中國(guó)不能出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤

——正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度

 張 宇

       黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》強(qiáng)調(diào)，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基，并對(duì)堅(jiān)持和完善我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度做出了新的部署。正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度，對(duì)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有重大意義。

　　一、基本經(jīng)濟(jì)制度是決定中國(guó)特色社會(huì)主義前途命運(yùn)的根本問(wèn)題

　　道路決定命運(yùn)，方向決定成敗。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，改革開放是一場(chǎng)深刻革命，必須堅(jiān)持正確方向，沿著正確道路推進(jìn)，強(qiáng)調(diào)“中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，不能出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。”那么，正確的方向是什么，顛覆性錯(cuò)誤又是什么？就深化經(jīng)濟(jì)體制改革來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵就在于能否堅(jiān)持和完善我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度。

　　基本經(jīng)濟(jì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要支柱。馬克思主義理論告訴我們，生產(chǎn)資料所有制的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)是一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的核心與基礎(chǔ)，是決定社會(huì)基本性質(zhì)和發(fā)展方向的根本性因素。社會(huì)主義制度與資本主義制度以及其他一切社會(huì)形態(tài)相區(qū)別的根本特征就是社會(huì)化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的生產(chǎn)資料公有制?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》明確指出：“中華人民共和國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。”“國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”。新中國(guó)成立后，通過(guò)社會(huì)主義改造，我國(guó)建立了以公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義制度，人民真正成為國(guó)家的主人，為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。改革開放以來(lái)，我們黨立足我國(guó)基本國(guó)情，總結(jié)社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，為中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。沒(méi)有這個(gè)基礎(chǔ)，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化和社會(huì)主義和諧社會(huì)，就成了空中樓閣。削弱了這個(gè)基礎(chǔ)，中國(guó)的發(fā)展就會(huì)偏離正確的方向，犯顛覆性錯(cuò)誤，中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)就會(huì)因此而毀于一旦。

　　基本經(jīng)濟(jì)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根基。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為資源配置的一種方式，在不同的社會(huì)制度下具有不同的性質(zhì)和特點(diǎn)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義基本制度特別是基本經(jīng)濟(jì)制度結(jié)合在一起的。這種結(jié)合，一方面發(fā)揮了市場(chǎng)機(jī)制信息靈敏、效率較高、激勵(lì)有效、調(diào)節(jié)靈活等優(yōu)點(diǎn)，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力；另一方面發(fā)揮了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)資料公有制、按勞分配、計(jì)劃調(diào)節(jié)、統(tǒng)籌兼顧、獨(dú)立自主、團(tuán)結(jié)互助等制度的優(yōu)勢(shì)。這就從理論和實(shí)踐上超越了以私有制為基礎(chǔ)的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的流俗教條，極大地促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革之所以與眾不同、成就斐然，深化經(jīng)濟(jì)體制改革之所以要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，最根本的原因就在于此。

　　因此，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義前途命運(yùn)。在這一問(wèn)題上，我們必須始終保持清醒頭腦，不為各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)所左右，不為各種干擾所迷惑，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和完善我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，保持堅(jiān)定的戰(zhàn)略定力,才能牢牢把握改革的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，奪取改革開放的新勝利。

　　二、必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，不走私有化的路

　　社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體的，堅(jiān)持和完善我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，首先必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。

　　當(dāng)前，社會(huì)上對(duì)于公有制的主體地位和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用存在不少模糊、片面甚至混亂的認(rèn)識(shí)，需要加以澄清。比如，有人混淆概念，把本來(lái)屬于全體人民所有的全民所有制經(jīng)濟(jì)或國(guó)有經(jīng)濟(jì)說(shuō)成是“官僚壟斷資本”，而本來(lái)屬于私有制范疇的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)卻被當(dāng)作是“人民”的企業(yè)，將國(guó)有企業(yè)與私有企業(yè)正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)成是“與民爭(zhēng)利”。有的人曲解國(guó)有經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)，認(rèn)為國(guó)有企業(yè)只能存在于非競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，不能參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和追求更多利潤(rùn)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)只能“退”不能“進(jìn)”，否則就是改革的倒退。還有人忽視國(guó)情，把社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有經(jīng)濟(jì)與資本主義經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有經(jīng)濟(jì)混為一談，認(rèn)為國(guó)有企業(yè)只能提供公共物品，從事私有企業(yè)不愿意經(jīng)營(yíng)的部門，認(rèn)為國(guó)有經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義無(wú)關(guān)，也與共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位無(wú)關(guān)。上述認(rèn)識(shí)盡管說(shuō)法不一，但其基本思想就是認(rèn)為公有制是低效率的，不能與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兼容，只有實(shí)行私有化，才能建立真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這種觀點(diǎn)不僅在理論上缺乏依據(jù)，在實(shí)踐中更是貽害無(wú)窮。

　　在社會(huì)主義初級(jí)階段，為什么必須堅(jiān)持公有制主體地位、發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用呢？歸根結(jié)底，這是由現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展的要求決定的，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益。

　　以公有制為主體是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本要求。雖然資本主義制度在歷史上曾極大地推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，但它存在著內(nèi)在的不可克服的矛盾即生產(chǎn)社會(huì)化與資本主義占有之間的矛盾，導(dǎo)致了階級(jí)對(duì)立、貧富分化、金錢至上、經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻繁爆發(fā)等一系列深刻的弊端 。社會(huì)主義制度的歷史進(jìn)步性就在于，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)資料特別是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)計(jì)民生等關(guān)鍵領(lǐng)域的生產(chǎn)資料的社會(huì)占有，按照全體人民的共同利益，對(duì)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，更加合理地配置社會(huì)資源。

　　以公有制為主體是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要條件。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求和中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則，而這一原則的實(shí)現(xiàn)不可能建立在生產(chǎn)資料私有制的基礎(chǔ)之上，以私有制為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然會(huì)導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)占有和收入分配的兩極分化，破壞社會(huì)的公平公正，阻礙社會(huì)的進(jìn)步。只有在生產(chǎn)資料社會(huì)占有的基礎(chǔ)上才能形成以按勞分配為主體的比較公平的分配關(guān)系，既鼓勵(lì)勞動(dòng)、鼓勵(lì)創(chuàng)造，又注重防止兩極分化，在初次分配和再分配中都處理好效率和公平的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共同富裕，使全體人民共享改革與發(fā)展的成果。

　　以公有制為主體是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要條件。生產(chǎn)資料公有制的建立，在企業(yè)內(nèi)部消除了資本與勞動(dòng)的階級(jí)對(duì)立，使勞動(dòng)者成為了企業(yè)和土地的主人，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體利益與局部利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益、公共利益與個(gè)人利益的有機(jī)結(jié)合，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造了有利的條件。國(guó)有經(jīng)濟(jì)在公共醫(yī)療、公共教育、保障性住宅以及供水、供電、能源供應(yīng)、通信服務(wù)等事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域，發(fā)揮著主力軍的作用，為滿足人民群眾的需要和保障公平正義提供了重要保障。

　　以公有制為主體是社會(huì)主義政治制度的基礎(chǔ)。人民民主是社會(huì)主義的生命，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。而這樣一種民主制度只有在社會(huì)的財(cái)富特別是生產(chǎn)資料占有相對(duì)公平的基礎(chǔ)上才能產(chǎn)生。如果生產(chǎn)資料特別是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的戰(zhàn)略性資源和生產(chǎn)資料被私有化了，被少數(shù)私人資本和寡頭壟斷占有了，就必然形成壟斷資本占主導(dǎo)的資產(chǎn)階級(jí)民主政治，這在當(dāng)代資本主義社會(huì)表現(xiàn)得是十分明顯的。因此，沒(méi)有生產(chǎn)資料公有制的主體地位，就沒(méi)有我們共產(chǎn)黨執(zhí)政以及整個(gè)社會(huì)主義上層建筑的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和強(qiáng)大物質(zhì)手段。

　　以公有制為主體是全球化條件下實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展的重要保障。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷加深，全球范圍內(nèi)資本的集中和壟斷趨勢(shì)進(jìn)一步加劇，我國(guó)企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境十分嚴(yán)峻，發(fā)展空間受到嚴(yán)重?cái)D壓。在這種條件下，只有充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，依托國(guó)有企業(yè)這一有效載體，加速國(guó)內(nèi)資本的集中和積累，加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性資源的開發(fā)和利用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施，保持國(guó)家對(duì)關(guān)鍵行業(yè)和領(lǐng)域的控制力，才能在全球化條件下實(shí)現(xiàn)國(guó)家的自主發(fā)展，提高我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)明顯的事例是，2013年《財(cái)富》世界500強(qiáng)企業(yè)中，中國(guó)內(nèi)地企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了89家，其中82家為國(guó)有企業(yè)。

　　事實(shí)勝于雄辯。我國(guó)能夠擁有今天這樣比較雄厚的綜合國(guó)力和重要的國(guó)際地位，能夠在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，能夠在高速發(fā)展和急劇變革的轉(zhuǎn)型過(guò)程中保持社會(huì)的基本穩(wěn)定，能夠經(jīng)受住蘇東劇變、東南亞金融危機(jī)和汶川地震、世界金融海嘯等重大突發(fā)事件的考驗(yàn)，都是與堅(jiān)持公有制的主體地位和發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用分不開的。與此形成鮮明對(duì)照的是，上個(gè)世紀(jì)80年代以后許多發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都掀起了大規(guī)模的私有化浪潮，私有化備受吹捧和神化，被看作是解決所有經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的靈丹妙藥。然而，私有化在全球?qū)嵺`的結(jié)果卻是成功的經(jīng)驗(yàn)不多，失敗的教訓(xùn)不少。拉丁美洲“新自由主義神話”的破滅和當(dāng)前資本主義經(jīng)濟(jì)的深重危機(jī)，使私有化神話的光芒黯然失色。危機(jī)證明，不顧一切地盲目的私有化是有害的，必然導(dǎo)致勞動(dòng)與資本的對(duì)立、財(cái)富和收入分配的兩極分化和嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，特別是私人壟斷資本和金融資本貪婪本性的惡性膨脹與現(xiàn)代信息技術(shù)和金融全球化的結(jié)合，具有極大的掠奪性、投機(jī)性和破壞性，給世界人民帶來(lái)的不是福音，而是災(zāi)難。

　　應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展雖然取得了巨大成就，國(guó)有企業(yè)從總體上已經(jīng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)融合在了一起，以土地集體所有、家庭承包為核心的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度顯示了巨大的優(yōu)越性。但公有制經(jīng)濟(jì)還存在不少問(wèn)題，有待通過(guò)進(jìn)一步改革加以解決。例如，國(guó)有企業(yè)的布局還比較分散，國(guó)有企業(yè)管理中存在管理者以權(quán)謀私的問(wèn)題，國(guó)有資產(chǎn)管理體制還不完善，加快土地流轉(zhuǎn)、促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的體制機(jī)制還不健全，等等。但是，需要強(qiáng)調(diào)的是，深化公有制經(jīng)濟(jì)的改革絕不是要實(shí)行私有化，而是要形成更加完善的體制機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)展壯大公有制經(jīng)濟(jì)，使其更好地為全體人民的利益服務(wù)。私有化不符合生產(chǎn)發(fā)展的要求，不符合廣大人民群眾利益，也不符合歷史進(jìn)步的潮流，這是地地道道的邪路，絕不能走。

　　三、毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)

　　在現(xiàn)階段，堅(jiān)持以公有制為主體與促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是相輔相成的。十八屆三中全會(huì)《決定》指出，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，這進(jìn)一步明確和強(qiáng)調(diào)了非公有制經(jīng)濟(jì)的重要作用。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。

　　促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，是由我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情決定的?？茖W(xué)社會(huì)主義與形形色色的非科學(xué)社會(huì)主義的根本區(qū)別就在于，它是以辯證唯物主義和歷史唯物主義為世界觀的，正如恩格斯指出的：“我們對(duì)未來(lái)非資本主義社會(huì)區(qū)別于現(xiàn)代社會(huì)的特征的看法，是從歷史事實(shí)和發(fā)展過(guò)程中得出的確切結(jié)論；脫離這些事實(shí)和過(guò)程，就沒(méi)有任何理論價(jià)值和實(shí)際價(jià)值”。我國(guó)仍處于并長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。社會(huì)主義初級(jí)階段最顯著的特征是生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)、不平衡，這決定了堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度不是權(quán)宜之計(jì)，而是一個(gè)長(zhǎng)期的方針，非公有制經(jīng)濟(jì)在支撐增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收等方面具有重要作用，必須積極鼓勵(lì)和支持，同時(shí)要正確加以引導(dǎo)。要把堅(jiān)持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，絕不能把這兩者對(duì)立起來(lái)。

