中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心

        現(xiàn)代化，是廣大發(fā)展中國家的夢想。在現(xiàn)代化這個追逐夢想的舞臺上，在追求發(fā)展進步的歷程中，從來沒有一個國家，能夠像中國這樣戰(zhàn)勝如此眾多的艱難險阻，把一個經(jīng)濟文化相對落后的13億多人口大國帶入快速現(xiàn)代化的發(fā)展軌道。中國道路是破解發(fā)展中國家現(xiàn)代化難題的成功實踐。

　　一、中國道路打破了發(fā)展中國家現(xiàn)代化對西方的路徑依賴

　　走一條什么樣的發(fā)展道路，是包括中國在內(nèi)的所有發(fā)展中國家面臨的一道難題。二戰(zhàn)以后，在以蘇聯(lián)為代表的社會主義國家之外，多數(shù)發(fā)展中國家的現(xiàn)代化是仿照西方模式進行的。

　　西方為發(fā)展中國家指出的現(xiàn)代化路徑，以20世紀20—30年代形成的新自由主義為理論基礎(chǔ)，該理論的基本主張，就是“市場化”、“自由化”和“私有化”。1989年，在美國政府和西方金融界的推動下，形成了指導(dǎo)拉美經(jīng)濟改革的十項政策主張，后來被稱為“華盛頓共識”，其核心內(nèi)容與新自由主義一脈相承。然而，這一所謂“共識”自上世紀90年代在拉美推行以來，拉美國家連續(xù)發(fā)生經(jīng)濟和金融危機，面臨嚴重的經(jīng)濟衰退、兩極分化和尖銳的社會矛盾。蘇東劇變后，新自由主義的“休克療法”，一度令東歐陷入嚴重的經(jīng)濟衰退。可以說，新自由主義在全球泛濫，令廣大發(fā)展中國家飽嘗苦果。

　　中國道路，是一條成長于資本主義體系之外，從根本上打破對西方路徑依賴的現(xiàn)代化道路。當中國向世人展示了完全不同于西方設(shè)定的發(fā)展路徑和輝煌成就時，世界開始注目東方。

　　中國道路，與新自由主義和“華盛頓共識”有著根本區(qū)別。從制度前提上看，中國特色社會主義制度以人民代表大會為根本政治制度，實行多黨合作和政治協(xié)商等基本政治制度；以公有制為主體，多種經(jīng)濟成分并存和共同發(fā)展。從指導(dǎo)思想上看，中國的社會主義市場經(jīng)濟高度重視宏觀調(diào)控，強調(diào)發(fā)揮計劃與市場兩個手段的長處。從政府在經(jīng)濟活動中的作用來看，包括許多西方學(xué)者在內(nèi)的研究表明，中國道路所以成功，在于它不僅擁有一個“大政府”，而且擁有一個“好政府”。所有這一切，與新自由主義以資本主義政治制度和推行私有制為基本的政治經(jīng)濟前提、主張政府不干預(yù)經(jīng)濟的“小政府”構(gòu)成了根本區(qū)別。此外，中國道路還有一些鮮明的特點，如出口導(dǎo)向型政策、高儲蓄率和投資率、重視教育和人力資源開發(fā)，等等。這些特征，共同構(gòu)成了中國道路的主要內(nèi)涵。

　　事實證明，恰恰是與西方所推崇的發(fā)展模式相區(qū)別的中國道路，最有力地推動了本國的發(fā)展，中華民族以昂揚的姿態(tài)自立于世界民族之林，中華民族偉大復(fù)興的中國夢一定會變?yōu)楝F(xiàn)實。中國道路向世界昭示，每個國家都應(yīng)當根據(jù)本國的具體國情來選擇自己的發(fā)展道路。中國道路給世界啟示，社會主義制度、強有力的政府、混合經(jīng)濟、宏觀調(diào)控，同樣可以成為現(xiàn)代化的成功元素。在未來，中國模式將進一步打破新自由主義和“華盛頓共識”的迷思。

　　二、中國道路能夠有效克服發(fā)展中國家現(xiàn)代化的“后發(fā)劣勢”

　　人們普遍認為：發(fā)展中國家在現(xiàn)代化道路上，有發(fā)達國家已經(jīng)研發(fā)出來的先進科學(xué)技術(shù)可供利用；有現(xiàn)代化的成熟知識和經(jīng)驗可供借鑒；有開放的國際市場；有豐富的人口和資源紅利。一些國家根據(jù)這些“后發(fā)優(yōu)勢”制定了“趕超戰(zhàn)略”，在一定范圍內(nèi)取得了成功。 但是，總體來看，“后發(fā)優(yōu)勢”更多體現(xiàn)在現(xiàn)代化的起步時期，當經(jīng)濟社會發(fā)展到一定程度，“優(yōu)勢”就會縮水，反倒是“后發(fā)劣勢”越來越明顯，嚴重阻礙其現(xiàn)代化進程。

