廖建江

      日前，中共中央政治局召開會議，審議并同意印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》。《條例》對黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理、國內(nèi)差旅、因公臨時出國（境）、公務(wù)接待、公務(wù)用車等作出全面規(guī)范，對宣傳教育、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等工作提出了明確要求。

      應(yīng)當(dāng)說，去年以來中央出臺的一系列鐵腕舉措，使奢侈浪費(fèi)之風(fēng)得到了有效遏制，但一些地方黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部講排場、比闊氣、奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象仍時有發(fā)生，公眾對此反映強(qiáng)烈。這次中央印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，是黨的群眾路線教育實踐活動的重要成果，其目的就是要以剛性的制度約束、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、有力的監(jiān)督檢查，從源頭上狠剎奢侈浪費(fèi)之風(fēng)，推進(jìn)厲行節(jié)約反對鋪張浪費(fèi)工作制度化、規(guī)范化、程序化。

      黨的十八大強(qiáng)調(diào)，要以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。黨風(fēng)一頭挑著政風(fēng)，一頭挑著民風(fēng)，有什么樣的黨風(fēng)政風(fēng)，就會有什么樣的民風(fēng)。在全社會形成剎奢倡儉的良好風(fēng)尚，首先要求各級黨政機(jī)關(guān)要大興艱苦奮斗之風(fēng)，帶頭厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)。

      國有國法、黨有黨規(guī)，近年來，我們黨越來越強(qiáng)調(diào)以黨法黨規(guī)從嚴(yán)治黨，這不僅體現(xiàn)了“以法治黨”的先進(jìn)理念，更凸顯了執(zhí)行黨內(nèi)制度的統(tǒng)一性和權(quán)威性。在一些法學(xué)專家看來，黨法黨規(guī)雖然不是國家法，但卻是一種軟法，也屬于法的范疇。這種軟法強(qiáng)調(diào)黨員在遵守國法方面要發(fā)揮模范帶頭作用，所以不僅不會損害國家法的權(quán)威，而且可以帶動社會公眾對國法的認(rèn)同和遵守?！饵h政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》就是一部剎奢倡儉的治黨法規(guī)，任何黨員干部觸犯了，就要受到嚴(yán)肅的追究和處理，它在社會治理中的獨特作用絲毫不遜于國家法律。

      這次出臺的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，與以往發(fā)布的黨法黨規(guī)相比，有一個很鮮明的特點，就是體現(xiàn)了軟法不“軟”。它在強(qiáng)調(diào)宣傳教育工作的同時，更強(qiáng)調(diào)剎奢倡儉的規(guī)范性和可操作性，提高了黨法黨規(guī)的約束力。把這部黨法黨規(guī)真正執(zhí)行好、取信于民，不僅需要有黨內(nèi)的嚴(yán)格監(jiān)督，做到有令必行、有禁必止，毫不留情地查處那些奢侈浪費(fèi)分子，更需要接受來自黨外的、社會公眾的廣泛監(jiān)督。“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息”。剎奢倡儉，不能自說自話、自我評價，要開門整風(fēng)、虛心聽取群眾的批評，讓人民群眾看到實實在在的成效和變化。只有這樣，我們黨才能真正贏得人民群眾的信任和擁護(hù)，才能帶動全社會形成剎奢倡儉的良好風(fēng)氣。