　　近年來(lái)，社會(huì)上關(guān)于“國(guó)退民進(jìn)”、“國(guó)進(jìn)民退”的爭(zhēng)論不絕于耳，在這一爭(zhēng)論中存在的一個(gè)片面傾向是，過(guò)分夸大公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)與非國(guó)有經(jīng)濟(jì)相互沖突的一面，而沒(méi)有看到它們之間相互促進(jìn)、相互融合、共同發(fā)展一面，如：國(guó)有企業(yè)多數(shù)是大企業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有骨干和支柱作用，可以帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；國(guó)有經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)自主創(chuàng)新、維護(hù)國(guó)家安全、支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的積極作用為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的宏觀條件等。另一方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為國(guó)有經(jīng)濟(jì)提供了有效的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、廣闊的市場(chǎng)需求和全面的分工協(xié)作，對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展具有積極推動(dòng)作用。特別需要指出的是，當(dāng)前我國(guó)的國(guó)有企業(yè)除少數(shù)由國(guó)家獨(dú)資經(jīng)營(yíng)外，絕大多數(shù)實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化，進(jìn)行了股份制改造，建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，成為了以公有制為主的混合所有制經(jīng)濟(jì)，公有制與非公有制、國(guó)有經(jīng)濟(jì)與非國(guó)有經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是你中有我、我中有你，融為了一體。正因?yàn)槿绱?，十八屆三中全?huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。

　　但是，需要指出的是，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展是以堅(jiān)持公有制的主體地位和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用為前提的，不應(yīng)當(dāng)把國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)行混合所有制的改革理解為對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行私有化改造。那樣的理解顯然是錯(cuò)誤的，不符合三中全會(huì)的精神?！稕Q定》明確指出，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)有利于國(guó)有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力，有利于各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。因此，這是新形勢(shì)下堅(jiān)持公有制主體地位，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力的一個(gè)有效途徑和必然選擇，而與所謂的私有化無(wú)關(guān)。

　　發(fā)展混合所有制不僅是公有制經(jīng)濟(jì)改革的一個(gè)方向，也是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑。我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展除了受外部條件的制約，還受到內(nèi)部因素的限制，如經(jīng)營(yíng)模式粗放，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，社會(huì)責(zé)任意識(shí)薄弱，“家族式”、“家長(zhǎng)制”治理方式弊端嚴(yán)重，等等。這些內(nèi)部因素也影響著非公有制企業(yè)的發(fā)展壯大?！稕Q定》指出，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革，鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)，鼓勵(lì)有條件的私營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這些重要舉措，有利于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度的現(xiàn)代化和社會(huì)化，完善非公有制經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和做強(qiáng)做大。

　　（作者系中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）

 

 

 

 

中國(guó)共產(chǎn)黨新聞>>群眾路線網(wǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治視野中的群眾路線寧夏中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心2014年02月07日08:49  來(lái)源：光明日?qǐng)?bào)　　群眾路線是我們黨把馬克思主義群眾觀和認(rèn)識(shí)論與群眾工作實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物。在中國(guó)特色社會(huì)主義法治視野中，群眾路線作為我國(guó)政治邏輯中民主的基本概括和本質(zhì)體現(xiàn)，對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義法治的培育、形成、建設(shè)和發(fā)展發(fā)揮了關(guān)鍵作用，具有獨(dú)特功能。同時(shí)，只有全面推進(jìn)依法治國(guó)，使法治成為治國(guó)理政的基本方式，人民的民主權(quán)利才能得到有效保障。群眾路線與中國(guó)特色社會(huì)主義法治二者在本質(zhì)要求、價(jià)值取向、實(shí)踐主體和發(fā)展路徑等方面具有內(nèi)在的一致性和必然聯(lián)系。

　　群眾路線集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求

　　法治是一個(gè)內(nèi)涵民主、自由、平等、人權(quán)、理性、文明、秩序、正義、效益等諸多社會(huì)價(jià)值的綜合概念。我國(guó)積極吸收借鑒人類社會(huì)法治文明發(fā)展的成果，從具體國(guó)情出發(fā)，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法治。中國(guó)特色社會(huì)主義法治的本質(zhì)是人民民主，即人民當(dāng)家作主，人民是國(guó)家權(quán)力的主體。以人民當(dāng)家作主為本質(zhì)的中國(guó)特色社會(huì)主義法治，必須以維護(hù)和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須切實(shí)維護(hù)公民合法的政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)等方面的權(quán)利，保障人民當(dāng)家作主。

　　群眾路線在我國(guó)革命、建設(shè)和改革中發(fā)揮著無(wú)可替代的作用。“一切為了群眾，一切依靠群眾”是對(duì)人民在國(guó)家政治生活中地位的集中定位，即人民是歷史的主體，是國(guó)家的主人。我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，必須堅(jiān)持人民主體地位，把人民放在心中最高位置，為人民謀利益；必須維護(hù)、保障和尊重人民群眾的主體地位，支持人民當(dāng)家作主；必須尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，虛心聽取群眾意見(jiàn)，廣泛吸納群眾智慧，不斷完善各項(xiàng)路線方針政策，使之最大限度地反映和符合最廣大人民群眾的根本利益，讓人民當(dāng)家作主的要求能夠最大化地體現(xiàn)在黨的路線方針政策之中，體現(xiàn)在國(guó)家政治生活之中，體現(xiàn)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展之中。

　　因此，群眾路線高度體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義法治的本質(zhì)特征，是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)待人民群眾的態(tài)度和基本政治立場(chǎng)在國(guó)家政治生活中的集中體現(xiàn)。群眾路線與中國(guó)特色社會(huì)主義法治在邏輯起點(diǎn)和終極目標(biāo)上具有本質(zhì)的一致性，都表現(xiàn)為人民當(dāng)家作主。

　　群眾路線高度契合了中國(guó)特色社會(huì)主義法治的價(jià)值取向

　　中國(guó)特色社會(huì)主義法治的本質(zhì)和特征決定了其價(jià)值取向的核心是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。因此，對(duì)群眾充滿深厚感情，把群眾的根本利益放在心中最高位置，對(duì)群眾負(fù)責(zé)、為群眾謀利，并通過(guò)人民當(dāng)家作主，切實(shí)保障最廣大人民群眾的各項(xiàng)權(quán)益，就成為中國(guó)特色社會(huì)主義法治的基本價(jià)值取向。

　　群眾路線高度契合了中國(guó)特色社會(huì)主義法治的基本價(jià)值取向。一方面，我們黨代表工人階級(jí)和人民群眾的根本利益，始終高度尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造活力，暢通人民群眾創(chuàng)造幸福美好生活的渠道，為人民群眾發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性開辟?gòu)V闊的發(fā)展空間。另一方面，我們黨自誕生之日起，就將維護(hù)和保障絕大多數(shù)群眾的根本利益作為自己的行動(dòng)指南和價(jià)值目標(biāo)。改革開放以來(lái)，我們黨明確提出要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，這對(duì)于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

　　群眾路線與中國(guó)特色社會(huì)主義法治的價(jià)值契合，通過(guò)堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路來(lái)實(shí)現(xiàn)；通過(guò)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展社會(huì)主義政治文明的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。它體現(xiàn)在不斷發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使廣大人民群眾不斷獲得切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)權(quán)益之中；體現(xiàn)在更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式科學(xué)有序地推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)之中。

　　群眾路線推動(dòng)形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法治的實(shí)踐主體

　　毛澤東同志曾這樣概括人民的主體地位：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”“共產(chǎn)黨的路線，就是人民的路線”。他從馬克思主義唯物史觀的高度闡明了歷史是人民群眾創(chuàng)造的，人民群眾是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的主體。在我國(guó)，法治是人民意志與利益的體現(xiàn)，人民自然就是法治的主體，因此，中國(guó)特色社會(huì)主義法治的實(shí)踐主體是人民群眾。

　　我們黨自誕生之日起，就非常重視發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、武裝群眾；在發(fā)動(dòng)群眾之后，非常重視建立健全群眾組織生活，注重對(duì)群眾進(jìn)行思想政治教育工作。這些啟蒙和教育都是通過(guò)群眾路線的方式實(shí)現(xiàn)的。在我國(guó)革命、建設(shè)和改革的進(jìn)程中，我們黨通過(guò)宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、武裝群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾等多種方式，使人民群眾成為既符合我國(guó)民主政治發(fā)展要求、又滿足中國(guó)特色社會(huì)主義法治的實(shí)踐主體。

　　使人民群眾成為中國(guó)特色社會(huì)主義法治的實(shí)踐主體，必須正確處理各方面的利益關(guān)系，把一切可以團(tuán)結(jié)的力量團(tuán)結(jié)起來(lái)，把一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素調(diào)動(dòng)起來(lái)，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展；不斷發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持社會(huì)主義分配制度，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民；依法保障公民的權(quán)利和自由，保證公民的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到切實(shí)落實(shí)，保障人民群眾對(duì)美好生活的向往和追求。

　　群眾路線不斷開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義法治的發(fā)展路徑

　　中國(guó)特色社會(huì)主義法治的建設(shè)和發(fā)展，是緊緊圍繞群眾路線的辯證邏輯和深刻內(nèi)涵展開的。我們黨是按照民主集中制原則組織起來(lái)的統(tǒng)一整體，群眾路線集中反映了民主集中制原則的根本性要求。民主集中制原則應(yīng)用到黨所領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)中，反映和體現(xiàn)在黨的群眾路線中，同時(shí)也是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的重要特征。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義法治的建設(shè)和發(fā)展，在實(shí)踐過(guò)程中和具體操作層面上，主要依靠廣大人民群眾的廣泛參與?，F(xiàn)階段，日益增強(qiáng)的法律意識(shí)和權(quán)利意識(shí)，不僅轉(zhuǎn)化為公民維護(hù)自身權(quán)利的自覺(jué)行為，而且還轉(zhuǎn)化為公民對(duì)法治進(jìn)程的積極參與行為，成為推動(dòng)法律發(fā)展和中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的重要力量。

　　無(wú)論是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，還是中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)，公眾參與從內(nèi)容和形式等方面都必須與時(shí)俱進(jìn)，力求創(chuàng)新。必須看到，形成于革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的群眾路線，在特定的歷史條件下，其主體是有限的。改革開放以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，群眾路線必須適應(yīng)時(shí)代潮流發(fā)展的需要，適時(shí)深化其內(nèi)涵，使其結(jié)構(gòu)更趨合理。同時(shí)，群眾參與無(wú)論從內(nèi)容到形式，都必須進(jìn)行創(chuàng)新和拓展，使群眾路線真正成為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的重要平臺(tái)和有效載體。此外，還要健全公民參與制度，完善公民參與機(jī)制，拓展公民參與渠道和途徑，使公民參與逐步走上制度化、程序化和規(guī)范化軌道。

 

 

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中國(guó)特色社會(huì)主義：為何而自信？
韓毓海

2014年02月07日14:15   來(lái)源：《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》

原標(biāo)題：中國(guó)特色社會(huì)主義：為何而自信？

以中華民族5000年歷史、中國(guó)革命和建設(shè)的歷史、改革開放以來(lái)的光輝歷程為基礎(chǔ)，建設(shè)中國(guó)社會(huì)主義價(jià)值觀，是當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域里極為重要的工作；而推動(dòng)財(cái)政與金融領(lǐng)域的改革，則標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義道路進(jìn)入了新階段、新境界。以中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向?yàn)?ldquo;主心骨”加強(qiáng)、改善黨對(duì)于意識(shí)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是我們?nèi)〉檬聵I(yè)勝利的保證。

文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與新的世界共識(shí)

目前，中國(guó)的發(fā)展取得了偉大成就，但也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對(duì)新挑戰(zhàn)，必須清醒認(rèn)識(shí)到：第一，目前，中國(guó)遇到的發(fā)展問(wèn)題不是單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、市場(chǎng)問(wèn)題。發(fā)展的問(wèn)題，也不是僅僅通過(guò)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的手段就可以克服和解決的，因此，黨的十八大報(bào)告提出了“五位一體”的新發(fā)展觀，黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步作出了推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體部署。第二，今天遇到的發(fā)展問(wèn)題并不是用西方的那一整套話語(yǔ)、包括發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的話語(yǔ)就可以解決的。西方的道路和經(jīng)驗(yàn)值得參考，但那種認(rèn)為中國(guó)只不過(guò)是處于它們發(fā)展歷史上的某一個(gè)階段，照抄一下它們的道路和經(jīng)驗(yàn)就可以的思路肯定是不行的，所以，黨的十八大報(bào)告提出了道路自信、制度自信和理論自信，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持、探索和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

中國(guó)這些年來(lái)取得的最偉大的成就，一言以蔽之，就是空前地增強(qiáng)了自身的硬實(shí)力。歷史和殘酷的現(xiàn)實(shí)都告訴我們：在這個(gè)世界上，沒(méi)有硬實(shí)力是不行的。今天，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量和進(jìn)出口總量位居世界第二、外匯儲(chǔ)備位居第一。不過(guò)，中國(guó)也存在不足和危機(jī)，很突出的一點(diǎn)就是：硬實(shí)力講得多，軟實(shí)力重視得少，經(jīng)濟(jì)方面講得多，政治、社會(huì)、文化乃至生態(tài)文明講得不夠，導(dǎo)致的結(jié)果是經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，文化和政治方面的自信和自覺(jué)反而有所下降，最終暴露出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合法性的問(wèn)題。

