李景田

     我國的改革開放已歷時35年。這35年，最主要的成果是開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義。我國的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。今后，全面深化改革也必須有方向、有立場、有原則，高舉中國特色社會主義偉大旗幟不動搖。中國特色社會主義萌生于、形成于改革開放，也必將更加成熟、更加定型于改革開放。

      改革開放使中國特色社會主義偉大事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就，為在全面深化改革條件下堅持和發(fā)展中國特色社會主義奠定了深厚基礎

      黨的十一屆三中全會召開以來，我們黨以巨大的政治勇氣，銳意推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革，不斷擴大開放，決心之大、變革之深、影響之廣前所未有，成就舉世矚目。

      35年的改革開放實踐，極大地激發(fā)了全黨全國人民的改革意識和堅持發(fā)展中國特色社會主義的積極性，為全面深化改革奠定了深厚的思想基礎。新時期最鮮明的特點是改革開放。從農(nóng)村到城市、從經(jīng)濟領域到其他領域，全面改革的進程勢不可擋地展開；從沿海到沿江沿邊，從東部到中西部，對外開放的大門毅然決然地打開。這場中國歷史上從未有過的大改革大開放，改變了中國人民的面貌，改變了社會主義中國的面貌，也改變了中國共產(chǎn)黨的面貌。在當代中國，人們對鄧小平同志說過的這樣一段話有了越來越深切的感受，即“不堅持社會主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟，不改善人民生活，只能是死路一條”。改革開放極大地調(diào)動了億萬人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義的積極性，在改革開放中堅持和發(fā)展中國特色社會主義的意識在億萬人民心中深深扎根。

      35年的改革開放實踐，創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)成就，為在全面深化改革條件下高舉中國特色社會主義偉大旗幟奠定了堅實的物質(zhì)基礎。我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的3645億元人民幣增長到2012年的519萬億元人民幣，年均增長98％，從世界第十位提高到第二位。我們依靠自己的力量穩(wěn)定解決了13億多人口的吃飯問題。改革開放35年，是我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會保持穩(wěn)定的時期，也是我國城鄉(xiāng)居民收入增長最快、得到實惠最多的時期。事實證明，改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。

      中國特色社會主義在改革開放中勝利前行的成功實踐，為在全面深化改革條件下堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供了豐富經(jīng)驗

      中國特色社會主義的成功實踐告訴我們：只有堅持改革開放，中國特色社會主義才能煥發(fā)勃勃生機；只有堅持和發(fā)展中國特色社會主義，才能保證改革開放的正確方向并取得巨大成就。實踐也告訴我們：要做到全面深化改革與堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟并行不悖，必須長期堅持下述4個方面的重要經(jīng)驗。

      第一，堅持黨的領導，貫徹黨的基本路線，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革開放的正確方向。35年的實踐告訴我們，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須處理好堅持四項基本原則與堅持改革開放的關(guān)系。只有既以四項基本原則保證改革開放的正確方向，又通過改革開放賦予四項基本原則新的時代內(nèi)涵，把以經(jīng)濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于堅持和發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐，才能使中國特色社會主義站住、站穩(wěn)，成為充滿生機活力的社會主義。

      第二，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，一切從實際出發(fā)，總結(jié)國內(nèi)成功做法，借鑒國外有益經(jīng)驗，勇于推進理論和實踐創(chuàng)新。35年的實踐告訴我們，只有堅持黨的思想路線，才能把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，適應實踐的發(fā)展，以實踐來檢驗一切，推進各方面的創(chuàng)新，把中國特色社會主義推向前進。

      第三，堅持以人為本，依靠人民推動改革，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神。35年的改革開放實踐充分證明，堅持人民主體地位，一切為了人民、一切相信人民、一切依靠人民，發(fā)揮人民主人翁精神，鼓勵基層大膽探索、勇于開拓，廣泛集納民智、凝聚民心、激發(fā)民力，充分調(diào)動人民群眾積極性和創(chuàng)造性，是不斷奪取中國特色社會主義新勝利最具決定性意義的基本要求。

