以深化改革推進教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 

——在教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作暨全國治理教育亂收費部際聯(lián)席會視頻會議上的講話

王立英

（2014年2月27日）

　　教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是黨的建設(shè)的重要組成部分。加強教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是各級黨組織的重大政治責(zé)任。下面，我受部黨組委托，總結(jié)2013年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，部署2014年的工作任務(wù)。

　　一、關(guān)于2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

　　過去的一年，黨中央以堅定的決心和勇氣懲治腐敗，形成對腐敗分子的高壓態(tài)勢，剎住了“四風(fēng)”蔓延勢頭，展現(xiàn)了黨風(fēng)政風(fēng)新氣象。教育系統(tǒng)各級黨組織認(rèn)真落實中央決策部署，堅持有腐必反、有貪必肅，旗幟鮮明反對腐敗；堅持為民務(wù)實清廉，貫徹整風(fēng)精神，堅決糾正“四風(fēng)”；堅持用制度管權(quán)管事管人，強化監(jiān)督檢查，規(guī)范權(quán)力運行，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

　　(一)堅決糾正“四風(fēng)”，樹立新風(fēng)正氣。部黨組帶頭改進作風(fēng)、以上帶下，出臺了落實中央八項規(guī)定的20條措施，抓住重要節(jié)點，狠剎不正之風(fēng)。按照中央統(tǒng)一部署，扎實推進群眾路線教育實踐活動，邊學(xué)邊查邊改。廣泛開展“三愛”、“三節(jié)”專題教育活動。2013年，教育部機關(guān)會議費同比下降47%，“三公”經(jīng)費支出同比下降23%。問卷調(diào)查顯示，72%的群眾對貫徹落實中央八項規(guī)定非常滿意，91%的群眾認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)明顯改進。99.42%的群眾對教育部群眾路線教育實踐活動給予了好和較好的評價。

　　(二)堅決查處腐敗案件，形成有力震懾。建立教育系統(tǒng)信訪舉報受理平臺，及時受理和核查群眾反映的問題線索，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。2013年，全國教育紀(jì)檢監(jiān)察部門受理信訪39438件，立案4046件，結(jié)案3867件，涉案人數(shù)4905人，給予黨政紀(jì)處分3837人，涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理284人。涉案金額共計1.94億元，挽回經(jīng)濟損失1.56億元。

　　(三)注重解決損害群眾利益的問題，維護教育公平。加大重點大城市義務(wù)教育階段擇校亂收費問題治理力度，開展“八條措施”和教輔材料使用管理規(guī)定執(zhí)行情況專項檢查。加強高考招生監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行招生工作“六不準(zhǔn)”、“十嚴(yán)禁”，嚴(yán)肅查處違規(guī)“點招”問題。2013年，查處教育亂收費涉案金額1.62億元，3218人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，教育部通報曝光30起群眾反映強烈的典型案件。治理成效得到人民群眾的認(rèn)可，全國治理辦受理相關(guān)舉報下降31.1%。

　　(四)加強巡視工作，著力發(fā)現(xiàn)問題。認(rèn)真貫徹中央巡視工作的新要求，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù)，強化對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。啟動新一輪巡視工作，對8所直屬高校和4個直屬單位進行巡視，發(fā)現(xiàn)問題線索28件，提出整改意見建議80條。結(jié)合教育實踐活動，對中央第十巡視組發(fā)現(xiàn)的高校管理中存在的普遍性問題，進行全面清查，查擺發(fā)現(xiàn)問題550個。各高校正有力推進整改落實工作。

　　(五)加強監(jiān)督預(yù)防，規(guī)范權(quán)力運行。把維護黨的政治紀(jì)律放在首位，加強紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督。開展“教育經(jīng)費管理年”活動，對38所直屬高?？蒲薪?jīng)費管理使用情況進行檢查，召開75所直屬高校分管科技、財務(wù)工作的副校長座談會，約談6所高校的分管領(lǐng)導(dǎo)，強化科研經(jīng)費管理。會同財政部、科技部等部門改進和完善科研經(jīng)費管理政策措施。深化科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講活動，嚴(yán)肅查處51起學(xué)術(shù)不端問題。召開學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神暨高校廉政理論研討會，開展“我的中國夢”主題教育活動，舉辦第二屆全國高校廉政文化作品大賽，推進廉潔教育和廉政文化建設(shè)。