當(dāng)然，若沒(méi)有硬實(shí)力作基礎(chǔ)，軟實(shí)力就是虛的。但是，如果在今天中國(guó)有了硬實(shí)力和一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的情況下，還不重視政治合法性和軟實(shí)力建設(shè)，長(zhǎng)此以往，就不僅僅是喪失文化自覺(jué)和政治自信的問(wèn)題了。當(dāng)前流行的一本書《舊制度與大革命》講的就是這個(gè)問(wèn)題。法國(guó)大革命就發(fā)生在經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快的時(shí)期，但是正如馬克思在同時(shí)期的《路易·波拿巴的霧月十八日》一文中所揭示的，當(dāng)時(shí)主導(dǎo)法國(guó)的上層利益集團(tuán)相互之間已經(jīng)發(fā)生了裂隙，大地產(chǎn)商與金融集團(tuán)之間存在矛盾，而中小企業(yè)主與大地產(chǎn)商和金融集團(tuán)之間也存在著嚴(yán)重的矛盾，而法國(guó)的政治領(lǐng)導(dǎo)人卻沒(méi)有注意從協(xié)調(diào)各階層矛盾的角度，去抓住文化和政治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，更遺憾的是：法國(guó)的社會(huì)精英和文化精英不但沒(méi)有戰(zhàn)略眼光去注意到這一點(diǎn)，而是一門心思去做那些破壞法國(guó)文化合法性和政治合法性的事（包括在沙龍和媒體上散布極端情緒，語(yǔ)不驚人死不休）。之所以有法國(guó)大革命是一場(chǎng)“文化人掀起的革命” 的說(shuō)法，是因?yàn)榉▏?guó)實(shí)際上是在沙龍和媒體掀起的革命中倒下的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭也是這樣被終止的。這也說(shuō)明了當(dāng)年的法國(guó)為喪失文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)所付出的代價(jià)。

當(dāng)今世界發(fā)展變化的大趨勢(shì)是：中國(guó)綜合國(guó)力持續(xù)上升，美國(guó)總體實(shí)力相對(duì)下降，世界發(fā)展的總體趨勢(shì)有利于我們。但是，在人類歷史即將發(fā)生大轉(zhuǎn)變的關(guān)頭，我們尤其需要以警醒的目光和警覺(jué)的心態(tài)注視著世界格局的變遷。與當(dāng)下美國(guó)相比較，就會(huì)發(fā)現(xiàn)中美兩國(guó)在同一時(shí)期工作、建設(shè)的著力點(diǎn)是不太一樣的，這就警醒我們：在總體實(shí)力即將發(fā)生變化的關(guān)鍵時(shí)刻，尤其要保持頭腦清醒，更不能小看了奧巴馬的“價(jià)值觀戰(zhàn)略”，奧巴馬上臺(tái)的時(shí)候，美國(guó)正面臨著金融危機(jī)并陷入伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的泥潭，美國(guó)的形象一下子變得很糟。奧巴馬上臺(tái)之后，轉(zhuǎn)變了思路和戰(zhàn)略，一改美國(guó)一貫提倡實(shí)力和經(jīng)濟(jì)總量的做法，開始大講西方政治和文明的先進(jìn)性，努力占領(lǐng)世界意識(shí)形態(tài)的制高點(diǎn)。

總體來(lái)看，奧巴馬上臺(tái)之后打了四張牌：第一，環(huán)境牌。這就使他站在了“全人類根本利益和人類未來(lái)”的制高點(diǎn)上，哥本哈根環(huán)境峰會(huì)是美國(guó)由金融危機(jī)之后的全面被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)的第一步，通過(guò)這一步，奧巴馬把人類發(fā)展的根本困境，由嚴(yán)重的貧困問(wèn)題、嚴(yán)重的世界不平等和經(jīng)濟(jì)差別轉(zhuǎn)到了“地球變暖”上來(lái)，并進(jìn)一步把“溫室氣體排放危害全人類”的大帽子扣在了以中國(guó)為首的發(fā)展中國(guó)家頭上。第二，東亞牌。東亞是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心和增長(zhǎng)點(diǎn)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)要恢復(fù)發(fā)展，就必須主導(dǎo)東亞并從東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中撈取最大的“便宜”，所以他的這張牌就是挑動(dòng)亞洲各國(guó)之間以及某些國(guó)家與中國(guó)之間的領(lǐng)海和領(lǐng)土爭(zhēng)議，然后再扮演一個(gè)“不可或缺的秩序維護(hù)者”角色，從而一改美國(guó)一貫的以強(qiáng)凌弱的戰(zhàn)爭(zhēng)販子形象，搖身一變成為東亞地區(qū)公平正義的維護(hù)者、乃至小國(guó)利益的保護(hù)者。日本右翼政權(quán)就是在這樣的“大氣候”下，重回“脫亞入歐”的“明治道路”，成為美國(guó)“價(jià)值觀外交”的積極“擁躉”。第三，貿(mào)易牌。他不是把美國(guó)長(zhǎng)期的貿(mào)易逆差，歸結(jié)為美國(guó)高收入、高負(fù)債造成的企業(yè)外包和外逃，更不是歸結(jié)為美國(guó)長(zhǎng)期通過(guò)發(fā)行國(guó)債維持的高消費(fèi)，而是歸結(jié)為所謂的“貿(mào)易不公正”——即他所說(shuō)的：美國(guó)的貿(mào)易伙伴是通過(guò)剝削勞工方才實(shí)現(xiàn)了廉價(jià)產(chǎn)品的出口以及大規(guī)模的貿(mào)易順差。這樣一來(lái)，只有3億人口的美國(guó)卻幾乎無(wú)償?shù)叵M(fèi)著世界最廉價(jià)的商品這種不公正現(xiàn)象就被掩蓋了，美國(guó)人均占有并消費(fèi)的資源是中國(guó)的20倍這個(gè)巨大的不平等被掩蓋了，而奧巴馬倒是因?yàn)榧傩市实?ldquo;同情勞工處境”，反而成為被一些左派人士熱捧的“社會(huì)主義者”，風(fēng)頭出盡，人情作足。正因?yàn)榻裉烀绹?guó)的貿(mào)易保護(hù)主義是打著“勞工神圣”的旗號(hào)，于是他便由不勞而獲者成為了公平正義的代表者，甚至成為了弱勢(shì)群體代言者。第四，金融牌。他不是把美國(guó)金融危機(jī)歸結(jié)為以高債務(wù)驅(qū)動(dòng)高消費(fèi)的資本主義發(fā)展痼疾，甚至不是歸結(jié)為華爾街金融騙子利用金融衍生品進(jìn)行的投機(jī)詐騙，而是歸結(jié)為中國(guó)等國(guó)家的高儲(chǔ)蓄造成的高流動(dòng)性，引起了金融泡沫，最終使美國(guó)受害。這種荒唐邏輯一舉把造成世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)酌绹?guó)，變成了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的最大受害者。

奧巴馬上臺(tái)后，在經(jīng)濟(jì)方面不是沒(méi)有成績(jī)（他在油頁(yè)巖等新能源的開發(fā)方面就很有成績(jī)），但他最主要的著力點(diǎn)卻是放在了政治、文化、社會(huì)、環(huán)境生態(tài)和重新修復(fù)美國(guó)發(fā)展道路、美國(guó)制度和美國(guó)意識(shí)形態(tài)合法性這個(gè)“大窟窿”上。通過(guò)工作重心和著力點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，他幾乎成功地把美國(guó)由一個(gè)反面典型，重新樹立為“政治正確”的典范，起碼是改變了他上臺(tái)之初美國(guó)發(fā)展方式被全世界唾棄的極為被動(dòng)的處境，重新為美國(guó)發(fā)展方式披上了意識(shí)形態(tài)合法性的外衣，全力去掌握當(dāng)今世界發(fā)展的話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)；而一旦有了這種政治正確的合法性外衣，他就可以合法地把美國(guó)的問(wèn)題轉(zhuǎn)嫁給中國(guó)和世界，可以變經(jīng)濟(jì)上的被動(dòng)為主動(dòng)。坦率地說(shuō)，奧巴馬上臺(tái)后的一系列“組合拳”，確實(shí)給我們提供了一個(gè)政治決定經(jīng)濟(jì)、政治引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)爭(zhēng)取政治主動(dòng)來(lái)改變經(jīng)濟(jì)被動(dòng)的例證。

當(dāng)然，美國(guó)從金融、外貿(mào)、環(huán)境和外交等四個(gè)方面做文章，其目的之一就是從意識(shí)形態(tài)上全面否定中國(guó)發(fā)展道路的合法性，否定中國(guó)發(fā)展的成就。概括起來(lái)說(shuō)，美國(guó)今天的戰(zhàn)略核心就是：在其硬實(shí)力不斷下降的同時(shí)，轉(zhuǎn)而通過(guò)掌握文化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和扮演公平正義化身的形象來(lái)遏制中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以其所謂巧實(shí)力和軟實(shí)力來(lái)打擊中國(guó)的硬實(shí)力。關(guān)于這一點(diǎn)，大家可能都已經(jīng)認(rèn)識(shí)得很清楚了。

當(dāng)今世界的發(fā)展告訴我們，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合國(guó)力空前增強(qiáng)的同時(shí)，必須審時(shí)度勢(shì)、從戰(zhàn)略高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)于走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論和堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自信，以從根本上改變工作中長(zhǎng)期存在的“一手軟、一手硬”的大問(wèn)題——而在這個(gè)方面，人文社會(huì)科學(xué)研究者必須肩負(fù)起自己應(yīng)盡的責(zé)任，以清醒的自覺(jué)，為宣傳、研究和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論和制度作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是，必須承認(rèn)，恰恰是這一方面的既有工作成效十分令人慚愧。必須直言不諱指出：第一，馬克思作為研究資本主義的權(quán)威，曾經(jīng)深刻地論述過(guò)信用與虛擬資本以及與商品生產(chǎn)和商品流通之間的關(guān)系，社會(huì)主義反對(duì)的是資本主義，而不是資本，馬克思本人從沒(méi)有反對(duì)把生產(chǎn)資料以金融的方式組織起來(lái)，從沒(méi)有反對(duì)資本為勞動(dòng)和勞動(dòng)者服務(wù)，馬克思一貫倡導(dǎo)破除金融和資本壟斷、不斷創(chuàng)新金融民主化、資本為勞動(dòng)服務(wù)的道路，但是面對(duì)今天空前的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，試問(wèn)：人文社會(huì)科學(xué)研究者中可曾有人從馬克思主義出發(fā)，振聾發(fā)聵地揭示金融危機(jī)的根源，國(guó)家重點(diǎn)扶持的馬克思主義學(xué)科，可曾對(duì)當(dāng)今世界和資本主義的深刻變化作出了馬克思那樣的深刻揭示。毛澤東同志在《讀社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批注和談話》中曾經(jīng)指出，經(jīng)濟(jì)學(xué)離開了哲學(xué)，就會(huì)成為“沒(méi)有思想的經(jīng)濟(jì)學(xué)”，甚至流于統(tǒng)計(jì)；而哲學(xué)離開了經(jīng)濟(jì)學(xué)，就變成了教條和空話，這些話對(duì)于我們改造學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，依然具有深刻的指導(dǎo)意義。第二，面對(duì)中國(guó)燦爛的歷史、近代的屈辱、現(xiàn)代的復(fù)興，中國(guó)可有李約瑟、宮崎市定那樣的學(xué)者，以恢弘的視野和深刻的問(wèn)題意識(shí)，提出并致力于回答“長(zhǎng)期領(lǐng)先于世界的中國(guó)何以走向衰落，近代以來(lái)積貧積弱的中國(guó)何以走向偉大復(fù)興”這個(gè)根本命題。第三，面對(duì)中國(guó)持續(xù)發(fā)展和美國(guó)持續(xù)衰落的大趨勢(shì)，建立在舊世界基礎(chǔ)之上的舊的思想文化共識(shí)已不再適用，因此，只有立足于當(dāng)今世界轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)，才能逐步建立起新的思想文化共識(shí)和普適價(jià)值，而中國(guó)的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，只有在積極參與制定新的世界共識(shí)的基礎(chǔ)上才能確立——但我們今天可有這樣的理論自覺(jué)、文化自覺(jué)與自信？可有這樣的知識(shí)準(zhǔn)備并開始付諸行動(dòng)？

學(xué)術(shù)應(yīng)該講政治，特別是人文社會(huì)科學(xué)的教學(xué)與研究，必須講政治。而講政治是指學(xué)術(shù)必須服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興的政治目標(biāo)，并深刻呼應(yīng)當(dāng)今世界和人類歷史大轉(zhuǎn)變這個(gè)政治背景。相反，我們的教學(xué)和研究長(zhǎng)期存在著一種令人感到不滿和憂慮的情況，并集中表現(xiàn)為形式主義泛濫。學(xué)風(fēng)、文風(fēng)敗壞是當(dāng)前最為嚴(yán)重的問(wèn)題，而這就是最大的不講政治，因?yàn)樗谏w了根本的問(wèn)題——文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的失落。

