郭金龍

      開展黨的群眾路線教育實踐活動是黨的十八大作出的重大部署，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大舉措。我們要按照中央提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦整肅“四風(fēng)”，深入開展學(xué)習(xí)教育，廣泛聽取意見建議，認(rèn)真查擺問題，積極開展批評與自我批評，力求使廣大黨員干部思想進一步提高，作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，為民務(wù)實清廉形象進一步樹立。

　　加強理論武裝，打牢思想根基

　　理論上清醒，政治上才能堅定。群眾路線的貫徹、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，前提在于認(rèn)識水平的提高，在于思想理論的自覺。牢固樹立群眾觀點、掌握群眾工作的方式方法，需要經(jīng)過反復(fù)學(xué)習(xí)、反復(fù)實踐、反復(fù)認(rèn)識。開展教育實踐活動第一位的任務(wù)是搞好學(xué)習(xí)教育，衡量教育實踐活動成效的一個重要方面是看黨員干部的認(rèn)識是否提高。在教育實踐活動中，我們注重把思想理論武裝放在首位，堅持將學(xué)習(xí)貫穿活動全過程，集中時間和精力加強學(xué)習(xí)，對廣大黨員干部進行一次普遍的馬克思主義群眾觀教育。市級領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，深入學(xué)習(xí)黨的十八大和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神以及中央要求的學(xué)習(xí)書目，努力在知行合一上下功夫，以知促行，以行促知，著力增強思想自覺和行動自覺。在加強自學(xué)的同時，確保市級領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)時間達(dá)到11天。各部門各單位采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)等多種形式，力求學(xué)深、學(xué)精、學(xué)透，推動學(xué)習(xí)教育活動不斷深入。

　　通過學(xué)習(xí)和交流，使黨員干部進一步提高思想理論水平，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信，打牢為民務(wù)實清廉的堅實思想基礎(chǔ)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。同時，緊密結(jié)合首都實際，著力強化四個意識。一是強化宗旨意識。牢記全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，牢記群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，始終把人民的利益放在第一位，把人民群眾的需求作為我們各項工作的出發(fā)點和落腳點，把群眾是否滿意作為衡量我們工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，緊緊依靠廣大群眾，不斷提高首都工作水平。二是強化政治意識。講政治、顧大局、守紀(jì)律，是首都工作之首要，必須在思想上、行動上始終與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，自覺維護中央權(quán)威，確保中央政令在北京暢通，做到在任何情況下政治信仰不變，政治立場不移，政治方向不偏。三是強化責(zé)任意識。時刻牢記首都職責(zé)使命，認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，勤勉敬業(yè)，求真務(wù)實，心無旁騖地做好首都各項工作，提高“四個服務(wù)”水平，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。四是強化首善意識。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把“建首善、創(chuàng)一流”作為首都工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，為黨分憂、為國盡力、為民奉獻(xiàn)，在中華民族偉大復(fù)興的進程中當(dāng)好先鋒、作好表率，更好地發(fā)揮示范作用。

　　領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，層層抓好落實

　　領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用至關(guān)重要。正如古人所說，“上為之，下效之”。習(xí)近平總書記強調(diào)，作風(fēng)建設(shè)一定要從上頭抓起，各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要把自己擺進去，帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)。中央政治局帶頭貫徹落實改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，帶頭開展教育實踐活動，嚴(yán)格要求自己，得到了人民群眾的一致?lián)碜o，為全黨同志作出了表率，樹立了榜樣。這次教育實踐活動以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，只要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，堅持上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，不正之風(fēng)就轉(zhuǎn)得快、改得徹底。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭應(yīng)該是具體的而不是抽象的，全面的而不是有選擇的，一以貫之的而不是虎頭蛇尾的，應(yīng)該體現(xiàn)到教育實踐活動的全過程。特別是“一把手”在教育實踐活動中處于關(guān)鍵地位、負(fù)有全面責(zé)任。

　　我們認(rèn)真落實“一把手”第一責(zé)任人的職責(zé)，既當(dāng)好組織者、推動者、監(jiān)督者，更當(dāng)好參與者，努力在全市形成上級帶下級、一層抓一層、層層推進作風(fēng)建設(shè)的生動局面。市級領(lǐng)導(dǎo)同志堅持以身作則，懷著對人民群眾的感情，擔(dān)起應(yīng)盡的歷史責(zé)任，把自己擺進去，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地投身教育實踐活動。帶頭加強學(xué)習(xí)，著力提高思想認(rèn)識，努力做到學(xué)習(xí)上深一步，認(rèn)識上高一層；帶頭深入基層、深入群眾，廣泛聽取基層干部群眾意見，進一步增進同人民群眾的感情；帶頭開展批評與自我批評，“一把手”要與班子成員交交心、提提醒，開好民主生活會；帶頭結(jié)合實際查擺問題，直面問題，動真碰硬，洗洗澡、治治病，加強整改落實和制度建設(shè)，推動解決突出問題取得好的成效。

　　聚焦“四風(fēng)”問題，堅持邊學(xué)邊改

　　這次教育實踐活動聚焦解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。“四風(fēng)”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。抓住了“四風(fēng)”問題，就能找準(zhǔn)穴位、抓住要害，有的放矢、對癥下藥；解決好這“四風(fēng)”問題，就能使作風(fēng)有一個大的改觀。社會各方面對教育實踐活動寄予厚望，就是期望我們在解決“四風(fēng)”問題上能夠取得突破。所以，開展好教育實踐活動，一定要抓住關(guān)鍵，聚焦整肅“四風(fēng)”這個重點，把作風(fēng)之弊和行為之垢找準(zhǔn)、找實、找具體，防止“走神”、“散光”。習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上給“四風(fēng)”生動地畫了像，在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動時又深刻剖析了產(chǎn)生“四風(fēng)”的實質(zhì)和根源，令人警醒，我們深受教育。

