常   征

       在過(guò)去一年多的時(shí)間里，中央在懲治腐敗問(wèn)題上重拳出擊給人留下了深刻印象。1月14日，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話，站在黨和國(guó)家全局的高度，全面總結(jié)了一年來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成績(jī)，全面分析了黨面臨的形勢(shì)，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的總體思路和主要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)以深化改革推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，增強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性。同時(shí)，還部署了落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃、深化黨的作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)厲懲治腐敗等幾個(gè)方面的任務(wù)。

　　十八大以來(lái)，人們已經(jīng)普遍感受到中央強(qiáng)力反腐的決心和意志。從“八項(xiàng)規(guī)定”轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，到巡視制度等權(quán)力“籠子”的編織；從一連串貪腐高官的相繼落馬，到反腐五年規(guī)劃的頂層制度設(shè)計(jì)……一年多來(lái)反腐戰(zhàn)場(chǎng)上始終保持高壓態(tài)勢(shì)。中紀(jì)委三次全會(huì)的召開(kāi)，是對(duì)十八大以來(lái)的反腐成果和思路進(jìn)行的集中表述和重要宣示，也是黨的十八屆三中全會(huì)后和高壓反腐、嚴(yán)厲“打虎”以來(lái)的一次重要會(huì)議，它吹響了新的號(hào)角，推動(dòng)著我們黨在新的一年里以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，革除弊端、滌蕩污濁，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。

　　制度反腐：從治吏禁令到頂層設(shè)計(jì)

　　“治國(guó)先治吏”，中央一年來(lái)針對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍頻繁出臺(tái)的禁令，實(shí)際上是用制度的剛性去約束官員的行為，很多官員也感到了一絲“為官不易”的寒意。

　　去年1月召開(kāi)的十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)，習(xí)近平在開(kāi)幕的講話中講了三句實(shí)實(shí)在在的話：“打鐵還要自身硬”，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，“要堅(jiān)持老虎、蒼蠅一起打”。

　　中央這一年多來(lái)“老虎、蒼蠅一起打”，表現(xiàn)了對(duì)懲治腐敗的零容忍態(tài)度。這次習(xí)近平在講話中提出“猛藥去疴、重典治亂”、“刮骨療毒、壯士斷腕”，都是自古流傳的常用成語(yǔ)，代表著中央更大的決心和信心。中央拿出“斷腕”之勇氣來(lái)堅(jiān)持把反腐進(jìn)行到底，已經(jīng)表明從各方面做好了充分的準(zhǔn)備，這場(chǎng)“持久戰(zhàn)”必將堅(jiān)持到底。

　　去年12月底，中共中央印發(fā)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013－2017年工作規(guī)劃》，闡釋了未來(lái)五年反腐頂層設(shè)計(jì)，清晰傳遞出中央懲防腐敗的新思路。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)廉政研究中心副秘書(shū)長(zhǎng)高波在接受采訪時(shí)表示，《規(guī)劃》包含了“作風(fēng)建設(shè)”、“懲治腐敗”、“預(yù)防腐敗”這三個(gè)實(shí)體內(nèi)容，最大亮點(diǎn)是將“懲治腐敗”放在了“預(yù)防”之前，體現(xiàn)出治標(biāo)為治本贏得時(shí)間的戰(zhàn)略定位?！兑?guī)劃》明確提出，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前沒(méi)有例外，不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，都要一查到底，決不姑息。

　　十八屆三中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障進(jìn)行了重大部署。在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平又對(duì)改革黨的紀(jì)律檢查體制，強(qiáng)化反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障作了深刻闡述，提出了明確要求?！?/p>

　　這進(jìn)一步表明，無(wú)論是從相關(guān)政策還是頂層設(shè)計(jì)，黨中央對(duì)腐敗問(wèn)題要堅(jiān)持打“持久戰(zhàn)”、“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的決心。

　　精神反腐：公私分明嚴(yán)格劃線

　　在這次的中紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平用自己風(fēng)格鮮明的話語(yǔ)提醒廣大黨員干部，應(yīng)該在“公”與“私”之間，為自己劃一條清醒的“紅線”——

　　“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻清楚這一點(diǎn)，做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。”

　　“作為黨的干部，就是要講大公無(wú)私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán)，才能光明正大、堂堂正正。”

　　這次總書(shū)記強(qiáng)調(diào)了公和私的概念，讓黨員干部能夠公私分明、公私分開(kāi)，這是作為一個(gè)黨員干部的基本底線，也體現(xiàn)了中央對(duì)黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)基本要求，是衡量一名共產(chǎn)黨員黨性原則的重要尺度。

　　先規(guī)范公務(wù)行為，再秉持要求提高“公心”認(rèn)識(shí)——這也是黨中央對(duì)廣大黨員干部政治品質(zhì)與個(gè)人品格要求的統(tǒng)一。如果再容忍那些用“公權(quán)”換取“私利”的官吏，受到傷害的必然是普通人的利益，而后者正是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。

　　作風(fēng)反腐：以小博大打下基礎(chǔ)

　　這一年來(lái)，中央著重抓作風(fēng)建設(shè)，自上而下地落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神、反“四風(fēng)”和開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，為反腐敗工作的進(jìn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。作風(fēng)建設(shè)抓的問(wèn)題，看起來(lái)都是一些小問(wèn)題，但都是黨員應(yīng)該做好的基本問(wèn)題。另外，很多表面上的作風(fēng)問(wèn)題，背后卻隱藏著一些腐敗的大問(wèn)題。通過(guò)抓作風(fēng)建設(shè)以小勝大、以小博大，可以一步步使我們黨的建設(shè)，包括整個(gè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)取得更好的效果。

　　這次中紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平談到作風(fēng)建設(shè)時(shí)強(qiáng)調(diào)，解決好保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系問(wèn)題，不可能一勞永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。專家分析稱，作風(fēng)建設(shè)和反腐敗是一個(gè)有機(jī)的聯(lián)系體，二者都不可能畢其功于一役，它們需要有一個(gè)逐步深化和推進(jìn)的過(guò)程，但重要的是，全黨從改進(jìn)作風(fēng)入手，立行立改，積小勝為大勝，提振了正氣，震懾了歪風(fēng)，通過(guò)抓好黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)，廉潔從政的政治生態(tài)正在形成。

　　全民反腐：觸及“人情社會(huì)”靈魂

　　在十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平指出，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來(lái)監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。中紀(jì)委這一年工作，正是有效落實(shí)了這些話。

　　反腐倡廉首先針對(duì)官，但隨著它的深入，也必將向廣泛的社會(huì)層面擴(kuò)展。專家分析稱，它將深刻觸及中國(guó)傳統(tǒng)的“人情社會(huì)”，逐漸糾正從官到民的辦事方式和習(xí)慣；如果反腐工作抓得徹底，社會(huì)對(duì)“官”和“權(quán)”的認(rèn)識(shí)將被徹底刷新，流行的“潛規(guī)則”也將逐漸從社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域退出，對(duì)社會(huì)發(fā)展的方方面面都將有深刻的影響。

　　反腐敗是全黨的重大政治任務(wù)，同時(shí)也是全社會(huì)共同的責(zé)任，每個(gè)人都有義務(wù)參與。民間的群策群力與信心都很重要。廣大黨員和民眾的支持和配合將不僅僅是鼓掌，也包括加快各種調(diào)整，適應(yīng)更廉潔的政府運(yùn)作，為制度化反腐提供更堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。每一個(gè)人都可以“從我做起”，從抵制歪風(fēng)邪氣做起。