當(dāng)前，人文社會(huì)科學(xué)研究、教學(xué)面臨的根本問(wèn)題，已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的經(jīng)費(fèi)缺乏，因?yàn)榻^大多數(shù)人文社會(huì)科學(xué)研究（除了那些必須進(jìn)行大規(guī)?；鶎诱{(diào)研的項(xiàng)目），其實(shí)是不需要大筆經(jīng)費(fèi)的。當(dāng)然，這么講絕不是反對(duì)給予那些關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的研究項(xiàng)目以國(guó)家資助，而是要在做出成果后，對(duì)那些確實(shí)引起社會(huì)反響、確實(shí)解決了問(wèn)題的研究給予資助和獎(jiǎng)勵(lì)，但當(dāng)前的機(jī)制卻是相反。以行政下?lián)艿姆绞竭\(yùn)作大筆的科研經(jīng)費(fèi)，不僅效率不高，而且易生腐敗，長(zhǎng)此以往，只能造成既得利益集團(tuán)瓜分經(jīng)費(fèi)，而學(xué)者的精力都用在申請(qǐng)項(xiàng)目上、利用關(guān)系評(píng)獎(jiǎng)邀虛名上，沒(méi)有心思去做研究。

中央倡導(dǎo)要切實(shí)增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論自信、制度自信，道路自信，這是面對(duì)危機(jī)和挑戰(zhàn)作出的戰(zhàn)略回應(yīng)——但中國(guó)當(dāng)前的研究和教學(xué)離這個(gè)目標(biāo)還很遙遠(yuǎn)！時(shí)間緊迫、形勢(shì)逼人，我們應(yīng)該警醒起來(lái)。自省是形成自覺(jué)和建立自信的第一步，如果沒(méi)有自省，就沒(méi)有自覺(jué)。

相對(duì)于今天的中國(guó)學(xué)術(shù)界而言，美國(guó)的學(xué)術(shù)更關(guān)心天下興亡，比我們更講政治。而關(guān)心天下興亡和中華民族的偉大復(fù)興，才是真正的士大夫精神的體現(xiàn)。古人說(shuō)，士大夫之無(wú)恥謂之國(guó)恥，所以，要增強(qiáng)對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論和制度的自信，首先就要從自己做起，從對(duì)工作的自我批評(píng)做起，從改造學(xué)風(fēng)與文風(fēng)做起，從自省做起，甚至是從知恥做起，此所謂“知恥近乎勇”（《禮記·中庸》）。
堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀

價(jià)值多元，并不是指價(jià)值相對(duì)，更不是指價(jià)值虛無(wú)。在人類歷史上，價(jià)值觀從來(lái)就是千差萬(wàn)別的，但卻總有一種價(jià)值觀是被實(shí)踐證明了的真理。在當(dāng)代中國(guó)，只有從馬克思主義的社會(huì)價(jià)值觀——即社會(huì)主義的民主、自由觀出發(fā)，才能正確地觀察和理解當(dāng)今世界，正確地看待中國(guó)當(dāng)前的改革與發(fā)展。

早在1979年3月，鄧小平同志就曾深刻指出：“我們一定要向人民和青年著重講清楚民主問(wèn)題。社會(huì)主義道路、無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政、黨的領(lǐng)導(dǎo)、馬列主義毛澤東思想，都同民主問(wèn)題有關(guān)。中國(guó)人民今天所需要的民主，只能是社會(huì)主義民主或者說(shuō)人民民主，而不是資產(chǎn)階級(jí)個(gè)人主義的民主。”①今天，對(duì)于自由和民主的問(wèn)題，并沒(méi)有像小平同志所告誡的那樣“著重講”、“講清楚”了，也沒(méi)有使馬克思主義的自由民主觀深入到人心。

“著重講”、“講清楚”的關(guān)鍵，一是要簡(jiǎn)明扼要，二是要理直氣壯。簡(jiǎn)而言之，就是必須著重講、講清楚社會(huì)主義核心價(jià)值觀的思想理論基礎(chǔ)，即馬克思主義的社會(huì)價(jià)值觀，也就是馬克思所說(shuō)的：“不僅把他人當(dāng)作手段和工具，而且也當(dāng)作目的”——如果用毛澤東的話來(lái)概括的話，就是“為人民服務(wù)”。

應(yīng)該清醒地看到：一個(gè)時(shí)期以來(lái)，比較流行的觀察中國(guó)與世界的方法，是“自由主義”的方法。這個(gè)方法的核心是：把國(guó)家與社會(huì)對(duì)立起來(lái)、把政治與經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)、把個(gè)人與共同體（集體）對(duì)立起來(lái)；同時(shí)，它又把國(guó)家、政治和共同體理解為負(fù)面的、保守的和壓迫性的因素，而把社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和個(gè)人理解為正面的、積極的、解放的和自由的因素。以這種機(jī)械的、割裂的方法來(lái)觀察中國(guó)和中國(guó)的改革，就會(huì)得出如下結(jié)論：中國(guó)的改革進(jìn)程，就是釋放個(gè)人、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的“自由”，并以此來(lái)反抗國(guó)家的、政治的和共同體的“專制”與“壓迫”的過(guò)程。

這種觀察方法的明顯缺陷，首先在于它不符合中國(guó)長(zhǎng)期改革與革命的歷史，同時(shí)，也不符合當(dāng)前中國(guó)改革和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。中國(guó)面向近代化的改革是一個(gè)漫

長(zhǎng)的過(guò)程，一般而言這個(gè)過(guò)程是開始于宋代的王安石變法，實(shí)際上，馬克斯·韋伯、列寧和宮崎市定等人，都是這樣看待中國(guó)長(zhǎng)期的改革與革命的。在他們看來(lái)，中國(guó)改革的一個(gè)基本特征，就是國(guó)家與社會(huì)的結(jié)合，政治與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，而不是對(duì)立；正是為了增強(qiáng)國(guó)家能力、提高國(guó)家治理效率，才啟動(dòng)和推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域里的各種改革，因此，這樣的改革也叫“變法”——即一方面是政治改革、變法為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域里的改革提供了前提和條件，另一方面，則是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域里的改革推動(dòng)政治領(lǐng)域改革的不斷深化，因此，這是一個(gè)互相促進(jìn)、彼此推動(dòng)的過(guò)程，而絕非一個(gè)互相對(duì)立的過(guò)程。從中國(guó)長(zhǎng)期歷史上看，國(guó)家會(huì)為了提高效率和治理能力以及對(duì)抗外侮的能力而積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革，而經(jīng)濟(jì)改革則又反過(guò)來(lái)推動(dòng)政治效率的不斷提高；無(wú)論政治改革還是經(jīng)濟(jì)改革，其共同目標(biāo)都是提高效率、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和能力，以及激勵(lì)和約束管理者。

中國(guó)歷史上的改革是如此，今天改革與發(fā)展的基本特征實(shí)際上也是如此。而“自由主義”方法的一個(gè)明顯缺陷，便在于對(duì)“國(guó)家”的簡(jiǎn)單化的、非歷史的理解。這種理解是建立在西方近代所發(fā)生的“債務(wù)國(guó)家”這種特殊的政治形式基礎(chǔ)上的，即國(guó)家以稅收為抵押，把財(cái)政和金融權(quán)力讓渡給一個(gè)壟斷金融資產(chǎn)階級(jí)，這種“債務(wù)國(guó)家”的政治形式，以1910年美聯(lián)儲(chǔ)的形成為重要標(biāo)志，其實(shí)質(zhì)是壟斷金融集團(tuán)支配國(guó)家并掠奪世界人民，國(guó)家淪為金融資本的工具。而中國(guó)這樣一個(gè)地域廣大、區(qū)域發(fā)展差異非常大的國(guó)家，本來(lái)就存在著各種非常強(qiáng)大的社會(huì)利益集團(tuán)，如果不能把各種不同的階層、地方和民族利益通過(guò)國(guó)家這個(gè)平臺(tái)結(jié)合起來(lái)，那不但國(guó)家發(fā)展不好，而且還會(huì)導(dǎo)致四分五裂、軍閥混戰(zhàn)，這是中國(guó)長(zhǎng)期歷史發(fā)展中的一個(gè)深刻教訓(xùn)；所以，國(guó)家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)是中國(guó)在長(zhǎng)期歷史發(fā)展中取得的最了不起的成就，當(dāng)然，這種經(jīng)驗(yàn)也符合俄羅斯這樣幅員遼闊的大國(guó)的實(shí)際。列寧說(shuō)，俄羅斯究竟能否發(fā)展，就取決于其國(guó)家建設(shè)的成敗，即能否建設(shè)一個(gè)革命的、代表各民族和各階級(jí)廣大利益的國(guó)家平臺(tái)，也只有在這樣的平臺(tái)上，民主才能有效展開，這就是列寧在十月革命前夕撰寫的《國(guó)家與革命》一書的主旨。歷史證明，列寧的論斷是符合俄國(guó)實(shí)際、具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的，無(wú)論是從歷史還是現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來(lái)看，國(guó)家建設(shè)、增強(qiáng)國(guó)家能力、提高治理效率，都是中國(guó)政治的強(qiáng)項(xiàng)，也是中國(guó)發(fā)展的基本保證，而不是阻礙。

著名的自由主義政治家弗朗西斯·福山，在其關(guān)于國(guó)家建設(shè)問(wèn)題的著作《Nation Building》中指出，自由主義政治學(xué)說(shuō)的最大缺陷，就是在國(guó)家建設(shè)方面的失敗，這個(gè)觀點(diǎn)代表了他對(duì)“自由主義”意識(shí)形態(tài)的反思。其實(shí)，如果我們客觀地去思考，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前西方社會(huì)所陷入的深刻危機(jī)，十分鮮明地表現(xiàn)為“國(guó)家的失敗”；其實(shí)質(zhì)就是“債務(wù)國(guó)家”這種政治形式的失敗，更嚴(yán)格地說(shuō)，目前幾乎所有的西方國(guó)家都已經(jīng)破產(chǎn)了，淪為了典型的“失敗國(guó)家”（其中，日本國(guó)債是其GDP的200％，美國(guó)是100％，歐盟是80％）；當(dāng)前西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的根本問(wèn)題，首先是巨額國(guó)債壓力下的國(guó)家破產(chǎn)、政府破產(chǎn)，而一個(gè)債臺(tái)高筑的政府，實(shí)際上根本就沒(méi)有能力解決當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題——這才是西方走向衰落的根源所在。

同時(shí)需要指出的是，將社會(huì)主義、馬克思主義學(xué)說(shuō)與自由對(duì)立起來(lái)，這從根本上也是不符合事實(shí)的。馬克思畢生追求自由，他的《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》是最為典范的自由理論著作。但是，我們必須深刻認(rèn)識(shí)到：無(wú)論康德還是馬克思，他們對(duì)“自由”的理解，與今天流行的“自由主義”意識(shí)形態(tài)完全不同。自由是康德所說(shuō)的一項(xiàng)“命令”，它使我們能夠、乃至必須從“他人”的角度去展開思考，因此，所謂自由，也就是不僅為“我”，而是能夠乃至必須為“他人”做些什么，正如馬克思指出的那樣，不僅要把他人當(dāng)作工具和手段，而且當(dāng)作目的，實(shí)際上，這也就是他所說(shuō)的社會(huì)主義。

因此，所謂社會(huì)主義制度的基礎(chǔ)，首先取決于這樣一種社會(huì)共識(shí)的形成——如果我們把這種社會(huì)共識(shí)稱之為自由的話，那么，這就意味著：這種“社會(huì)共識(shí)”不能建立在眼前利益的滿足的基礎(chǔ)上，也不能建立在自我中心論的基礎(chǔ)上，而必須建立在對(duì)他人的包容、關(guān)懷，以及從“他人”的立場(chǎng)和視野來(lái)思考問(wèn)題，乃至為他人服務(wù)的基礎(chǔ)上。

在這里，我們可以再回想一下由康德所提出的那個(gè)關(guān)于“自由與必然”的著名的命題。康德說(shuō)：如果從經(jīng)驗(yàn)論的角度來(lái)說(shuō)，每個(gè)人都是必死的，所以，大家根本就不必瞎折騰；如果從自我論的角度來(lái)說(shuō)，人最大的悲哀，其實(shí)也不過(guò)就是“自己死了但錢還沒(méi)花了”而已?？梢?jiàn)，真正促使人類不屈不撓、樂(lè)觀奮斗、頑強(qiáng)拼搏的理由，從根本上說(shuō)，就既不是經(jīng)驗(yàn)和功利主義、也不是自我中心論，而恰恰相反——從人類整體和人類歷史的角度看，每個(gè)人其實(shí)都是在不自覺(jué)地為他人、為后人而工作和創(chuàng)造著，盡管這種勞動(dòng)和創(chuàng)造的成果是其在有生之年所不能享受到的。正是由于從人類歷史的角度來(lái)看，每個(gè)人其實(shí)都在情不自禁地、不自主地為他人勞動(dòng)和創(chuàng)造，所以，也只有從他人的角度出發(fā)、只有接納和包容他人的視野，所謂“社會(huì)”才會(huì)存在，而這就是“使人成為人”的事物，這就是我們?yōu)橹湟暫万湴恋?ldquo;自由”。