　　在看到成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問題和不足：有的部門、學(xué)校落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識不強，沒有做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與教育改革發(fā)展兩手抓兩手都要硬；有的部門、學(xué)校不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督，監(jiān)督作用發(fā)揮得不好；一些部門和崗位腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)，監(jiān)管力度不夠，反腐敗合力不強。對此，我們必須高度重視，切實加以解決。

　　二、深入推進2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

　　2014年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，貫徹落實中央紀(jì)委三次全會和習(xí)近平同志重要講話精神，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；加強作風(fēng)建設(shè)，落實中央八項規(guī)定，堅持不懈糾正“四風(fēng)”；加強紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，保證中央政令暢通；加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，堅決查處違紀(jì)違法案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢；加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，提高履職能力，堅定不移地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

　　(一)深入落實中央決策部署，加強反腐敗體制創(chuàng)新和制度保障。準(zhǔn)確把握中央對反腐敗斗爭形勢的判斷，深刻領(lǐng)會中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，牢固樹立加強反腐倡廉的政治意識，堅決落實強化反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障各項措施。

　　1.完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實機制。機關(guān)各司局、各直屬單位黨組織、各級教育黨工委(黨組)、高校黨委要切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實好五個方面的主體責(zé)任，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題；糾正損害群眾利益的行為；強化權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗；支持紀(jì)檢監(jiān)察部門查處違紀(jì)違法問題；黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政表率。領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)，教學(xué)、科研、財務(wù)、行政等管理部門，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入業(yè)務(wù)工作，同步推進。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實履行好監(jiān)督責(zé)任，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)，加強監(jiān)督檢查。高校黨委要定期向上級黨委(黨組)、紀(jì)委報告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況。落實責(zé)任追究制度，建立倒查追責(zé)機制，對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的地方、部門和學(xué)校，要實行“一案雙查”。

　　2.推進紀(jì)律檢查機制創(chuàng)新。紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，體現(xiàn)在協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，督促檢查相關(guān)部門落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，嚴(yán)肅查處腐敗問題。落實三中全會關(guān)于強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的要求，查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告。完善高校黨委副書記(紀(jì)委書記)、紀(jì)委副書記提名和考察制度，落實高校紀(jì)委書記約談制度，實施高校紀(jì)委書記向上級教育紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)報告工作制度。加大力度推進高校紀(jì)委書記交流任職。各高校要結(jié)合大學(xué)章程建設(shè)，明晰紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的職責(zé)任務(wù)，落實監(jiān)察處長列席校長辦公會議制度，強化二級單位紀(jì)檢監(jiān)察工作。

　　3.推進巡視工作創(chuàng)新。突出發(fā)現(xiàn)問題，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，著力發(fā)現(xiàn)是否存在違反黨的政治紀(jì)律問題，是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問題，是否存在“四風(fēng)”問題，是否存在選人用人上的不正之風(fēng)問題。堅持急需先巡，實現(xiàn)直屬高校、直屬單位和駐外機構(gòu)巡視全覆蓋。教育部擬派出10個巡視組，強化對權(quán)力行使情況的巡視監(jiān)督。加大巡視發(fā)現(xiàn)問題力度，注重“下沉一級”了解掌握情況。注重問題反饋，加大情況通報，強化信息公開，推動問題整改。不斷優(yōu)化巡視組結(jié)構(gòu)，選好配強巡視干部，選派現(xiàn)職司局級干部擔(dān)任巡視組副組長。

　　(二)深入落實中央八項規(guī)定，強化組織紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠的是鐵的紀(jì)律。嚴(yán)明紀(jì)律、深化作風(fēng)建設(shè)，是今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央八項規(guī)定和教育部黨組20條措施，增強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實的自覺性、主動性。