      第四，堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強頂層設計和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。正確認識和處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，不僅事關(guān)全面深化改革共識的形成和改革動力的增強，而且事關(guān)堅持改革的正確方向,事關(guān)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的全局，是35年來我們黨領導中國特色社會主義事業(yè)不斷取得成功、鑄就輝煌的一條重要經(jīng)驗。實踐證明，三者關(guān)系處理得當，就能總攬全局，保證經(jīng)濟社會順利發(fā)展；處理不當，就會吃苦頭，付出代價。

       堅持和發(fā)展中國特色社會主義是全面深化改革的時代要求

       黨的十八大提出了“中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的根本方向”的重要論斷，強調(diào)要堅定不移走中國特色社會主義道路。這是總結(jié)歷史、立足現(xiàn)實、著眼未來得出的堅定結(jié)論，也是全面深化改革、奪取中國特色社會主義新勝利的關(guān)鍵所在。

      全面深化改革必須堅持和發(fā)展中國特色社會主義，首先是總結(jié)歷史得出的結(jié)論。我們可以從歷史進程、理論和實踐成果兩個方面來認識這一結(jié)論。從歷史進程看，中國特色社會主義是經(jīng)過幾代中國共產(chǎn)黨人一以貫之、接力探索形成發(fā)展起來的。從理論和實踐成果看，我們黨90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就是中國特色社會主義，包括中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度，需要我們倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展。

      全面深化改革必須堅持和發(fā)展中國特色社會主義，還有充分的現(xiàn)實根據(jù)。我們國家在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期能夠快速發(fā)展，人民生活能夠明顯改善，綜合國力和國際影響力能夠顯著提高，最根本的是我們始終堅持走中國特色社會主義道路。這已經(jīng)成為全黨和全國人民的共識。

      全面深化改革必須堅持和發(fā)展中國特色社會主義，也是實現(xiàn)宏偉目標的關(guān)鍵所在。黨的十八大報告提出全面建成小康社會新的要求，強調(diào)了“兩個一百年”的奮斗目標，并斬釘截鐵地斷言“一定能”實現(xiàn)。這其中的原因不是別的，就是因為我們有中國特色社會主義這面旗幟的指引，有中國特色社會主義這個根本方向，有這樣的道路自信、理論自信、制度自信。

      歷史和現(xiàn)實不僅告訴我們?nèi)嫔罨母锉仨殘猿趾桶l(fā)展中國特色社會主義，而且告訴我們在全面深化改革中堅持和發(fā)展中國特色社會主義關(guān)鍵在于堅持把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征結(jié)合起來，走自己的路。在建黨90多年特別是新時期35年來的探索和實踐中，我們做足了“相結(jié)合”這篇文章，走出了自己的社會主義道路。全面深化改革、奪取中國特色社會主義新勝利，關(guān)鍵是要繼續(xù)堅持“相結(jié)合”這個根本方向不動搖。

      在全面深化改革中高舉中國特色社會主義偉大旗幟，必須以中國特色社會主義理論體系為指導

      中國特色社會主義理論體系是在改革開放35年的接力探索中開創(chuàng)、形成和發(fā)展起來的，深刻體現(xiàn)了我們黨為解決時代提出的新課題、科學認識和正確應對國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化的理論思考。中國特色社會主義理論體系是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的行動指南，是指導改革開放偉大實踐的強大思想武器。

      在全面深化改革中堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，一個很重要的問題就是要堅持社會主義初級階段理論和黨的基本路線。社會主義初級階段理論主要有兩個意思：一個是要客觀地正確地認識我國現(xiàn)階段的發(fā)展水平；另一個是我們制定的所有方針政策，推進任何方面的改革發(fā)展，都要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際。黨的基本路線就是依據(jù)這樣的基本國情得出的最根本的理論判斷，是中國特色社會主義的核心內(nèi)容。堅持中國特色社會主義的根本方向，最重要的就是始終堅持黨在社會主義初級階段的基本路線不動搖。