康德在談?wù)撊诉@個(gè)物種所獨(dú)有的自由秉賦時(shí)說(shuō)：“這種情形永遠(yuǎn)都是令人驚異的：以往的世代，仿佛只是為了后來(lái)世代的緣故而在進(jìn)行著他們那艱辛的事業(yè)，以便為后者準(zhǔn)備好這樣的一個(gè)階段，使之能夠借以把大自然作為目標(biāo)的那座建筑物造得更高；并且惟有到了最后一代，才能享有住進(jìn)這所建筑物里面去的幸福，雖則他們一系列悠久的祖先都曾經(jīng)（確實(shí)是無(wú)意地）為它辛勤勞動(dòng)過(guò)，但他們的祖先們卻沒(méi)有可能分享自己所早已經(jīng)準(zhǔn)備過(guò)了的這份幸福。盡管這一點(diǎn)是如此之神秘，然而同時(shí)它又是如此之必然，只要我們一旦肯承認(rèn)：有一類物種是具有理性的，并且作為有理性的生命類別，他們統(tǒng)統(tǒng)都是要死亡的，然而，這個(gè)物種卻永不死亡、并且終將達(dá)到他們的秉賦的充分發(fā)展。”②

這種不僅把他人當(dāng)作工具和手段，而且也當(dāng)作目的的自由，并不是從經(jīng)驗(yàn)論和自我中心論的角度能夠發(fā)現(xiàn)的，所以，康德把它稱為一項(xiàng)“命令”以及人所以為人的“天職”。因此，從這個(gè)意義上說(shuō)，一個(gè)真正的自由主義者，就必定是一個(gè)社會(huì)主義者，同樣地，一個(gè)真正的社會(huì)主義者，就一定是一個(gè)真正的自由主義者——但是，卻并非是眼下流行的“自由主義”意識(shí)形態(tài)的擁躉?？?middot;馬克思就是這樣一位徹底的自由主義者，同時(shí)也是一位徹底的社會(huì)主義者；作為偉大的學(xué)者，他也正是從這樣的角度去分析所處的時(shí)代與社會(huì)的。

顯然，西方世界確實(shí)存在著一個(gè)強(qiáng)大的、自稱為“社會(huì)”的領(lǐng)域，但是，馬克思卻把它看作商品社會(huì)異化的產(chǎn)物，他認(rèn)為這個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)領(lǐng)域是由一系列“中間人”、代理人構(gòu)成的。因?yàn)樯唐飞鐣?huì)的基本特征是：在這個(gè)社會(huì)里，每個(gè)人都是孤立的，他們作為私人勞動(dòng)者，彼此之間也是孤立的；在孤立的個(gè)人之間，只有通過(guò)互相交換自己的勞動(dòng)產(chǎn)品才能建立起聯(lián)系。因此，在商品社會(huì)里，最重要的并不是商品生產(chǎn)者，而是交換法則的制訂者和中介者。

馬克思在《資本論》第一卷第24章中深刻地指出：“我們知道，在社會(huì)生活的各方面有一個(gè)極大的份額是屬于那些中間人的，就經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，他們是金融業(yè)者、證券交易者、大商人、零售商等，他們把營(yíng)業(yè)的利潤(rùn)吸去了；就民法來(lái)說(shuō)，律師是法律當(dāng)事人的寄生品；就政治來(lái)說(shuō)，議員比選民重要，大臣比主權(quán)者重要，代表比被代表者重要；就宗教來(lái)說(shuō)，上帝被中間人推到了幕后，中間人被牧師們所橫奪，這些牧師又把自己插在善良的羊和牧羊者之間充作不可避免的中間人。”

馬克思指出，中間人、代理人階層通過(guò)壟斷社會(huì)交往法則、經(jīng)濟(jì)交換法則，實(shí)際上支配著國(guó)家與社會(huì)，從而成為實(shí)際上的管理者——這是現(xiàn)代西方社會(huì)統(tǒng)治的特點(diǎn)，即在這個(gè)社會(huì)里，真正支配著經(jīng)濟(jì)的并不是商品生產(chǎn)者，而是投資和交換法則的制訂者（金融業(yè)者和證券交易者），真正支配著政治的不是選民，而是代表和議員，真正支配著法律的不是正義，而是律師，真正支配著輿論的不是民意，而是媒體，真正支配著宗教的不是上帝，而是牧師和教會(huì)。

與“自由主義”意識(shí)形態(tài)的盲目“擁躉”們不同，馬克思從來(lái)沒(méi)有抽象地談?wù)?ldquo;社會(huì)領(lǐng)域”，更沒(méi)有把它視為“價(jià)值中立”的領(lǐng)域，在他看來(lái)，“社會(huì)”日益成為一個(gè)占統(tǒng)治地位的獨(dú)占力量，這絕不是民主，而恰恰是西方民主的重大缺陷和陷阱。馬克思關(guān)注交換價(jià)值獲得了獨(dú)立性這個(gè)問(wèn)題，其實(shí)是說(shuō)：這個(gè)所謂“價(jià)值中立的領(lǐng)域”并不中立，而是有著自己的特殊利益，由特殊利益者構(gòu)成，這是馬克思分析現(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)極其重要的視點(diǎn)。

今天，獨(dú)占性的“社會(huì)領(lǐng)域”在西方還有一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的名稱——服務(wù)業(yè)。當(dāng)下，西方經(jīng)濟(jì)—社會(huì)危機(jī)的一個(gè)特點(diǎn)是，伴隨著高福利、高收入、高齡化陷阱，第一產(chǎn)業(yè)一派凋敝，而“服務(wù)業(yè)”繁榮昌盛。于是，伴隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)日益繁榮的是媒體噱頭的空前火爆，不但選舉成為媒體戰(zhàn)，而且傳媒業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了黨派政治的墮落，以至于面對(duì)著“財(cái)政懸崖”，美國(guó)兩黨還在打嘴仗，民主變成了無(wú)政府。兩房按揭破滅了，律師們卻大賺其錢，制造業(yè)失敗了，華爾街則大獲全勝，最終國(guó)家和社會(huì)變成失敗者，只有中間人、代理人階層獲利。

可見(jiàn)，當(dāng)前西方社會(huì)遇到的問(wèn)題，恰恰是由于其社會(huì)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在弊端造成的，突出表現(xiàn)為：其一，國(guó)家建設(shè)方面的失??；其二，以“社會(huì)”名義出現(xiàn)的“中間人”、代理人階層的獨(dú)占。而高國(guó)債導(dǎo)致國(guó)家破產(chǎn)、服務(wù)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的嚴(yán)重失衡則是其鮮明表現(xiàn)。“自由主義”意識(shí)形態(tài)恰恰由于其前提的盲視，無(wú)法看到目前危機(jī)的真正根源所在，而我們?nèi)绻涣餍械?ldquo;自由主義”意識(shí)形態(tài)所迷惑，也就會(huì)同樣看不清世界和中國(guó)的形勢(shì)。

今天，對(duì)于網(wǎng)購(gòu)所引發(fā)的商業(yè)革命有所感觸的人們都會(huì)意識(shí)到，馬克思所說(shuō)的抑制“中間人”利潤(rùn)所帶來(lái)的生產(chǎn)力解放，這也令我們想到，20世紀(jì)初亨利·福特所提出的，通過(guò)提高勞動(dòng)者收入，以使得工人可以買得起自己生產(chǎn)的小汽車的“福特主義”。但是，美國(guó)的金融壟斷集團(tuán)反對(duì)福特，反對(duì)通過(guò)提高勞動(dòng)者收入帶動(dòng)消費(fèi)的福特方案，他們主張人們向銀行貸款，以負(fù)債的方式促進(jìn)消費(fèi)的泡沫化發(fā)展道路，而后一條道路使利潤(rùn)歸于銀行家這個(gè)最大的“代理人”和“中間人”階層。

如果沒(méi)有馬克思主義的社會(huì)觀點(diǎn)的指導(dǎo)，我們就不可能看到這樣一個(gè)簡(jiǎn)單的事實(shí)：世界上一切幸福的生活，都要靠勞動(dòng)來(lái)創(chuàng)造。馬克思指出，中間人—代理人階層、價(jià)值“中立”的領(lǐng)域，指的是議會(huì)、代表、壟斷金融機(jī)構(gòu)、媒體、律師，他們雖然代表著社會(huì)在分工中的發(fā)展與進(jìn)步，但是，始終需要警惕和注意的是：當(dāng)他們成為一個(gè)不代表市民社會(huì)生產(chǎn)和交換的領(lǐng)域，而只代表自己的特殊利益集團(tuán)的時(shí)候，代理制、代議制、代言制和代表制，也就成為生產(chǎn)和交換的破壞性力量。當(dāng)現(xiàn)代西方社會(huì)忽視了中間人、代理人階層是個(gè)特殊的食利和利益階層，而聽任這個(gè)只代表自己利益的中間人階層不受任何限制地做大的時(shí)候，整個(gè)社會(huì)就異化了、失衡了，這才是現(xiàn)代西方社會(huì)的問(wèn)題所在。

因此，馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中指出，要重建社會(huì)和市民社會(huì)，就需要人民民主——其核心是將簡(jiǎn)單的代議制、代表制，變成普通勞動(dòng)者的參與制。馬克思指出，巴黎公社運(yùn)動(dòng)是英國(guó)大憲章運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，因?yàn)樗幸粋€(gè)偉大的創(chuàng)舉——這對(duì)巴黎公社是一小步，而對(duì)人類歷史是一大步——巴黎公社把政治工作和管理工作由一項(xiàng)特權(quán)變成了一項(xiàng)勞動(dòng)，政治和管理工作作為一項(xiàng)勞動(dòng)，跟一般社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)沒(méi)有區(qū)別。

當(dāng)前，群眾對(duì)干部腐敗問(wèn)題非常不滿。有人提出通過(guò)給官員加薪來(lái)抑制腐敗，但是這不切實(shí)際。在反腐敗的治本之策中，一是以堅(jiān)持和實(shí)踐群眾路線來(lái)反對(duì)官僚主義和形式主義，二是馬克思和列寧首創(chuàng)的民主方略，也是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體所提出的措施：必須在各級(jí)人大和黨代會(huì)當(dāng)中，不斷增加普通勞動(dòng)者、一線工人、農(nóng)民和知識(shí)分子代表的比例，以群眾路線和普通勞動(dòng)者的積極參與來(lái)破除代議制、代理制的僵化，以使代表制度不被權(quán)力和金錢所綁架，不被一個(gè)中間人—代理人階層所獨(dú)占、壟斷。

同時(shí)，我們必須保持頭腦更加清醒，西方發(fā)展方式的一個(gè)嚴(yán)重教訓(xùn)，就是提醒我們不能放任經(jīng)濟(jì)的自由發(fā)展，而必須要保證產(chǎn)業(yè)的安全，這就包括按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，對(duì)三大產(chǎn)業(yè)的比例進(jìn)行合理的調(diào)控。盡管中國(guó)服務(wù)業(yè)還有很大的發(fā)展空間，但是，也必須注意使第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持在合理的比例，特別要防止虛擬經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)比重過(guò)高。

任何民族和國(guó)家的發(fā)展，都不是靠在媒體上喊口號(hào)以及娛樂(lè)演出來(lái)拉動(dòng)的，也不是靠打官司訴訟以及炒地皮、炒股票來(lái)實(shí)現(xiàn)的。德國(guó)是當(dāng)前西方表現(xiàn)最好的經(jīng)濟(jì)體，其工業(yè)產(chǎn)出占GDP的30％以上，這表明，沒(méi)有一個(gè)堅(jiān)定的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍，片面地發(fā)展服務(wù)業(yè)，最終造成一個(gè)“中間人”階層的獨(dú)占和壟斷，這樣一種不合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)，必然會(huì)導(dǎo)致不合理的經(jīng)濟(jì)—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

同時(shí)，還要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前人民群眾最不滿的，不僅僅是干部腐敗，而是嚴(yán)重的兩極分化，在多次民調(diào)中，“兩極分化”不斷擴(kuò)大被視為當(dāng)前中國(guó)最大的危險(xiǎn)。兩極分化既包括干部問(wèn)題，又不僅僅限于干部問(wèn)題，目前證券業(yè)者、股市操縱者、不良律師、媒體制造的明星，他們的收入與一般老百姓之間存在著日益嚴(yán)重的差別。作為代表和支配著著社會(huì)交往和商品交換法則的群體，他們也必須受到國(guó)家和人民的監(jiān)督，收入也應(yīng)該攤在陽(yáng)光之下，并被更合理的稅收調(diào)節(jié)制度所規(guī)范。經(jīng)濟(jì)改革的要害是財(cái)政和金融改革，財(cái)政改革的要害是稅制的改革，筆者認(rèn)為，這才是真正的經(jīng)濟(jì)民主和我們真正需要的社會(huì)主義民主。
深刻理解和把握中國(guó)特色社會(huì)主義道路的內(nèi)涵

