中央黨校中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心

      人民民主是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟。改革開放以來(lái)，我們黨成功開辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重要組成部分，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民在長(zhǎng)期實(shí)踐中走出的一條符合我國(guó)國(guó)情、順應(yīng)時(shí)代潮流的正確之路，是為國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福提供根本政治保障的成功之路。實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，要求我們著力增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺自信。

      中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是歷史的選擇、人民的選擇，這條道路來(lái)之不易，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜

      走什么樣的政治發(fā)展道路，對(duì)一個(gè)國(guó)家的興衰存亡具有極其重要的決定性意義。政治發(fā)展道路的選擇，決非僅僅出于理論設(shè)想，而是由這個(gè)國(guó)家的社會(huì)歷史條件、政治經(jīng)濟(jì)狀況、民族文化傳統(tǒng)、外部國(guó)際環(huán)境以及最廣大人民的根本利益追求等共同作用的結(jié)果。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是我們黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合，在發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的實(shí)踐中走出的一條符合中國(guó)國(guó)情的政治發(fā)展道路。這條道路，是歷史的選擇、人民的選擇。

     鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，隨著西方列強(qiáng)的入侵，中國(guó)逐步淪為一個(gè)任人欺凌的半殖民地半封建國(guó)家，中國(guó)人民也開始了拯救民族危亡的艱難探索，其中走什么樣的政治發(fā)展道路始終是一個(gè)焦點(diǎn)。19世紀(jì)末，以康有為、梁?jiǎn)⒊葹榇淼馁Y產(chǎn)階級(jí)維新派主張以君主立憲制取代君主專制制度，但歷史并沒有給他們機(jī)會(huì)，戊戌維新運(yùn)動(dòng)很快就以失敗告終。孫中山領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命敲響了在中國(guó)持續(xù)兩千多年的君主專制制度的喪鐘，建立了中國(guó)歷史上第一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)共和政府，但這條政治發(fā)展路徑在中國(guó)很快就出現(xiàn)“水土不服”。“無(wú)量頭顱無(wú)量血，可憐購(gòu)得假共和”，道出了人們對(duì)辛亥革命后政治轉(zhuǎn)型失敗的遺憾。國(guó)民黨蔣介石政權(quán)上臺(tái)后，在政治上壓制民主，迫害民主人士，形成了專制獨(dú)裁的局面。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，一些民主黨派人士提出“中間路線”，再次希望走西方式的政治發(fā)展道路，但國(guó)民黨假民主、真獨(dú)裁的殘酷現(xiàn)實(shí)，最終毀滅了他們的幻想。

      一次次的探索，一次次的失敗，歷史證明了西方式的政治體制和政治模式在中國(guó)走不通。發(fā)展人民民主、保證人民當(dāng)家作主的重任歷史地落到了中國(guó)共產(chǎn)黨身上。中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生，為中華民族走向復(fù)興開啟了全新的征途、提供了全新的希望。中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程，也是不斷探索符合本國(guó)實(shí)際的政治發(fā)展道路的進(jìn)程。90多年來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民完成了新民主主義革命，完成了社會(huì)主義革命、進(jìn)行了社會(huì)主義建設(shè)，進(jìn)行了改革開放新的偉大革命，這3件大事從根本上改變了中國(guó)人民和中華民族的前途命運(yùn)，也成功開辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。

      新中國(guó)成立后，我們黨建立了人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等基本政治制度，為當(dāng)代中國(guó)政治發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。改革開放以后，我們黨適應(yīng)改革開放新形勢(shì)和人民群眾新要求，總結(jié)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)政治體制改革，社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得重大進(jìn)展。比如，我們黨不斷改革和完善黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度，廢除領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制；堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，強(qiáng)化人民代表大會(huì)的權(quán)威；堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，深入開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政；建立健全基層民主制度，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利；深入貫徹依法治國(guó)基本方略，形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系；尊重和保障人權(quán)，維護(hù)社會(huì)公平正義；等等。在中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路上，人民民主的內(nèi)容不斷擴(kuò)大、形式不斷豐富、制度不斷健全、實(shí)踐不斷深化，社會(huì)主義民主政治建設(shè)在各個(gè)方面都取得了重大成就?，F(xiàn)在，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路不僅在我國(guó)得到了各黨派團(tuán)體、各社會(huì)階層的衷心擁護(hù)，在國(guó)際上也得到越來(lái)越多的認(rèn)同。任何不帶偏見的人，都不能否認(rèn)我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的成就。