　　我們深刻認(rèn)識到，“四風(fēng)”問題在北京也不同程度地存在，有的方面還比較嚴(yán)重。我們不能等閑視之、漠然置之，要痛下決心、加快整改，正風(fēng)肅紀(jì)、解決問題。我們堅持開門搞活動，通過召開座談會、當(dāng)面征求意見、開展問卷調(diào)查等多種形式，認(rèn)真查找并梳理了群眾反映突出的作風(fēng)問題。對群眾反映的問題，我們堅持不回避矛盾，不避重就輕，不藏著、掖著、護著，做到原汁原味反饋，作為查擺的重點，避免以形式主義反對形式主義，出現(xiàn)“夾生飯”；堅持邊學(xué)習(xí)、邊查找、邊改進，使解決問題貫穿教育實踐活動始終，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，讓群眾不斷看到變化、見到成效。同時，我們要按照中央的要求，堅持標(biāo)本兼治，以改革的精神、創(chuàng)新的辦法建立健全制度，努力形成推動作風(fēng)建設(shè)的長效機制。

　　切實提高能力，確保善作善成

　　提高做好群眾工作的能力是這次教育實踐活動的重要任務(wù)。當(dāng)前群眾工作面臨著一些新的形勢，主要表現(xiàn)為：群眾工作對象日趨復(fù)雜，群眾已經(jīng)包含多個不同利益群體；群眾利益訴求日益多元，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，群眾利益體現(xiàn)在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)環(huán)境等各方面；群眾工作組織體系發(fā)生變化，傳統(tǒng)的依靠“單位體制”和行政方式的群眾工作體系已經(jīng)不能適應(yīng)；群眾工作話語體系面臨挑戰(zhàn)，互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的出現(xiàn)，形成了新的訴求表達(dá)渠道。

　　我們要結(jié)合開展教育實踐活動，深入研究形勢和任務(wù)的發(fā)展變化對群眾工作提出的新要求，進一步加強和改進群眾工作，不斷提高做好群眾工作的能力。要求黨員干部不斷增強與人民群眾的感情，站穩(wěn)群眾立場，學(xué)會用群眾的眼光、從群眾的角度來想問題、看問題、處理問題，既尊重群眾、依靠群眾、維護群眾利益，又善于引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾前進。提高決策的科學(xué)化、民主化水平，凡是涉及群眾切身利益的重大事項，都充分聽取群眾的意見和建議，充分考慮群眾的承受能力，全面分析可能影響群眾利益和社會穩(wěn)定的各種問題，把決策的過程變成深入了解民意、廣泛集中民智、尋求不同利益交匯點、獲得群眾普遍認(rèn)同、贏得群眾支持和擁護的過程。重視解決好民生問題，關(guān)注群眾的柴米油鹽，多做雪中送炭的事，不斷健全公共服務(wù)體系，統(tǒng)籌抓好就業(yè)、增收、教育、文化、住房、社會保障等重大民生問題，特別是對困難群眾格外關(guān)心，千方百計地幫助他們排憂解難。妥善化解社會矛盾，及時掌握社會熱點，把握各方面利益關(guān)切，充分尊重和保護人民群眾表達(dá)訴求的權(quán)利，積極引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求和維護權(quán)益，讓群眾話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管。積極創(chuàng)新群眾工作的方式方法，充分發(fā)揮基層黨組織的作用，發(fā)揮工青婦等群眾組織的作用，擴大黨組織的覆蓋面和群眾工作的覆蓋面，更好地把廣大群眾團結(jié)和凝聚在黨的周圍，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　強化統(tǒng)籌兼顧，著力推動工作

　　教育實踐活動的根本目的是為全面貫徹落實黨的十八大精神、推動經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障。我們要把開展好活動同做好首都工作緊密結(jié)合起來，把黨員干部在活動中激發(fā)出的熱情和進取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的動力，使活動的每個環(huán)節(jié)、每項措施都為中心工作服務(wù)，用經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善的成果檢驗教育實踐活動的成效，真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

　　當(dāng)前，首都發(fā)展中呈現(xiàn)出許多新的階段性特征：在經(jīng)濟發(fā)展方面進入了發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅階段，在城市建設(shè)管理方面進入了實施精細(xì)化管理的階段，在社會建設(shè)和管理方面進入了加強服務(wù)管理創(chuàng)新的階段，在文化建設(shè)方面進入了推動文化大發(fā)展大繁榮的階段，在生態(tài)文明建設(shè)方面進入了高度重視人與自然和諧發(fā)展的階段。我們面臨著難得的機遇，也面臨著許多深層次矛盾和問題，需要下大力氣破解。特別是要統(tǒng)籌好人口資源環(huán)境，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展；要著力解決好交通、大氣污染、垃圾、污水和違法建設(shè)等問題，提高城市精細(xì)化管理水平；要推動城鄉(xiāng)結(jié)合部和中心城區(qū)老舊小區(qū)改造，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善群眾生活條件，加強流動人口服務(wù)管理，保持社會和諧穩(wěn)定。我們要通過開展教育實踐活動，切實增強對群眾的感情、對工作的激情，對矛盾不回避，對責(zé)任敢擔(dān)當(dāng)，對難題善處理，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，著力抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大保障和改善民生力度，使首都科學(xué)發(fā)展再上新臺階。

　　開展好以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，扎實開展好這次教育實踐活動，切實加強作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真履行好首都職責(zé)，努力為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大貢獻(xiàn)。

　?。ㄗ髡呦抵泄仓醒胝尉治瘑T、北京市委書記）