó)全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有重要的指導(dǎo)作用。

　　（作者系北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)）