      中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是中國(guó)共產(chǎn)黨人把馬克思主義基本原理同中國(guó)國(guó)情相結(jié)合，同時(shí)借鑒人類政治文明有益成果，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索實(shí)踐形成的；是改革開放以來(lái)我們黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，在紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境變化中堅(jiān)定不移推進(jìn)政治體制改革，在不斷完善和發(fā)展社會(huì)主義制度進(jìn)程中走出來(lái)的。這條政治發(fā)展道路來(lái)之不易，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜。堅(jiān)持這條政治發(fā)展道路，是對(duì)歷史的尊重，也是對(duì)人民的尊重。

      中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路符合中國(guó)國(guó)情、順應(yīng)時(shí)代潮流，這條道路具有巨大優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生命力

      鄧小平同志明確指出，評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家的政治體制、政治結(jié)構(gòu)是否正確，關(guān)鍵看三條：第一看國(guó)家的政局是否穩(wěn)定，第二看能否增進(jìn)人民的團(tuán)結(jié)、改善人民的生活，第三看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路始終高揚(yáng)人民民主的旗幟，以人民當(dāng)家作主為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，規(guī)定了黨和國(guó)家組織與活動(dòng)的基本原則，既有科學(xué)的指導(dǎo)思想又有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫燃軜?gòu)，既有明確的價(jià)值取向又有符合國(guó)情的實(shí)現(xiàn)形式。這條政治發(fā)展道路，符合中國(guó)國(guó)情，順應(yīng)時(shí)代潮流，具有巨大優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生命力。

      中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，既保證了政治穩(wěn)定和社會(huì)安定，又增強(qiáng)了黨和國(guó)家的活力。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，這是社會(huì)主義民主政治的基本特征。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證。沒有始終代表中國(guó)人民根本利益、全心全意為人民服務(wù)的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，將廣大人民群眾組織起來(lái)，走依法治國(guó)的道路，民主政治建設(shè)就可能成為一個(gè)自發(fā)無(wú)序的過(guò)程，導(dǎo)致政治混亂、社會(huì)動(dòng)蕩，人民當(dāng)家作主根本無(wú)從談起。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際上就是要領(lǐng)導(dǎo)和支持人民更好地行使各種權(quán)利、更好地當(dāng)家作主。離開人民當(dāng)家作主，就難以調(diào)動(dòng)人民的積極性，黨和國(guó)家就會(huì)缺乏活力。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。它保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法行使各種權(quán)利，保證國(guó)家各項(xiàng)工作依法進(jìn)行。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，始終堅(jiān)持三者的有機(jī)統(tǒng)一，鞏固了黨的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮了黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用；發(fā)展了更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾和社會(huì)各方面的積極性，增強(qiáng)了黨和國(guó)家的活力；發(fā)揮了法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家長(zhǎng)治久安。

      中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路始終高揚(yáng)人民民主的旗幟，以完善的制度體系保障民權(quán)、代表民意、改善民生。人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度這些基本政治制度，構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的基本制度體系。這個(gè)制度體系架構(gòu)完備、設(shè)置科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)有效。以這個(gè)制度體系為基礎(chǔ)，我們黨充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障了民權(quán)；我們黨注重廣納群言、廣集民智以增進(jìn)共識(shí)、形成合力，使人民群眾意見在政策決策中、在政治生活中的影響越來(lái)越大，代表了民意；我們黨通過(guò)政治體制改革促進(jìn)各方面的改革，使人民享有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，改善了民生。