      在全面深化改革中堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，另一個很重要的問題就是必須牢牢把握并認真貫徹奪取中國特色社會主義新勝利的八項基本要求。八項基本要求既是歷史經(jīng)驗、實踐經(jīng)驗的總結(jié)，又是針對現(xiàn)實問題、著眼未來提出來的，是中國特色社會主義在理論上的新發(fā)展。堅持中國特色社會主義的根本方向，就要真正按照八項基本要求去做，把社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設全面推向前進。

      在全面深化改革中高舉中國特色社會主義偉大旗幟，必須注重解決走中國特色社會主義道路上遇到的熱點難點問題

      35年來，我們用改革的辦法解決黨和國家事業(yè)發(fā)展中的一系列問題，堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。35年后的今天，國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，黨和國家面對問題的規(guī)模和解決的難度一點也不比改革開放之初小。只有解決好我們面臨的各種新問題，才能繼續(xù)將中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進。否則，就可能導致中國特色社會主義停滯不前，甚至會導致過去多年改革的成就前功盡棄。概括起來說，我們需要著力解決的主要是發(fā)展和公正兩大問題。

      發(fā)展是硬道理，這是社會主義必須堅持的一條根本要求。這些年，人民群眾對我們走的這條道路很贊成，其中一個重要原因就是生產(chǎn)發(fā)展了、人民生活水平提高了。我國是擁有13億多人口的發(fā)展中大國，仍處于并將長期處于社會主義初級階段，發(fā)展仍是解決所有問題的關(guān)鍵。在新的歷史階段，我們必須堅持以科學發(fā)展觀為指導全面深化改革，全力解決各種影響發(fā)展的難題和瓶頸制約，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

      公平正義，是中國共產(chǎn)黨的一貫主張，是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。改革開放35年，是我國經(jīng)濟實力和綜合國力大幅提升的時期，也是改善民生力度最大、人民得到實惠最多的時期。但是，由于改革不到位、政策制度不完善，也由于人們權(quán)利意識明顯增強、對公平正義的訴求日益強烈，公平正義問題已經(jīng)成為當前中國社會諸多矛盾的交匯點，成為廣大群眾關(guān)注度很高的問題。逐步實現(xiàn)公平正義，必須沖破利益固化的藩籬。為此，必須大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，把蛋糕做大，為實現(xiàn)更高層次的公平正義創(chuàng)造堅實的物質(zhì)基礎；必須加緊建設對社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，讓每個人都享有夢想成真的可能；必須堅持完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，解決好收入差距過大的問題；必須積極推進公共服務均等化，反對特權(quán)，反對腐敗，營造有利于向上流動的社會環(huán)境。

      在全面深化改革中高舉中國特色社會主義偉大旗幟，必須在完善中國特色社會主義制度上下功夫

      中國特色社會主義制度是推進黨和國家事業(yè)的根本保障。經(jīng)過新中國成立60多年特別是改革開放35年的不懈探索，中國特色社會主義制度已經(jīng)確立。中國特色社會主義制度集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢，但還不夠完善，必須隨著黨和國家事業(yè)發(fā)展而不斷完善。

      全面深化改革是完善中國特色社會主義制度的必由之路。黨的十八大對推進中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展提出了明確要求，強調(diào)要以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟、更加定型。黨的十八屆三中全會《決定》提出了完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革的總目標，并提出了推進各領域體制改革的具體目標，即：緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革；緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革；緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革；緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革；緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革；緊緊圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設制度改革。上述6個領域體制改革的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點和主攻方向，為我們黨完善中國特色社會主義制度、不斷優(yōu)化治國理政體系指明了方向。

      當前，我們正處于從1978年至2049年之間前后兩個35年的中間節(jié)點，處于推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的關(guān)鍵時刻。黨的十八屆三中全會通過的《決定》對全面深化改革作出周密部署，其落實之時將是中國特色社會主義制度更加完善之時。中國特色社會主義制度的完善，必將為中國特色社會主義插上進一步騰飛的翅膀，必將對我們黨、國家和中華民族產(chǎn)生重大而深遠的影響。