慎海雄

　　習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上發(fā)表重要講話時(shí)指出，我國(guó)今天的國(guó)家治理體系，是在我國(guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果。我國(guó)國(guó)家治理體系需要改進(jìn)和完善，但怎么改、怎么完善，我們要有主張、有定力。沒(méi)有堅(jiān)定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣，同樣，離開不斷改革，制度自信也不可能徹底、不可能久遠(yuǎn)。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，我們?nèi)嫔罨母?，是要使中?guó)特色社會(huì)主義制度更好；我們說(shuō)堅(jiān)定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機(jī)制弊端，讓我們的制度成熟而持久。

　　習(xí)總書記的重要論述，思想深刻、立意高遠(yuǎn)，閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的光輝，是指導(dǎo)我們向著十八屆三中全會(huì)確立的全面深化改革的總目標(biāo)努力奮斗的重要遵循。

　　“履不必同，期于適足；治不必同，期于利民。”一個(gè)國(guó)家的發(fā)展道路合不合適，只有這個(gè)國(guó)家的人民才最有發(fā)言權(quán)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是中國(guó)人民通過(guò)長(zhǎng)期艱苦卓絕的探索形成的，是付出了巨大犧牲的代價(jià)得來(lái)的，是已經(jīng)被實(shí)踐證明了的“中國(guó)奇跡”的成功之源。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征程中，我們決不能為那些光怪陸離的肥皂泡所惑和各種干擾所困，要繼續(xù)揚(yáng)我所長(zhǎng)、增強(qiáng)政治定力，珍惜來(lái)之不易的制度成果，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國(guó)道路、弘揚(yáng)中國(guó)精神、凝聚中國(guó)力量。

　　人類探索真知的過(guò)程中，未知的永遠(yuǎn)要比已知的多。同樣，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義這一前無(wú)古人的偉大創(chuàng)舉中，在全面深化改革的前進(jìn)道路上，不可知因素比我們已知的更多、更復(fù)雜，迫切需要我們不斷破解難題、將未知變?yōu)橐阎?。只有在?shí)踐中不斷改革、完善，制度才能充滿活力，才能走向成熟，持久管用。正如習(xí)總書記所指出，“在認(rèn)識(shí)世界和改造世界的過(guò)程中，舊的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題又會(huì)產(chǎn)生，制度總是需要不斷完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸。”制度缺乏創(chuàng)新，再好的制度也會(huì)落后。當(dāng)前，制度創(chuàng)新的緊迫性日益突出。固步自封、墨守成規(guī)，滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，不僅不能保證我們制度的成熟而持久，反而會(huì)在各種不適應(yīng)中阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，我們要在堅(jiān)定制度自信的前提下，敢于探索、勇于完善，不斷革除體制機(jī)制弊端，讓我們的制度永遠(yuǎn)保持旺盛的生命力。

　　習(xí)總書記指出，必須適應(yīng)國(guó)家現(xiàn)代化總進(jìn)程，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，提高國(guó)家機(jī)構(gòu)履職能力，提高人民群眾依法管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事務(wù)、自身事務(wù)的能力，實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義制度有效治理國(guó)家的能力。總書記提出的四個(gè)“提高”，為我們?cè)诟母飫?chuàng)新中完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步指明了方法、路徑和方向。

　　檢驗(yàn)我們的制度是否成熟而持久的重要標(biāo)準(zhǔn)，在于能否完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。以黨的十八屆三中全會(huì)為標(biāo)志，全面深化改革的戰(zhàn)略部署已經(jīng)啟動(dòng)。這也意味著，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，我們黨已經(jīng)向著完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)進(jìn)發(fā)。在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改進(jìn)和完善中，怎么改、怎么完善，我們要有主張、有定力。

　　“明者因時(shí)而變，知者隨事而制”。全面深化改革是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，不是某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面的單項(xiàng)改革。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)指出，全面深化改革需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，加強(qiáng)各項(xiàng)改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究。我們講膽子要大、步子要穩(wěn)，其中步子要穩(wěn)就是要統(tǒng)籌考慮、全面論證、科學(xué)決策。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各領(lǐng)域改革和黨的建設(shè)改革緊密聯(lián)系、相互交融，任何一個(gè)領(lǐng)域的改革都會(huì)牽動(dòng)其他領(lǐng)域，同時(shí)也需要其他領(lǐng)域改革密切配合。如果各領(lǐng)域改革不配套，各方面改革措施相互牽扯，全面深化改革就很難推進(jìn)下去，即使勉強(qiáng)推進(jìn)，效果也會(huì)大打折扣。

　　學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記的一系列重要講話精神，使我們更加深刻理解“治理體系”的豐富內(nèi)涵。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)最基本特征，在于政府、市場(chǎng)、社會(huì)關(guān)系布局合理，公共權(quán)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化，民主發(fā)展，法治健全。“善弈者謀勢(shì)”“善謀勢(shì)者必成大事”。要下好全面深化改革這盤大棋，就必須統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各領(lǐng)域改革和黨的建設(shè)改革，使“五位一體”和黨建的改革部署統(tǒng)分結(jié)合、緊密聯(lián)系、相互交融，成為關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、協(xié)同性相統(tǒng)一的有機(jī)整體。因此，總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，這項(xiàng)工程極為宏大，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成，在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果。“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋”。面對(duì)各種各樣的“險(xiǎn)灘”和“硬骨頭”，固步自封、停滯不前，就意味著倒退。我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家和民族負(fù)責(zé)的態(tài)度，立足于國(guó)家的整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，對(duì)體制、機(jī)制、制度等方面的深層次矛盾不回避、不掩飾，敢于直面。尤其要敢于“自我革命”，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬，在全面深化改革中奪隘闖關(guān)，不斷釋放中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大生命力和制度優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中國(guó)邁上新的發(fā)展高度，讓中國(guó)夢(mèng)早日夢(mèng)想成真。