事非經(jīng)過(guò)不知難。中國(guó)特色社會(huì)主義道路的探索過(guò)程波瀾壯闊，歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦，今天，中國(guó)偉大的事業(yè)，離不開千千萬(wàn)萬(wàn)年輕人接過(guò)歷史的接力棒繼往開來(lái)。對(duì)于廣大年輕人來(lái)說(shuō)，只有充分了解探索道路上的千辛萬(wàn)苦和曲折艱難，從歷史的角度出發(fā)，感受“每一步”的來(lái)之不易，才能深刻地認(rèn)同這條偉大道路；而只有自覺(jué)繼承前人大無(wú)畏的歷史首創(chuàng)精神，才能真正確立起我們的自信。

實(shí)際上，新中國(guó)成立伊始，我們選擇的社會(huì)主義道路就是獨(dú)創(chuàng)性的，這種獨(dú)創(chuàng)性可以簡(jiǎn)要地概括為六個(gè)字：“有計(jì)劃，按比例”。其中，“有計(jì)劃”是一切社會(huì)主義的“共性”，而“按比例”是中國(guó)的獨(dú)創(chuàng)和中國(guó)特色的鮮明表現(xiàn)。

在當(dāng)時(shí)的中國(guó)與世界，所謂“有計(jì)劃”，也就是指在國(guó)民經(jīng)濟(jì)布局中有計(jì)劃、跨越式地優(yōu)先選擇發(fā)展重工業(yè)，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這也是以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)所選擇的普遍道路。而中國(guó)社會(huì)主義探索的特色在于提出了“按比例”——即將國(guó)民經(jīng)濟(jì)劃分為重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)三大部類，提出這三大部類之間必須“按比例”彼此促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展；同時(shí)，更進(jìn)一步堅(jiān)持：農(nóng)業(yè)是三大部類的基礎(chǔ)，只有糧食增產(chǎn)，才能為工業(yè)化提供原料和口糧，只有農(nóng)民增收和擴(kuò)大消費(fèi)，才能反過(guò)來(lái)極大地促進(jìn)并加速輕工業(yè)和重工業(yè)的發(fā)展。如果只強(qiáng)調(diào)“有計(jì)劃”，而忽視了“按比例”，那就會(huì)出現(xiàn)蘇聯(lián)、東歐那種片面發(fā)展重工業(yè)的“一邊倒”，這不但會(huì)造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)，而且對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)那樣一個(gè)農(nóng)民占絕大多數(shù)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，這樣一條片面發(fā)展重工業(yè)的道路也是很難走得通的。

1951年，陳云同志在《必須十分重視城鄉(xiāng)交流》的講話中明確指出：“農(nóng)民增加了收入，購(gòu)買力也就增加了，就要向城市購(gòu)買工業(yè)品。這個(gè)問(wèn)題解決了，農(nóng)民就喊毛主席萬(wàn)歲。這個(gè)問(wèn)題一解決，農(nóng)民增加了收入，實(shí)際上也就推銷了城市的工業(yè)品，減少了失業(yè)工人，減少了失業(yè)救濟(jì)，同時(shí)也增加了稅收。所以說(shuō)這是一件很重要的問(wèn)題。”陳云的講話，進(jìn)一步地概括了在“農(nóng)輕重”之間，應(yīng)該“按比例”彼此促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的中國(guó)特色工業(yè)化道路。

1956年，毛澤東發(fā)表了《論十大關(guān)系》的講話，其中第一條講的就是重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系，這篇講話，第一次把“農(nóng)輕重按比例”協(xié)調(diào)發(fā)展的思想上升到“中國(guó)特色”的高度，他指出：像蘇聯(lián)的糧食產(chǎn)量長(zhǎng)期達(dá)不到革命前最高水平的問(wèn)題，像一些東歐國(guó)家由于輕重工業(yè)發(fā)展不太平衡而產(chǎn)生的嚴(yán)重問(wèn)題，我們這里是不存在的。他們片面地注重重工業(yè)，忽視農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)，因此市場(chǎng)上的貨物不夠，貨幣不穩(wěn)定。我們對(duì)于農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)是比較注重的。我們一直抓農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)，相當(dāng)大程度上保證了發(fā)展工業(yè)所需要的糧食和原料。我們的民生日用商品比較豐富，物價(jià)和貨幣是穩(wěn)定的。

今天看來(lái)，提出“農(nóng)輕重”三大部類“按比例”協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)又提出按照“價(jià)值規(guī)律”促進(jìn)城鄉(xiāng)商品交換的發(fā)展——這是中國(guó)特色社會(huì)主義工業(yè)化道路的核心，而我們后來(lái)的諸多探索、創(chuàng)新——包括今天依然稱為工作重點(diǎn)之一的“調(diào)結(jié)構(gòu)”，實(shí)際上都是從這簡(jiǎn)單的三個(gè)字發(fā)展來(lái)的。我們絕不能小看了這三個(gè)字，陳云同志在1979年就曾一言中的地概括說(shuō)：“‘農(nóng)輕重’的排列，就是馬克思主義與中國(guó)革命實(shí)踐相結(jié)合。”

中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論和制度的形成，是從改革開放時(shí)代的1979年肇始的。1979年3月，陳云同志發(fā)表了題為《計(jì)劃與市場(chǎng)問(wèn)題》的文章，在重申“中國(guó)特色”的基本特征是“有計(jì)劃、按比例”的基礎(chǔ)上，這篇文章首次把“按比例”，創(chuàng)造性地闡述為必須在“計(jì)劃與市場(chǎng)”之間保持適當(dāng)?shù)谋壤ǘ粌H是此前所強(qiáng)調(diào)的在“農(nóng)輕重”之間保持比例）。文章指出，優(yōu)先發(fā)展什么、著力發(fā)展什么、乃至跨越式地發(fā)展什么——這當(dāng)然就需要計(jì)劃，但是，實(shí)現(xiàn)和落實(shí)計(jì)劃，卻不應(yīng)僅僅依靠計(jì)劃指令、行政命令，在很多時(shí)候、在許多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，采用市場(chǎng)的手段——即以利潤(rùn)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以價(jià)值規(guī)律為杠桿——更能調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性、更有利于經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。而長(zhǎng)期采用行政命令、計(jì)劃指令的方式實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，造成我們經(jīng)濟(jì)工作中存在的根本問(wèn)題是：“對(duì)價(jià)值規(guī)律的忽視，即思想上沒(méi)有‘利潤(rùn)’這個(gè)概念。這是大少爺辦經(jīng)濟(jì)、不是企業(yè)家辦經(jīng)濟(jì)”。陳云還進(jìn)一步指出，所謂“調(diào)結(jié)構(gòu)”，不僅僅是指以前那種著力去保持“農(nóng)輕重”之間的比例，而是必須調(diào)整我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里“計(jì)劃與市場(chǎng)之間的不協(xié)調(diào)”這個(gè)“根本問(wèn)題”。文章還提出了調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的兩種方式：即計(jì)劃調(diào)節(jié)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)——后者是“根據(jù)市場(chǎng)供求的變化進(jìn)行生產(chǎn)，即帶有盲目性的調(diào)節(jié)”，而只有很好地把這兩種方式協(xié)調(diào)起來(lái)——這才可以叫作真正的“按比例”。文章指出，在今后經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和體制的改革中，實(shí)際上計(jì)劃與市場(chǎng)這兩種經(jīng)濟(jì)的比例將占很大比重。不一定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)部分愈增加，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)部分所占絕對(duì)數(shù)額就愈縮小，可能是都相應(yīng)地增加。

1979年3月，鄧小平發(fā)表了《堅(jiān)持三項(xiàng)基本原則》的講話，完整地提出了社會(huì)主義初級(jí)階段理論：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放。鄧小平指出，我們之所以要強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，既是因?yàn)?ldquo;發(fā)展生產(chǎn)力是體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性最本質(zhì)的東西”，更是因?yàn)橛行﹦e有用心者，他們根本不打算以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，而是堅(jiān)持要搞“資產(chǎn)階級(jí)自由化”——即搞他們所謂的“政治改革”，這種觀點(diǎn)的實(shí)質(zhì)是：“認(rèn)為資本主義比社會(huì)主義好，因此中國(guó)現(xiàn)在不是搞四個(gè)現(xiàn)代化的問(wèn)題，而是應(yīng)當(dāng)實(shí)行他們所謂的‘社會(huì)改革’，也就是搞資本主義的那一套”。因此，我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，其實(shí)針對(duì)的也就是“資產(chǎn)階級(jí)自由化”這股逆流，這表現(xiàn)在政治上就是必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。鄧小平進(jìn)一步闡釋：之所以要強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，還因?yàn)楦憬?jīng)濟(jì)建設(shè)必須具備國(guó)內(nèi)外兩個(gè)條件——只有國(guó)際環(huán)境緩和，我們才能具備改革開放的外部條件，只有國(guó)內(nèi)環(huán)境穩(wěn)定，我們才能夠一心一意謀發(fā)展。反之，如果我們的黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣敗壞了，社會(huì)價(jià)值觀混亂了，中國(guó)社會(huì)就會(huì)再次出現(xiàn)一盤散沙乃至社會(huì)動(dòng)蕩的局面，“一盤散沙還搞什么建設(shè)？什么也搞不成！”。鄧小平指出：良好的黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣、正確的價(jià)值觀是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治基礎(chǔ)和根本政治動(dòng)力，而要保持這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本政治動(dòng)力，從制度上說(shuō)，就是必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。

社會(huì)主義初級(jí)階段理論，進(jìn)一步把“按比例”協(xié)調(diào)發(fā)展的中國(guó)特色，上升到政治和全局的層次，深刻地闡述了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開放和四項(xiàng)基本原則三者之間彼此聯(lián)系、互相協(xié)調(diào)的關(guān)系。這篇講話是在黨的理論工作務(wù)虛會(huì)上發(fā)表的，因此，可以看作中國(guó)共產(chǎn)黨開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的政治宣言。

中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，是以“經(jīng)濟(jì)體制改革”為突破口展開的。1984年10月，中共十二屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，《決定》指出：企業(yè)是市場(chǎng)的主體，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是增加企業(yè)活力，其理論指導(dǎo)是運(yùn)用價(jià)值規(guī)律發(fā)展“社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)”，其具體突破點(diǎn)是：充分重視價(jià)格杠桿的作用，建立合理的價(jià)格體系，進(jìn)行全面的價(jià)格改革。1987年10月召開的黨的十三大，首次提出了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，并將這條道路與具有中國(guó)特色的革命道路并舉，稱為馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的第二次飛躍。

黨的十三大報(bào)告系統(tǒng)總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)所取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，歸納了十一屆三中全會(huì)以來(lái)理論創(chuàng)新的重要成果，報(bào)告的精神是完全正確的。黨的十二屆三中全會(huì)作出的經(jīng)濟(jì)體制改革的決定，是中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的先聲，這個(gè)決定體現(xiàn)出的壯士斷腕的雄心壯志，將永載史冊(cè)。但是，改革的道路從來(lái)是不平坦的，由于受歷史條件限制，當(dāng)時(shí)所制定的一些具體的經(jīng)濟(jì)體制改革方略尚不成熟，在具體的實(shí)施過(guò)程中，由于沒(méi)有比較好地注意在財(cái)政與信貸之間保持比例，也沒(méi)有比較好地注意經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開放和四項(xiàng)基本原則之間的密切聯(lián)系，甚至沒(méi)有照顧好“農(nóng)輕重”之間的比例，一度造成了探索道路上的挫折，對(duì)于這一點(diǎn)，1989年11月中共十三屆五中全會(huì)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步治理整頓和深化改革的決定》已經(jīng)作出了實(shí)事求是的分析和自我批評(píng)。

實(shí)際上，早在1988年10月，陳云同志就對(duì)“價(jià)格闖關(guān)”式的片面發(fā)展方式表達(dá)了深刻的憂慮，在《當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的幾個(gè)問(wèn)題》的談話中，他再次強(qiáng)調(diào)了“按比例”——即在計(jì)劃與市場(chǎng)之間、在“農(nóng)輕重”之間，特別是在財(cái)政與信貸之間要保持適當(dāng)比例，而從政治上、根本上說(shuō)，就是必須處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放和四項(xiàng)基本原則之間的關(guān)系，因?yàn)殡x開了四項(xiàng)基本原則，就等于離開了改革的社會(huì)主義性質(zhì)，“價(jià)格闖關(guān)”就會(huì)罔顧人民群眾和社會(huì)的承受能力，而那樣搞的結(jié)果就是沒(méi)有穩(wěn)定。如果銀行和金融部門不顧國(guó)家的財(cái)政能力而亂放貸，那就勢(shì)必造成通貨膨脹，財(cái)政與金融這兩只手配合不好，必然會(huì)出亂子。陳云指出：我們過(guò)去工作的缺點(diǎn)是——“只有‘有計(jì)劃按比例’這一條，沒(méi)有在社會(huì)主義制度下還必須有‘市場(chǎng)調(diào)節(jié)’這一條。所以我們需要改革，但在改革中，不能丟掉有計(jì)劃按比例發(fā)展經(jīng)濟(jì)這一條，否則整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)就會(huì)亂套”。