　　一是不利于發(fā)展中國家的世界政治經(jīng)濟秩序。舊的國際政治經(jīng)濟秩序，是由以美國為首的西方國家主導(dǎo)確立的，帶有明顯的殖民主義和霸權(quán)主義殘余。在現(xiàn)代化道路上，西方國家決不會輕易給后來者平起平坐和公平競爭的機會。在政治領(lǐng)域，西方大國推行強權(quán)政治，干涉他國內(nèi)政，插手地區(qū)沖突。在經(jīng)濟領(lǐng)域，西方發(fā)達國家力圖維護國際生產(chǎn)體系中不合理的國際分工、國際貿(mào)易體系中的不等價交換和國際金融體系中的不平等地位。這是世界南北差距問題的根源所在，也是制約發(fā)展中國家現(xiàn)代化的重要因素。

　　二是資源、環(huán)境、科技、人才等發(fā)展要素約束加大。在發(fā)達國家現(xiàn)代化歷史上，它們從發(fā)展中國家掠奪能源和原材料，從未考慮什么環(huán)境保護的義務(wù)。同時，其科技、人才力量在世界上的絕對優(yōu)勢地位，亦成為其現(xiàn)代化進程的有力推手。而當發(fā)展中國家啟動現(xiàn)代化時，這些重要的發(fā)展要素和西方國家相比則幾乎全處于絕對劣勢。雖然中東和拉美一些國家有比較豐富的石油，但其資源構(gòu)成比較單一，不可能再像當年的“日不落帝國”那樣集天下資源為己用。更多的包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家，則不得不面對能源日益短缺的局面、保護環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的兩難。在科技領(lǐng)域，西方國家嚴格限制向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓先進和關(guān)鍵技術(shù)，設(shè)置不合理的商業(yè)慣例條款，索取高額的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費用。發(fā)展中國家在科教方面的普遍落后，使得許多本國的尖端人才為尋求更好的科研環(huán)境而向發(fā)達國家單向流動，這就使其人才匱乏的情況更加嚴重。

　　三是資金缺乏導(dǎo)致發(fā)展動力不足。從世界范圍來看，發(fā)展中國家普遍缺乏發(fā)展所必須的資金。一方面，在國際金融危機前，全球資本流動主要是流向發(fā)達國家。2008年全球外國直接投資（FDI）的1.77萬億美元中，1.1萬億美元投向了發(fā)達國家。國際金融危機后，這種局面有所改觀，但2011年，流入發(fā)達經(jīng)濟體的投資仍然超過發(fā)展中國家。而在流入發(fā)展中國家的投資中，分布又極不均衡；另一方面，一些發(fā)展中國家取得獨立后，國家財力長期不足。受制于資金不足，發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施與公共設(shè)施建設(shè)長期滯后，而這又反過來導(dǎo)致其投資環(huán)境較差，影響了國際資本的流入。

　　前述三個方面的“后發(fā)劣勢”，是發(fā)展中國家正在面臨，并將長期面對的現(xiàn)代化難題。只有中國道路，才是最有效打破這三大“后發(fā)劣勢”的現(xiàn)實選擇。

　　首先，中國道路是一條和平發(fā)展之路，能夠有力推動世界新秩序的構(gòu)建。在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上建立國際政治經(jīng)濟新秩序，反對霸權(quán)主義，是中國外交政策的重要組成部分。中國一方面合理運用國際規(guī)則，另一方面又必須改變那些不合理的國際規(guī)則。去年中國同歐盟關(guān)于光伏產(chǎn)品的一系列談判，充分表明中國有改變不合理的國際貿(mào)易體系的愿望和實力?？梢哉f，中國越是發(fā)展，發(fā)展中國家打破舊的國際政治經(jīng)濟新秩序的機會就越大、籌碼就越足。

　　其次，中國道路能夠有效集合全社會的力量，更有力地打破發(fā)展瓶頸。在中國，資源節(jié)約、環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展一開始就是國家戰(zhàn)略層面的認識，是實踐中的“國家行動”，對破除發(fā)展要素約束的有效程度要遠遠大于其他發(fā)展中國家。中國在可持續(xù)發(fā)展方面，是發(fā)展中國家的先行者。在科技和人才方面，中國的體制能夠集中力量在一些重點和尖端科技上實現(xiàn)攻關(guān)、更好地培養(yǎng)國家所需的應(yīng)用型人才。神舟飛船的上天、改革開放以來教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，就是這種優(yōu)勢的直接體現(xiàn)。2011年，中國各類高等教育總規(guī)模達到3167萬人，居世界首位。