　　1.堅決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。加強紀(jì)律性，是深化黨的作風(fēng)建設(shè)、鞏固反“四風(fēng)”成果的重要保證。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項紀(jì)律，堅決糾正無組織無紀(jì)律、自由主義、好人主義。不折不扣貫徹執(zhí)行中央的決策部署。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，特別是黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行黨章和廉政準(zhǔn)則，嚴(yán)格請示報告制度，切實增強黨的紀(jì)律觀念，正確處理個人與組織的關(guān)系，不得凌駕于組織之上、游離于組織之外。要把黨的紀(jì)律融入立德樹人根本任務(wù)和教育改革各項措施，加強課堂、報告會、研討會、講座、論壇和校園網(wǎng)等宣傳思想陣地管理，牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)管理權(quán)話語權(quán)。組織人事部門、宣傳部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門要把維護黨的政治紀(jì)律放在首位。紀(jì)檢監(jiān)察部門要做到鐵面執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)把紀(jì)律關(guān)，使紀(jì)律剛性運行，成為帶電的高壓線。

　　2.堅決糾正“四風(fēng)”。深化群眾路線教育實踐活動成果，跟蹤督查第一批教育實踐活動整改落實情況，服務(wù)指導(dǎo)第二批教育實踐活動的開展。堅持以上帶下，落實好《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等各項規(guī)定。教育部將研究制定《反對“四風(fēng)”的指導(dǎo)意見》，從具體問題抓起，堅持不懈，抓出成效。加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)問題，重點查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會所、變相公款旅游問題；領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶、喬遷、履新、就醫(yī)、出國等名義，收受下屬以及有利益關(guān)系單位和個人禮金禮券的問題。嚴(yán)禁用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、高檔消費。切實用好通報手段，對違反中央八項規(guī)定、損害群眾利益的問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。

　　3.堅決從嚴(yán)管理干部。完善監(jiān)督機制，落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、提醒談話、誡勉談話、函詢約談等制度，落實群眾來信來訪反映問題的核實調(diào)查反饋制度，落實干部專項審計和任期審計制度。根據(jù)中央組織部、中央紀(jì)委的部署，組織人事部門牽頭會同有關(guān)方面，按照3%-5%的比例抽查核實領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告情況。凡無正當(dāng)理由不按時報告、選擇性報告、隱瞞不報的，要依規(guī)依紀(jì)作出處理。開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼職情況檢查，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部兼職取酬問題。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，重點查處超規(guī)格超編制超職數(shù)配備干部、跑官要官和跑風(fēng)漏風(fēng)等不正之風(fēng)。深化黨風(fēng)廉政教育，教育部將舉辦處級以上干部培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列講話精神。各級黨組織要深入開展社會主義核心價值觀教育，理想信念和宗旨意識教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

　　(三)著力解決損害群眾利益問題，促進教育公平。堅持以人為本，堅守公平公正，完善體制機制，下大力氣解決教育系統(tǒng)存在的群眾反映強烈的問題。

　　1.糾正違規(guī)招生問題。當(dāng)前考試作弊、考生家長弄虛作假，招生領(lǐng)域權(quán)力尋租、利益輸送、借權(quán)營生等問題，嚴(yán)重沖擊了教育公平，必須堅決糾正。要進一步深化高校招生“陽光工程”，嚴(yán)禁違規(guī)“點招”，實施招生承諾制，機關(guān)有關(guān)司局負(fù)責(zé)人、各省(市)教育行政管理部門負(fù)責(zé)人、招生考試部門負(fù)責(zé)人、高校校長要公開承諾“零點招”。進一步完善特殊類型招生監(jiān)管措施，對自主招生情況開展專項檢查。進一步規(guī)范職業(yè)院校招生工作，堅決制止有償招生、搶拉生源問題，嚴(yán)肅查處買賣生源、重復(fù)注冊、虛假注冊學(xué)籍等行為。進一步落實責(zé)任制，制定實施《普通高等學(xué)校招生違規(guī)處理暫行辦法》，嚴(yán)肅招生秩序，嚴(yán)懲違規(guī)行為，嚴(yán)格責(zé)任追究。