1991年7月，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立70周年大會(huì)上，江澤民同志發(fā)表了題為《當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的莊嚴(yán)使命》的重要講話，這不僅標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義理論走向成熟，也標(biāo)志著我們通過(guò)總結(jié)前進(jìn)道路上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，終于攻克了經(jīng)濟(jì)體制改革這道難關(guān)。講話的主要貢獻(xiàn)是：其一，提出了中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治和文化三位一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的論斷，它將“按比例”協(xié)調(diào)發(fā)展，上升到在政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展之間保持協(xié)調(diào)的新層次，從全新的角度深化了社會(huì)主義初級(jí)階段理論；其二，首次提出了“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論”，高屋建瓴地把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)概括為簡(jiǎn)明扼要的一句話：“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)要自覺(jué)運(yùn)用價(jià)值規(guī)律”，從而在理論上解決了計(jì)劃與市場(chǎng)之間的關(guān)系這個(gè)難題。

理論的創(chuàng)新需要制度的創(chuàng)新來(lái)保證。1993年11月，中共十四屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的建立?！稕Q定》回答了這樣一些根本問(wèn)題：其一，什么是市場(chǎng)調(diào)控？怎樣進(jìn)行宏觀調(diào)控？在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，計(jì)劃怎樣體現(xiàn)并發(fā)揮有效作用？對(duì)此《決定》指出，通過(guò)創(chuàng)新稅收和金融手段來(lái)實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)。這包括以分稅制替代地方財(cái)政包干制，實(shí)行轉(zhuǎn)移支付制度，以有效調(diào)節(jié)各地方之間、中央與地方之間的利益關(guān)系。進(jìn)行金融改革，厘清中國(guó)人民銀行、商業(yè)銀行和政策性銀行之間的關(guān)系，使其在維護(hù)金融安全、保障貨幣穩(wěn)定，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)投資盈利三個(gè)方面各司其職。其二，怎樣在市場(chǎng)化改革中保障勞動(dòng)者、弱勢(shì)群體利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定？《決定》指出，建立多層次的社會(huì)保障體系。建立企業(yè)養(yǎng)老和社會(huì)保險(xiǎn)制度以及統(tǒng)一的社會(huì)保障機(jī)構(gòu)。因?yàn)橹挥薪⑵鹕鐣?huì)保障體系，社會(huì)才能穩(wěn)定，改革才能深入。其三，怎樣建立現(xiàn)代企業(yè)制度？《決定》指出：建立現(xiàn)代企業(yè)制度決不是搞“私有化”，而是以融資—債務(wù)—利潤(rùn)這一整體性的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)機(jī)制，來(lái)替代計(jì)劃指令和行政命令的舊的企業(yè)管理方式，以此解放生產(chǎn)力。

十四屆三中全會(huì)決議以強(qiáng)有力的頂層制度設(shè)計(jì)，破解了長(zhǎng)期束縛我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列難題，結(jié)束了簡(jiǎn)單的計(jì)劃指令型經(jīng)濟(jì)模式和長(zhǎng)期在計(jì)劃與市場(chǎng)之間的徘徊摸索，成功建立起中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的建立，極大地解放發(fā)展了生產(chǎn)力，為我們戰(zhàn)勝此后的亞洲金融危機(jī)奠定了基礎(chǔ)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入了世界經(jīng)濟(jì)體系，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)、中國(guó)企業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)體系中越來(lái)越有競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)通過(guò)改革開放實(shí)現(xiàn)的崛起，令世界矚目。

2003年，中國(guó)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破了一千美元，實(shí)現(xiàn)了鄧小平提出的在20世紀(jì)末達(dá)到人均800美元的期望，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)跨上了一個(gè)重要的臺(tái)階。

但與此同時(shí)，我們也面臨著新的挑戰(zhàn)、新的問(wèn)題，這突出地表現(xiàn)為：第一，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)政能力下降。黨的領(lǐng)導(dǎo)能力，建立在深入群眾、密切聯(lián)系群眾、一刻也不脫離群眾的群眾路線的基礎(chǔ)上。同時(shí)，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力建立在人民當(dāng)家作主以及人民群眾的積極性、主動(dòng)性、參與能力得到制度性保障的基礎(chǔ)上。如果概括起來(lái)講，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力，就是在這兩者之間的密切結(jié)合和互動(dòng)的基礎(chǔ)上形成的。我們搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是為了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力、增強(qiáng)綜合國(guó)力以及更好地調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性。

要全面、客觀地理解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就必須懂得：商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將勞動(dòng)者轉(zhuǎn)化為追求個(gè)人利益最大化的商品生產(chǎn)者，這個(gè)過(guò)程會(huì)造出一個(gè)中間人、代理人階層，并使得這個(gè)階層成為商品交換的組織者、商品交換法則的運(yùn)用者和掌握者，無(wú)論是馬克思、馬克斯·韋伯、杜克海姆還是毛澤東，他們都是從辯證的、全面的角度去理解商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的，因此，他們都認(rèn)識(shí)到：當(dāng)一個(gè)中間人、代理人階層成為一個(gè)獨(dú)占性的特殊利益階層的時(shí)候，現(xiàn)代社會(huì)就異化了。經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展深刻指出：分工并不總是促進(jìn)交換，分工更造成社會(huì)分化。而當(dāng)前之所以出現(xiàn)了看病貴、養(yǎng)老難、上學(xué)難、打官司難等一系列問(wèn)題，這就是因?yàn)樯唐飞鐣?huì)里沒(méi)有“免費(fèi)的午餐”，即一切社會(huì)交換、社會(huì)交往活動(dòng)，都要被掌管著這些交往規(guī)則的中間人收費(fèi)，而商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部分巨大利潤(rùn)，就是這樣被中間人、代理人階層拿去了，而一般老百姓卻往往沒(méi)有能力去享受這些以市場(chǎng)社會(huì)組織者面目出現(xiàn)的代理人和中間人所提供的收費(fèi)高昂的社會(huì)服務(wù)。而一旦國(guó)家迷信市場(chǎng)萬(wàn)能，放手讓這樣一個(gè)中間人、代理人階層去組織社會(huì)，那么，社會(huì)就一定會(huì)分化為少數(shù)能夠享受市場(chǎng)服務(wù)者以及大部分被市場(chǎng)服務(wù)排除在外的人。而今天的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。

我們要善于利用市場(chǎng)機(jī)制，而不能反過(guò)來(lái)被市場(chǎng)機(jī)制所利用，這是破解今天社會(huì)問(wèn)題的要害。只有做到了這一點(diǎn)，才能說(shuō)我們是成功掌握了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。而這首先就需要像馬克思那樣認(rèn)識(shí)到：市場(chǎng)領(lǐng)域從來(lái)不是價(jià)值中立的，市場(chǎng)機(jī)制從它誕生起，就有著在人民與國(guó)家之間兩頭贏利的強(qiáng)大本能，就有著分化瓦解國(guó)家與社會(huì)、分化瓦解社會(huì)共同體的本能。只有承認(rèn)這一點(diǎn)，看到這一點(diǎn)，才算是科學(xué)的態(tài)度。如果出現(xiàn)了這樣的情況——一方面市場(chǎng)瓦解了原有的社會(huì)組織，把人們拋入風(fēng)險(xiǎn)之中，而另一方面國(guó)家則由于調(diào)控能力下降，卻無(wú)法去幫助那些在風(fēng)險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)中淪為弱勢(shì)群體的人們，那我們的工作就被動(dòng)了；如果某些中間人、代理人階層，他們處心積慮地把挑動(dòng)群眾斗群眾、挑動(dòng)群眾斗政府，把“國(guó)退民進(jìn)”作為自己贏利的手段和借口，那么我們就要警惕了；而如果面對(duì)這種局面我們麻木不仁、聽之任之，或者束手無(wú)策，長(zhǎng)期無(wú)法通過(guò)改善黨和國(guó)家的工作而加強(qiáng)我們工作，那我們就危險(xiǎn)了。

中國(guó)能不能發(fā)展、能不能穩(wěn)定，最關(guān)鍵的一條就是要看黨和國(guó)家能否真正通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增強(qiáng)自己的能力，就是要看市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是否真正增強(qiáng)了人民群眾的能力，中國(guó)特色社會(huì)主義成敗的關(guān)鍵就在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展怎樣體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性這個(gè)問(wèn)題。所謂加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，其實(shí)說(shuō)的就是黨必須牢牢把握改革開放是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方向，要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開放向著“利國(guó)利民”而不利于“中飽之人”的方向發(fā)展。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力的關(guān)鍵在于：黨能否堅(jiān)持群眾路線，即黨能否切實(shí)加強(qiáng)深入基層、深入群眾、為人民服務(wù)這個(gè)能力，而在今天，這尤其是指如何利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、駕馭市場(chǎng)機(jī)制為人民服務(wù)的能力。“三個(gè)代表”重要思想，說(shuō)到底講的就是這個(gè)問(wèn)題。

我們已經(jīng)建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但關(guān)鍵是：我們要能夠駕馭自己所創(chuàng)造出來(lái)的制度，而不是像馬克思所批判的那些資產(chǎn)階級(jí)政黨，淪為“拜物教”教徒——即拜倒在自己所創(chuàng)造的制度面前，反過(guò)來(lái)被自己的創(chuàng)造物所駕馭、所支配。如果僅僅是把一切都推給市場(chǎng)去“服務(wù)”，那任何資產(chǎn)階級(jí)黨派都能做到這一點(diǎn)。

必須認(rèn)識(shí)到：能否建立和創(chuàng)造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這是中國(guó)特色社會(huì)主義與僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義的區(qū)別；能否駕馭和利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而不是被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所駕馭和利用，這是中國(guó)特色社會(huì)主義與資本主義的區(qū)別。只有厘清這兩個(gè)區(qū)別，才能真正看到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的優(yōu)勢(shì)，才能在這種自覺(jué)的認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上建立起我們的自信。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中是決定性因素，而黨是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的決策者，是國(guó)家和人民利益的保衛(wèi)者。保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確方向，就是使稅收更加合理、更加公平，使金融和投資為勞動(dòng)、為勞動(dòng)者和實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

我們面臨的第二個(gè)問(wèn)題，就是這些年來(lái)“艱苦奮斗”講得不夠，而且往往簡(jiǎn)單地把“過(guò)日子”、“過(guò)好日子”當(dāng)作了時(shí)代口號(hào)甚至奮斗目標(biāo)。

當(dāng)然，搞中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，目標(biāo)之一就是讓人民過(guò)上好日子，但是，這種過(guò)好日子，絕不是今朝有酒今朝醉、過(guò)了今天不管明天。中國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了一千美元，但這離發(fā)達(dá)國(guó)家、甚至離中等發(fā)達(dá)國(guó)家還差得遠(yuǎn)，離我們的奮斗目標(biāo)還差得遠(yuǎn)。中國(guó)面臨的問(wèn)題還很多、且十分嚴(yán)峻：兩億農(nóng)民進(jìn)城，但如果進(jìn)城后安置不好，那就會(huì)發(fā)生城市里激烈的階級(jí)分化和階級(jí)斗爭(zhēng)；沿海和東部地區(qū)實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展，但如果東部與中西部之間的差距不斷拉大，那么邊疆就沒(méi)有穩(wěn)定，國(guó)家甚至有分裂的危險(xiǎn)；自從1840年以來(lái)，幾乎所有的帝國(guó)主義國(guó)家都打過(guò)我們，如果我們的國(guó)家沒(méi)有能力，如果人民只知道過(guò)自己的小日子，那我們就忘記了南京大屠殺這血的教訓(xùn)，如果中國(guó)的目標(biāo)僅僅是致富，但富而不強(qiáng)，那么早晚還是會(huì)挨打。因此，不能為了眼前的增長(zhǎng)、眼前的好日子，就忘記了增長(zhǎng)不等于發(fā)展，忘記了粗放型的增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)失調(diào)的活力不是活力，因?yàn)槿绻菢?，最終經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)亂套，我們會(huì)付出沉重的代價(jià)，會(huì)使發(fā)展不可持續(xù)。黨的十六大以來(lái)，提出了科學(xué)發(fā)展觀，它的內(nèi)容極其豐富，但說(shuō)到底，科學(xué)發(fā)展觀講的就是如何處理眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、“吃好喝好”與艱苦奮斗、粗放增長(zhǎng)與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系。

搞建設(shè)是為了改善人民生活，但如果只強(qiáng)調(diào)改善生活忘了建設(shè)，長(zhǎng)期講先治窩、后治坡，那就十分地片面；因?yàn)檫@樣一來(lái)改善生活就沒(méi)有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，持續(xù)發(fā)展就更談不上。不能忘記陳云同志1988年10月在同中央負(fù)責(zé)同志談話中的告誡：“提高人民生活水平，要掌握一定的幅度，不能過(guò)高、過(guò)快。還是那兩句老話：一要吃飯，二要建設(shè)。好事要做，又要量力而行。”