      一條政治發(fā)展道路正不正確，有沒有巨大優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生命力，實(shí)踐最有說(shuō)服力。綜觀世界，在政治發(fā)展道路上許多國(guó)家都出現(xiàn)嚴(yán)重挫折，有的停滯不前、進(jìn)退兩難，有的躊躇糾結(jié)、左右搖擺，有的失誤連連、社會(huì)動(dòng)蕩。蘇聯(lián)東歐劇變，殷鑒不遠(yuǎn)；西亞北非動(dòng)蕩，就在眼前；一些發(fā)展中國(guó)家由于政治發(fā)展道路選擇錯(cuò)誤而積貧積弱，觸目驚心。反觀我國(guó)，新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開放30多年來(lái)，綜合國(guó)力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民生活水平不斷提高，中國(guó)的面貌發(fā)生了歷史性變化。舉世矚目的成就，充分彰顯出中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供的強(qiáng)大政治保障，充分體現(xiàn)出我國(guó)政治發(fā)展道路的獨(dú)特創(chuàng)造和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。如果我國(guó)的政治發(fā)展道路不正確，沒有巨大優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生命力，我們?cè)趺纯赡苋〉眠@樣令全世界驚嘆的發(fā)展成就呢？

      中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路前景廣闊、前途光明，這條道路必將越走越寬廣

      實(shí)踐已經(jīng)充分證明，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路前景廣闊、前途光明。在新的歷史條件下，我們要根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，根據(jù)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的新要求，繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，使這條道路越走越寬廣，但是絕不能照搬西方政治制度模式。

      積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，使中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路越走越寬廣，必須堅(jiān)持正確政治方向。堅(jiān)持正確政治方向，就必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，決定了我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的根本性質(zhì)，是我國(guó)政治制度區(qū)別于資本主義國(guó)家政治制度的本質(zhì)特征。我們的政治體制改革，不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)而是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不是要改變社會(huì)主義政治制度而是要充分發(fā)揮社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性。

      積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，使中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路越走越寬廣，必須堅(jiān)持積極穩(wěn)妥原則。政治體制改革關(guān)乎全局、關(guān)乎根本。在政治體制改革上一旦出現(xiàn)失誤，其結(jié)局往往是災(zāi)難性的，其結(jié)果往往是人民難以承受的。因此，推進(jìn)政治體制改革必須堅(jiān)持積極穩(wěn)妥原則。所謂積極，就是要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主對(duì)政治體制改革提出的新要求，防止政治體制改革停滯不前。應(yīng)按照黨的十八大報(bào)告提出的“要更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由”，積極推進(jìn)政治體制改革。所謂穩(wěn)妥，就是要把政治體制改革作為一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程，擯棄一蹴而就的思維方式，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，使政治體制改革與我國(guó)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)體制改革相適應(yīng)，與我國(guó)歷史條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化教育水平相適應(yīng)，有秩序、有步驟地展開，絕不能脫離實(shí)際、超越階段，更不能照搬西方政治制度模式。

      世界各國(guó)政治發(fā)展道路正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)告訴我們：民主政治的實(shí)現(xiàn)形式并非只有一種，發(fā)展民主政治的路徑更是多種多樣；民主政治不是書齋里的幻想，而是現(xiàn)實(shí)中走出來(lái)的大道；民主政治應(yīng)該是由各國(guó)內(nèi)部生成的，而不是由外力強(qiáng)加的；民主政治很重要，走出一條符合國(guó)情的具有本國(guó)特色的民主政治發(fā)展道路尤其重要。堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，應(yīng)始終立足我國(guó)基本國(guó)情，使之越走越實(shí)；應(yīng)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，使之越走越寬；應(yīng)善于吸收和借鑒人類政治文明有益成果，使之越走越活；應(yīng)加強(qiáng)民主政治的制度化建設(shè)，使之越走越穩(wěn)。在我們黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治必將展現(xiàn)出更加旺盛的生命力，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路必將越走越寬廣。