李泓冰

      教育資源均衡配置是更深入、更全面也更艱難的變革，必須經(jīng)歷“積跬步而致千里”的漸變過程

      在教育主管部門全力推動(dòng)之下，異地高考即將在全國30個(gè)省份全面落地。近日，來自教育部的權(quán)威發(fā)布，再一次引發(fā)輿論對外來務(wù)工人員隨遷子女就地高考的熱切關(guān)注。

      全國義務(wù)教育階段隨遷子女多達(dá)1277萬人，能夠采取“以流入地為主，以公辦學(xué)校為主”的政策，讓這些潛在的留守兒童和城里娃娃做“同桌的你”，這一善政不僅是灑向外來務(wù)工者及其子女的雨露，更是“促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉”的一個(gè)務(wù)實(shí)之舉。

      當(dāng)然，每一個(gè)改革、每一項(xiàng)善政，都會(huì)面臨不同利益群體各懷心思的仔細(xì)打量。外來務(wù)工人員或會(huì)失意于很多城市異地高考仍設(shè)有不低的門檻，而有的市民則會(huì)擔(dān)憂并不寬裕的教育資源和城市有限的承載能力。但如果把視角拉開、把眼光放遠(yuǎn)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，異地高考改革，將從兩個(gè)層面促動(dòng)城市長遠(yuǎn)利益。

      一來，這些外來的“小鯰魚”，將讓城里孩子在多元文化的融合與碰撞中成長得更健康、更寬容、更聰慧。歷史已經(jīng)證明，缺乏流動(dòng)的單一文化背景，會(huì)使一個(gè)城市乃至一個(gè)國家失去發(fā)展活力和動(dòng)力。二來，只有在公平正義旗幟下，群體分化才會(huì)漸次彌合，社會(huì)和諧才會(huì)穩(wěn)健可期。孩子是一個(gè)家庭的穩(wěn)定器，隨遷子女從人生起點(diǎn)開始享受教育公平，將促進(jìn)外來人員的安穩(wěn)生活，增進(jìn)其幸福感，這也有利于城市的長治久安。

      然而，教育改革如果僅僅停留在“異地高考”層面，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。大城市公共資源容量有限，完全不設(shè)門檻、單邊放開異地中高考，可能導(dǎo)致流動(dòng)人口大量涌入，挑戰(zhàn)城市管理，引發(fā)群體矛盾。同時(shí)，這份公平正義的覆蓋面也仍然有限。對廣大農(nóng)村人口而言，如果只能靠遷徙大中城市才能享受相對優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育，仍然是一種不平等、不公正。長遠(yuǎn)來看，應(yīng)該讓在中國任何地方學(xué)習(xí)、考試的孩子，都有相對接近的教育環(huán)境和錄取標(biāo)準(zhǔn)。畢竟，不管北上廣等城市的考場怎么開放，1000多萬隨遷子女，相對于全國數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村青少年來說，還是少數(shù)。

      對教育部以及各地政府而言，夯實(shí)并徹底改善農(nóng)村、特別是中西部農(nóng)村的基礎(chǔ)教育和高中教育，“逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距”“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置”，才是全面深化中國教育改革的最終目標(biāo)之一。比起異地高考，這樣的改革更深入、更全面，當(dāng)然也更艱難，必須經(jīng)歷“積跬步而致千里”的漸變過程。放開“異地高考”固然是“跬步”之一，接下來，如果城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化不斷推進(jìn)、大學(xué)自主招生朝農(nóng)村考生傾斜、穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化時(shí)讓戶籍制度改革破冰……經(jīng)歷了這種種階段性改革的艱難困苦，方能有達(dá)致千里的玉汝于成。

      試想，如果有朝一日，農(nóng)村公立教育水平與城市相差無幾，農(nóng)村勞動(dòng)力可以在星羅棋布的小城鎮(zhèn)中就近務(wù)工，甚至對農(nóng)民子女的高考錄取標(biāo)準(zhǔn)比城市孩子更加寬松，還用得著勞師遠(yuǎn)來的“異地高考”嗎？