中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的內(nèi)涵偉大而豐富，但無(wú)論我們大家如何去闡釋，都不能離開兩個(gè)基本經(jīng)驗(yàn)：其一，在開拓創(chuàng)新的道路上，要始終堅(jiān)持“有計(jì)劃、按比例”的協(xié)調(diào)發(fā)展；其二，要始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”；既要發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，又要能夠駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；既要搞民生，又要搞建設(shè)，既要立足現(xiàn)實(shí)，但又要為理想而奮斗。任何自信，都不能僅僅建立在眼前的好日子的基礎(chǔ)上，只有明白我們未來(lái)會(huì)更美好，將來(lái)的發(fā)展會(huì)更偉大，這樣才能有真正的自信。

歸根到底，自信的基礎(chǔ)就是自強(qiáng)。沒(méi)有自強(qiáng)，就沒(méi)有自信。首先是黨要自強(qiáng)，黨必須重新煥發(fā)出壓倒一切敵人，不為任何敵人所屈服的戰(zhàn)斗精神；其次是13億中國(guó)人民要自強(qiáng)，不能滿足于過(guò)眼前的好日子，而是要重新煥發(fā)出艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)的英雄主義精神。哲學(xué)家羅素1965年在他的名著《中國(guó)問(wèn)題》中曾經(jīng)說(shuō)：“中國(guó)人民歷經(jīng)磨難，是他們的英雄主義拯救了他們，歷史已經(jīng)證明了中國(guó)的成功，讓我們祝愿中國(guó)繼續(xù)成功！”這個(gè)話說(shuō)到了我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于“理財(cái)”與“生財(cái)”，即在于財(cái)政與金融，黨的十八大以來(lái)，中國(guó)把財(cái)稅改革和金融改革作為改革的重點(diǎn)，從而把中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)理論提高到一個(gè)嶄新的境界。在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，黨和人民一定能夠重新煥發(fā)出英雄主義精神，克服改革道路上的艱難險(xiǎn)阻，做好財(cái)政和金融改革這篇曠古未有的大文章。

1949年，毛澤東同志曾將中國(guó)革命的勝利稱為“萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步”。今天，我們應(yīng)該重溫他當(dāng)時(shí)的告誡：奪取全國(guó)勝利，這只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步。如果這一步也值得驕傲，那是比較渺小的，更值得驕傲的還在后頭。再過(guò)幾十年之后來(lái)看中國(guó)人民民主革命的勝利，就會(huì)使人們感覺(jué)那好像只是一出長(zhǎng)劇的一個(gè)短小的序幕。劇是必須從序幕開始的，但序幕還不是高潮。中國(guó)革命是偉大的，但革命以后的路程更長(zhǎng)，工作更偉大，更艱苦。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”③回顧歷史，倍感前人創(chuàng)業(yè)之艱難，我們只有倍加珍惜走過(guò)的每一步，并始終把腳下的“每一步”看作“第一步”，才能穩(wěn)步地、不屈不撓地達(dá)到自己的目標(biāo)。

“多少事，從來(lái)急，天地轉(zhuǎn)，光陰迫，一萬(wàn)年太久，只爭(zhēng)朝夕。”④

注釋

①鄧小平：《堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則》，《改革開放三十年重要文獻(xiàn)選編》上卷，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2008年，第40頁(yè)。

②［德］伊曼努爾·康德：《世界公民觀點(diǎn)之下的普遍歷史觀念》，《歷史理性批判文集》，北京：商務(wù)印書館，1997年，第5～6頁(yè)。

③毛澤東：《憶秦娥·婁山關(guān)》，1935年。

④毛澤東：《滿江紅·和郭沫若同志》，1963年1月9日。

Why Are We Confident about Socialism with Chinese Characteristics?

Han Yuhai

Abstract: At present, China has made great achievements in development and acquired unprecedented hard power. But it has made inadequate efforts towards issues on political legitimacy and soft power development. In the future, it must size up the situation, take a strategic perspective, and effectively strengthen the whole society's confidence about the path, theory and system of socialism with Chinese characteristics. We need to discern the difference between socialism with Chinese characteristics and capitalism, adhere to the core value of serving the people, and mitigate the risk of growing social polarization. At the same time, we need to keenly grasp the connotation and advantages of socialism with Chinese characteristics, and always adhere to the principle of "doing two jobs at once and attaching equal importance to each" and pay equal attention to material progress on one hand and cultural and ethical progress on the other. We should develop market economy and be able to manage it; improve the people's livelihood, and strengthen development; and stay rooted in reality, and struggle for the ideal.

Keywords: socialist core values, socialism with Chinese characteristics, confidence about the path, cultural leadership

韓毓海，北京大學(xué)中國(guó)語(yǔ)言文學(xué)系教授、博導(dǎo)。研究方向?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)、當(dāng)代文學(xué)，人文地理學(xué)，中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)史。主要著作有《我們的時(shí)代：當(dāng)代中國(guó)從哪里來(lái)，到哪里去》、《知識(shí)的戰(zhàn)術(shù)研究：當(dāng)代社會(huì)關(guān)鍵詞》、《20 世紀(jì)的中國(guó)學(xué)術(shù)與社會(huì)文學(xué)卷》等。

 

 

 

 

中國(guó)共產(chǎn)黨新聞>>理論
著眼實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)的新思維大方略
——學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)《決定》的幾點(diǎn)體會(huì)
西安政治學(xué)院中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心

2014年02月08日08:11   來(lái)源：光明日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：著眼實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)的新思維大方略

黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），是在中華民族奮力實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)刻，對(duì)事關(guān)民族振興關(guān)鍵階段國(guó)家建設(shè)與發(fā)展應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)什么樣的目標(biāo)、完成什么樣的任務(wù)、如何跨越“中等收入陷阱”等一系列重大問(wèn)題進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃和戰(zhàn)略部署的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，具有重要的理論價(jià)值和指導(dǎo)意義。

兩個(gè)不能否定：在探索社會(huì)主義道路的歷史全景中切實(shí)定準(zhǔn)全面深化改革的時(shí)代方位

“辯方位而正則”。在改革開放35年之際，習(xí)近平總書記深刻指出：“不能用改革開放后的歷史時(shí)期否定改革開放前的歷史時(shí)期，也不能用改革開放前的歷史時(shí)期否定改革開放后的歷史時(shí)期。”“兩個(gè)不能否定”的重要論述，奠定了判斷黨和國(guó)家歷史走向的理論基石，定準(zhǔn)了全面深化改革的時(shí)代方位，是保證中國(guó)特色社會(huì)主義既不割斷歷史，又不迷失方向；既不落后于時(shí)代，又不盲目超越發(fā)展階段的關(guān)鍵。“兩個(gè)不能否定”清晰梳理出“兩個(gè)30年”的歷史邏輯，“前30年”為“后30年”開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備和物質(zhì)基礎(chǔ)，“后30年”是對(duì)“前30年”社會(huì)主義實(shí)踐探索的堅(jiān)持、改革和發(fā)展。“兩個(gè)不能否定”進(jìn)一步統(tǒng)一了對(duì)黨和國(guó)家歷史的理性認(rèn)知，把全黨全國(guó)人民凝聚在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟下，為全面深化改革提供了根本思想基礎(chǔ)。

歷史邏輯、時(shí)代大勢(shì)和現(xiàn)實(shí)形勢(shì)決定了全面深化改革的時(shí)代方位?！稕Q定》圍繞“朝著什么方向改革”這一根本性問(wèn)題明確指出：全面深化改革，必須牢牢堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的正確方向，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自我完善、自我發(fā)展；全面深化改革，必須堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，而不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路；全面深化改革，必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，而決不能有絲毫背離。同時(shí)，《決定》對(duì)全面深化改革的時(shí)代特征和時(shí)代內(nèi)涵進(jìn)行了深刻闡發(fā)，確立了總方向、總目標(biāo)，提出了六個(gè)“緊緊圍繞”的歷史任務(wù)和行動(dòng)路線，強(qiáng)調(diào)全面深化改革必須堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性等。
經(jīng)濟(jì)改革牽引：在科學(xué)把握國(guó)家發(fā)展“五位一體”總體布局中緊緊扭住全面深化改革的牛鼻子

從改革全局來(lái)看，重點(diǎn)領(lǐng)域改革“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，關(guān)系到全面深化改革的成敗。“發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用”這一鮮明思路，符合我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，也契合發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷。

當(dāng)前，改革正從面對(duì)具體的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題轉(zhuǎn)向面對(duì)相互交織的經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾，正從經(jīng)濟(jì)體制的單兵突進(jìn)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明體制改革的協(xié)同共生、整體聯(lián)動(dòng)。在這種轉(zhuǎn)型和重建中，經(jīng)濟(jì)體制改革的許多內(nèi)容貫穿于其他領(lǐng)域，這就意味著，深化經(jīng)濟(jì)體制改革的過(guò)程就是深化其他領(lǐng)域改革的過(guò)程。

因此，圍繞“五位一體”的總布局，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸，牽引和帶動(dòng)其他領(lǐng)域改革，為全面深化改革創(chuàng)造條件、提供動(dòng)力，是《決定》總體謀劃的核心思路所在。牽住經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“牛鼻子”，必須加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，深化財(cái)稅體制改革，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供制度保障；核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用和更好地發(fā)揮政府作用。從“基礎(chǔ)性”作用到“決定性”作用，一詞之變，劃定了政府和市場(chǎng)的邊界，充分發(fā)揮“無(wú)形之手”在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮“有形之手”提供良好市場(chǎng)環(huán)境、基本公共產(chǎn)品和公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)的作用，充分釋放經(jīng)濟(jì)體制改革紅利，有力促進(jìn)其他領(lǐng)域深層次矛盾化解，使各方面改革形成強(qiáng)大合力，全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)建設(shè)。

從管理到治理：在積極汲取人類社會(huì)文明優(yōu)秀成果中深刻把握全面深化改革的精髓要義

《決定》以理念創(chuàng)新為引領(lǐng)繼續(xù)深化改革，明確提出要“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”。“治理”取代“管理”，凸顯了黨和政府領(lǐng)導(dǎo)思維的跨越、執(zhí)政理念的升華和治國(guó)方略的轉(zhuǎn)型，是新一輪改革的要義所指、精髓所在。

當(dāng)今中國(guó)，存在著市場(chǎng)缺位、政府越位、公平錯(cuò)位、社會(huì)失位等問(wèn)題，在一定程度上制約了社會(huì)活力的釋放?！稕Q定》順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)治國(guó)理政提出的這種新要求，借鑒吸收人類優(yōu)秀文明成果，著眼于“提高國(guó)家治理體系和治理能力”，確立以政府與社會(huì)協(xié)同治理為核心的國(guó)家治理體系，以此激發(fā)社會(huì)組織活力，提高社會(huì)治理水平，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。

《決定》中的“治理”是對(duì)傳統(tǒng)的以自上而下管控為特點(diǎn)的“管理”理念的改變，是對(duì)單一的行政管控手段的摒棄，它把我們黨和國(guó)家對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域的有效管理，同各種范疇、各種層次、各種形式的多元治理相結(jié)合，做到治理的全域滲透、全程覆蓋，推進(jìn)國(guó)家治理體系系統(tǒng)化；不斷改進(jìn)社會(huì)治理方式，促進(jìn)國(guó)家治理科學(xué)化、民主化、制度化、規(guī)范化、程序化。《決定》還指出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體路徑，即必須通過(guò)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、社會(huì)法制化、國(guó)家政治生活民主化、權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督科學(xué)化等途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)，以及充分利用多種信息化手段和智能化平臺(tái)來(lái)輔助。
聚力制度完善：在紛繁復(fù)雜的改革課題和發(fā)展難題中牢牢把住全面深化改革的不二命門

全面深化改革，面臨著前所未有的復(fù)雜性、艱巨性和風(fēng)險(xiǎn)性。改革從哪里切入、在哪里落腳，這是必須搞清楚的關(guān)鍵問(wèn)題。從全面深化改革的總體特征來(lái)看，準(zhǔn)確把握內(nèi)在規(guī)律，就是牢牢把住促進(jìn)制度創(chuàng)新、完善制度機(jī)制、形成科學(xué)的制度體系這個(gè)不二命門。

現(xiàn)階段，改革已由局部的階段性改革轉(zhuǎn)向整體的全局性改革，改革課題的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度，絲毫不亞于35年前；發(fā)展中的社會(huì)關(guān)系之繁、部門本位之障、統(tǒng)一思想之難、利益固化之阻，世所罕見(jiàn)。這背后有改革不到位、體制不完善、機(jī)制不健全等深層次制度原因，僅靠政策法規(guī)的修修補(bǔ)補(bǔ)已不能完全解決。全面深化改革，必須革除體制機(jī)制障礙的弊端，實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)制度化、規(guī)范化、程序化，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，把各方面制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治國(guó)理政的效能。

《決定》從五位一體的全面深化改革具體目標(biāo)到各項(xiàng)重大改革措施，都聚焦“使各方面制度更加成熟更加定型”。《決定》不僅提出一系列旨在完善和健全經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制、黨的建設(shè)制度的重大措施，還對(duì)各項(xiàng)具體制度作出科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)每一個(gè)方面的體制或制度改革，又以若干個(gè)更為具體的體制機(jī)制改革為支撐，使各項(xiàng)制度彼此銜接、環(huán)環(huán)相扣，“形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系”，從而推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供更加有效的制度保證。