打“老虎”抓“蒼蠅”反腐利劍高懸

——從黨風(fēng)政風(fēng)明顯改觀看反腐倡廉

王昊魁 周洪雙

      反腐倡廉，社會關(guān)注，民眾關(guān)心。黨的十八屆三中全會強調(diào)：“健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。”反腐倡廉的“集結(jié)號”再次吹響。

      從“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴”到“有腐必反、有貪必肅”，從“打鐵還需自身硬”到“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”……黨的十八大以來，中央打出一系列反腐“組合拳”，使人們真實感受到新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體厲行反腐的決心、長期作戰(zhàn)的恒心、科學(xué)有效反腐的信心。

      保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，反腐敗工作取得重大突破

      11月19日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息：湖北省政協(xié)原副主席陳柏槐涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。黨的十八大以來，中央紀(jì)委還立案調(diào)查了李春城、劉鐵男、倪發(fā)科、郭永祥、王素毅、蔣潔敏、李達(dá)球、季建業(yè)等大案要案。

      一年來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，成效明顯：據(jù)統(tǒng)計，今年1至9月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)初步核實處置反映問題線索12.9萬件，同比增長13.5％；立案11.8萬件，同比增長10.1％；結(jié)案10.2萬件，同比增長12.6％；處分10.8萬人，同比增長7.6％。

      中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授周淑真說，一年來，我國反腐敗工作取得重大突破，黨風(fēng)、政風(fēng)改觀明顯，國內(nèi)外學(xué)者對此都有很高評價。

      “反腐敗工作取得巨大成就，一方面是因為中央把反腐敗提到新高度，另一方面也與中央采取新的反腐策略，以網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督為代表的輿論監(jiān)督得到強化有關(guān)。”北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水表示。

      打出反腐“組合拳”，回應(yīng)社會期許

      去年11月30日，北京航空航天大學(xué)教授任建明參加中央紀(jì)委聽取專家學(xué)者對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見建議的座談會。他明顯感到，十八大后，黨對反腐敗的認(rèn)識提升到前所未有的高度。

      今年1月22日，習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委第十八屆二次全會上提出，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”“加強對一把手的監(jiān)督”等。周淑真認(rèn)為，此次會議及一年來的工作，彰顯了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體有腐必反、有貪必肅的決心和魄力，提振了全社會對反腐敗的信心。

      今年以來，中央巡視組已派出兩輪共20個工作組赴各地、各部門開展巡視工作，公布舉報電話、郵政信箱等信息，創(chuàng)新工作制度，履行監(jiān)督責(zé)任，當(dāng)好黨中央的“千里眼”，對違紀(jì)違法問題早發(fā)現(xiàn)、早報告。

      “找出‘老虎’、‘蒼蠅’后的處理，就涉及到巡視成果運用問題。中央要求，對巡視成果要善加運用，對腐敗問題要‘零容忍’，涉嫌違紀(jì)違法的問題線索，都要嚴(yán)肅查處，有多少處理多少，做到件件有著落、事事有回音。”中央紀(jì)委副書記張軍說。

      周淑真說，今年以來，中央紀(jì)委監(jiān)察部加強巡視工作、開通網(wǎng)站等一系列行動，使中央紀(jì)委的神秘面紗逐漸被揭開，這是反腐敗工作的一項重大突破。此外，她認(rèn)為，中央從大處著眼、從小處著手，把反腐敗工作與作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，形成持續(xù)的、常態(tài)化、制度化的反腐敗機制，值得肯定，應(yīng)該繼續(xù)堅持和完善。

      用制度管權(quán)管事管人，中央既有決心也重操作

      黨的十八屆三中全會強調(diào)，堅持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。

      莊德水表示，隨著反腐敗工作向深處進(jìn)軍，其難度會越來越大，依靠制度反腐才能確保這項工作順利推進(jìn)。他說：“十八屆三中全會提到許多反腐敗工作的老大難問題，也是群眾反映強烈的問題。中央決定通過改革解決這些問題，必然觸及一些人的利益，通過出臺和完善相關(guān)制度把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，表明中央對反腐敗工作既有決心也重操作。”

      《決定》提出，探索實行官邸制。中央黨校教授謝春濤認(rèn)為，這種探索對領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級領(lǐng)導(dǎo)干部的待遇問題，作了規(guī)范的約束規(guī)定，可有效解決領(lǐng)導(dǎo)干部多占住房的問題。

      采訪中，專家表示，黨的十八屆三中全會對反腐敗工作有全面考慮和系統(tǒng)布局，這對于建立和完善權(quán)力制約和權(quán)力監(jiān)督體系、落實社會公平正義有深遠(yuǎn)意義，是中國共產(chǎn)黨建設(shè)史和中國民主政治發(fā)展史上的一個里程碑。