　　2.糾正教育行風(fēng)突出問題。完善教育亂收費專項治理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，深化義務(wù)教育階段擇校亂收費治理，從源頭上破解擇校難題。抓好教輔材料使用管理政策落實，結(jié)合課程改革和新一輪中小學(xué)教材編寫修訂，完善管理機制，加強教輔質(zhì)量建設(shè)。按照標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的要求，集中開展中小學(xué)教師有償補課行為專項治理。全面落實《中小學(xué)教師違反師德行為處理辦法》，研究制定《禁止教師違規(guī)收受禮品禮金的規(guī)定》、《建立高等學(xué)校教師師德建設(shè)長效機制的指導(dǎo)意見》、《高等學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為處理辦法》，著力規(guī)范教師從業(yè)行為。深入開展學(xué)風(fēng)建設(shè)教育和專項治理行動，嚴(yán)厲打擊學(xué)術(shù)造假。嚴(yán)厲懲處套取、截留、挪用、滯撥資金等行為，加強對重大項目、重要資金的審計監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題排除隱患，對落實教育惠民政策縮水走樣、虛報冒領(lǐng)、弄虛作假、克扣師生財物的問題，堅決予以懲處。

　　3.糾正違規(guī)使用科研經(jīng)費問題。嚴(yán)肅查處國家審計署移交的科研人員貪污挪用科研經(jīng)費的案件，認(rèn)真核查第一批科研經(jīng)費管理情況檢查發(fā)現(xiàn)的57個重要問題線索和群眾路線教育實踐活動中群眾反映的科研人員侵吞科研經(jīng)費的問題。對37所高?？蒲薪?jīng)費使用管理情況開展專項檢查。教育行政部門和高等學(xué)校，要認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于加強中央財政科研項目和資金管理的有關(guān)規(guī)定，加快推進高?？蒲许椖亢徒?jīng)費管理改革，做好制度的銜接與配套，強化高?？蒲薪?jīng)費公共屬性，強化項目承擔(dān)高校法人職責(zé)，加強經(jīng)費核算，促進規(guī)范管理。加強高?？蒲泄芾硇畔⑾到y(tǒng)建設(shè)，推進高?？萍假Y源的開放與共享。

　　4.糾正高校資產(chǎn)管理和投資經(jīng)營中的問題。教育行政部門和高等學(xué)校，要結(jié)合轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)和事業(yè)單位分類改革，切實加強資產(chǎn)管理和對外投資經(jīng)營監(jiān)管，進一步理順高校資產(chǎn)管理關(guān)系，防止改革進程中利用新舊體制轉(zhuǎn)換侵吞國有資產(chǎn)、謀取私利。完善高校國有資產(chǎn)管理制度，建立考評指標(biāo)體系。學(xué)校要認(rèn)真履行出資人的管理職責(zé)，依法對投資效益進行考評，抓好風(fēng)險防控。校辦企業(yè)要按照現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強經(jīng)營管理，確保國有資產(chǎn)的保值增值。

　　(四)堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，發(fā)揮辦案治本功能。腐敗問題得不到及時查處，對黨的領(lǐng)導(dǎo)、對教育事業(yè)、對干部師生都是嚴(yán)重危害。必須旗幟鮮明懲治腐敗。

　　1.加大案件查辦力度。健全案件查辦的協(xié)調(diào)機制，強化部地、教檢聯(lián)合辦案，充分發(fā)揮財務(wù)審計、科技管理、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等各方面的積極作用，切實增強辦案合力。要突出辦案重點，嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴(yán)肅查辦濫用職權(quán)違反規(guī)定錄取學(xué)生、選拔任用干部、使用科研經(jīng)費等問題，嚴(yán)肅查辦利用職務(wù)插手教材教輔選用、基建后勤、校辦企業(yè)、招標(biāo)采購等領(lǐng)域的問題。完善案件線索集中管理、集體排查、分層督辦制度，按照中央紀(jì)委要求，對所有案件線索進行清理、排查。

　　2.發(fā)揮辦案的治本功能。堅持澄清事實、扶正祛邪，對來信來訪舉報問題已查實的，要依紀(jì)依法進行處理；對舉報問題情況不實的，要在一定范圍內(nèi)通報情況，通過核查事實樹立正氣，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。要堅持防微杜漸、治病救人，及時準(zhǔn)確掌握干部、教師的思想工作生活情況，對問題早發(fā)現(xiàn)、早教育，對苗頭性、傾向性問題及時通過約談函詢、召開民主生活會等方式解決，防止小問題演變成大錯誤。進一步分析研究新形勢下教育領(lǐng)域違紀(jì)違法案件特點，舉一反三，建章立制，堵塞漏洞，防止屢查屢犯。要認(rèn)真執(zhí)行重要信訪、重要案件線索向上級紀(jì)檢監(jiān)察部門報告制度。