　　第三，中國重視儲蓄的民族傳統(tǒng)和強大的國家財力，能夠有效解決發(fā)展中國家資金不足的難題。中國人素有崇尚節(jié)儉、重視儲蓄的傳統(tǒng)，國民儲蓄率從20世紀70年代至今一直居世界前列，對緩解發(fā)展資金不足、推動經(jīng)濟起飛有著巨大的作用。此外，中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展、稅收的激增，以及中國政府對土地等最重要資源的掌控，使中國擁有雄厚的國家財力，2012年財政收入達到人民幣11.72萬億元。這就使中國有能力進行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦成其他國家很難辦成的國計民生的大事。

　　中國道路的這些發(fā)展優(yōu)勢，使其現(xiàn)代化不僅受惠于眼前，更有利于長遠。它為發(fā)展中國家解決現(xiàn)代化進程中存在的現(xiàn)實困難，提供了較為清晰和有可操作性的解決方案。

　　三、中國道路成功破解了發(fā)展中國家現(xiàn)代化的兩難命題

　　在發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的歷程中，一直面臨著這樣的兩難命題。

　　一是“發(fā)展”與“穩(wěn)定”的兩難。穩(wěn)定是發(fā)展的前提。但是，對許多發(fā)展中國家而言，經(jīng)濟的發(fā)展往往伴隨政治動蕩，政治動蕩又反制經(jīng)濟增長。這種“發(fā)展”與“穩(wěn)定”難以兼容的局面，源于現(xiàn)代化所引發(fā)的政治、經(jīng)濟和文化領(lǐng)域的系統(tǒng)性變化對傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)和觀念形成的強大沖擊。阿拉伯國家在現(xiàn)代化進程中，頻頻遭遇宗教沖突、社會動蕩，嚴重干擾或打斷其現(xiàn)代化進程，就是這種情況的反映。

　　二是對外開放與獨立自主的兩難。從發(fā)展中國家的實踐來看，對外開放是一把雙刃劍，開放的代價，往往是喪失獨立自主的發(fā)展權(quán)利。西方國家以巨額投資、經(jīng)濟援助為誘餌，使眾多的發(fā)展中國家紛紛向西方資本敞開大門，按照西方游戲規(guī)則行事，政治和經(jīng)濟政策受到西方左右，經(jīng)濟命脈為西方所控制，成為資本主義鏈條上的被動一環(huán)。拉美國家經(jīng)濟長期依賴外資，結(jié)果一旦外資撤走，本國經(jīng)濟就面臨崩潰。

　　在那些較大型的經(jīng)濟體中，只有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國，才真正找到了一條同時保持經(jīng)濟快速發(fā)展和國內(nèi)政治穩(wěn)定的獨立自主發(fā)展道路。

　　中國道路堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有統(tǒng)一的占主導(dǎo)地位的馬克思主義意識形態(tài)，這是中國在快速發(fā)展的同時能夠保持政治穩(wěn)定的根本原因。與諸多發(fā)展中國家黨派林立、攻訐不止，以及思想意識形態(tài)領(lǐng)域的紛繁蕪雜相比，中國始終堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，為經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展提供了“定海神針”。一黨執(zhí)政、多黨參政的政治局面，使中國共產(chǎn)黨既能廣納各黨派、各群體的智慧，又能保持政策的穩(wěn)定性與連續(xù)性。走中國道路是在全黨全民族思想認識高度統(tǒng)一的情況下作出的決定，在改革開放的問題上達成了最廣泛的全民共識。

　　中國強大的國有經(jīng)濟和宏觀調(diào)控能力，能夠有效防止發(fā)達國家控制本國經(jīng)濟命脈，保持政治經(jīng)濟發(fā)展的獨立性和自主性。發(fā)展中國家經(jīng)濟所以抗風險能力低，與其本國民族經(jīng)濟薄弱，特別是國家直接掌控的重要經(jīng)濟部門相對弱小有著直接的關(guān)系。中國國有經(jīng)濟牢牢掌握著能源、交通、金融等重要工業(yè)和服務(wù)業(yè)，國民經(jīng)濟發(fā)展最重要的資源——土地資源一直堅持全民所有。這一方面有利于宏觀調(diào)控，另一方面，也能夠有效防止發(fā)達國家利用自身的資本優(yōu)勢控制本國經(jīng)濟的要害部門。因此，中國的獨立自主、自力更生有著實實在在的制度支撐。