　　(五)以深化改革推進懲防體系建設(shè)，強化權(quán)力制約和監(jiān)督。利用深化教育綜合改革重大機遇，把懲治和預(yù)防腐敗的要求寓于改革發(fā)展之中，切實強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。

　　1.抓好懲治和預(yù)防腐敗體系規(guī)劃落實。《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》，是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。教育部將制定具體實施辦法。各級教育行政部門黨組織、各高校黨委要認(rèn)真組織實施，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實主體責(zé)任。高校組織人事部門要把規(guī)劃落實到干部選拔任用和教育管理之中，宣傳部門要做好規(guī)劃的學(xué)習(xí)宣傳，財務(wù)審計、教學(xué)科研等業(yè)務(wù)管理部門要把規(guī)劃的要求融入具體工作，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強督促指導(dǎo)，保證懲治和預(yù)防腐敗體系各項任務(wù)在學(xué)校和院系得到有效落實。

　　2.完善科學(xué)有效的權(quán)力制約機制。各級教育行政部門要通過簡政放權(quán)加強源頭治理，完善取消和下放審批事項后續(xù)監(jiān)管措施，加強對保留行政審批事項的規(guī)范管理。高校要推進大學(xué)章程建設(shè)，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，正確處理高校黨委、行政、學(xué)術(shù)委員會之間的關(guān)系，優(yōu)化權(quán)力配置，形成科學(xué)管用的內(nèi)控機制。積極開展大學(xué)章程廉潔性評估。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機制，推動學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策、依法決策，切實加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。

　　3.大力推進信息公開。推行權(quán)力清單制度，各級教育行政部門特別是教育部機關(guān)司局，要公開行政審批項目目錄、辦理程序和審批結(jié)果；各級各類學(xué)校要公開辦學(xué)條件、質(zhì)量水平、經(jīng)費使用等信息。高校要加強干部任用、職稱評聘、領(lǐng)導(dǎo)干部兼職兼薪、出國(出境)、財務(wù)管理、招生錄取、學(xué)生就業(yè)等重要信息公開。要利用微博、微信等新媒體，加大信息發(fā)布覆蓋面，提高信息公開性、時效性。建立教育信息公開監(jiān)督和考核評估機制，探索第三方參與教育信息公開監(jiān)督的工作機制。教育部將制定高校信息公開事項清單。

　　三、全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)

　　推進反腐敗體制機制改革，既是黨和人民對各級紀(jì)委的信任，更是紀(jì)檢監(jiān)察部門的政治責(zé)任。

　　教育紀(jì)檢監(jiān)察部門，要適應(yīng)新形勢、新發(fā)展、新要求，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。明確職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，把不該管的工作交還給主責(zé)部門，做到不越位、不缺位、不錯位。正確把握新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作特點規(guī)律，創(chuàng)新方式方法，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，在推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮積極作用。

　　教育系統(tǒng)各級黨委，要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，為紀(jì)委開展工作創(chuàng)造條件。注重對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培養(yǎng)和使用，把黨性好、能力強、作風(fēng)正、威信高、堅持原則的干部選拔進紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，把德才兼?zhèn)?、不怕困難、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、勇于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀干部選拔進紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理紀(jì)檢監(jiān)察干部，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部輪崗交流力度，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部職業(yè)素養(yǎng)和能力水平。

　　廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，要增強事業(yè)心、責(zé)任感，增強大局意識和使命意識，堅定理想信念，加強黨性鍛煉，樹立群眾觀點，嚴(yán)守黨紀(jì)國法，自覺接受監(jiān)督，帶頭糾正“四風(fēng)”，腳踏實地、奮發(fā)有為、真抓實干，努力做到忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)。

　　黨中央為新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向，教育部黨組對做好2014年黨風(fēng)廉政工作提出了要求。我們要進一步解放思想，求實創(chuàng)新，不斷進取，扎實推進教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為全面深化教育領(lǐng)域綜合改革、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供有力的政治保證。