趙理文

      習近平同志在6月18日黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上強調，這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。因為這“四風”是違背我們黨的性質和宗旨的?？倳浀倪@段話“一語中的”，點中了“四風”的要害。

　　一、作風問題事關黨的興衰成敗

　　所謂“作風”，是指思想上、工作上和生活上表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為。這些態(tài)度和行為是人的素質的外在表現(xiàn)，反映著人的世界觀、人生觀、價值觀，同時也表征著人的形象，關系到工作的開展及其成效。

　　領導機關和領導干部的作風問題至關重要。這是因為，領導機關和領導干部不是一般的個人和機構，他們是黨和政府的工作人員和代表，其工作態(tài)度和行為，不僅反映了他們自己的素質和形象，而且反映著黨和政府的形象；領導機關和領導干部還是黨與群眾聯(lián)系的中介和紐帶，他們的態(tài)度和行為，直接影響到黨和政府與人民群眾的關系和聯(lián)系。

　　當前，絕大多數(shù)領導機關和領導干部在作風方面是好的，但也有一些領導機關和領導干部存在著嚴重的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。這“四風”的存在，已經(jīng)對黨和政府工作、對人民事業(yè)造成一定危害。

　　首先，“四風”損害了黨和政府在人民群眾中的形象。黨和政府的工作是各級領導機關和領導干部去進行的，代表人民群眾也往往是通過各級領導干部來看待和評價黨和政府的。盡管少數(shù)人不能代表全黨，但是“一塊肉能壞滿鍋腥”，不能低估“四風”對黨和政府形象的負面影響。

　　其次，“四風”隔斷了黨和政府與人民群眾的聯(lián)系。作風不實、不正、不廉的機關和干部，不深入實際，不聯(lián)系群眾，不關心群眾疾苦，不解決群眾熱切期盼的民生問題，因而傷了群眾的感情，冷了群眾的心，損害了干群關系，久而久之，“四風”會像一堵無形的墻一樣，把黨與人民群眾阻隔開來。

　　再次，“四風”會影響著黨風、政風和社會風氣。俗話說，“群眾看黨員，黨員看干部”。領導干部的作風如何，對全黨、全社會的風氣有一定帶頭和示范作用。“四風”不除，就會嚴重影響和敗壞黨風、政風和社會風氣。

　　第四，“四風”會削弱黨在群眾中影響力和號召力，進而影響黨和國家各項工作的成效。古人云：“政者，正也。其身正，不令而行；其身不正，雖令不行。”假如領導機關和領導干部自己作風不正，工作不能率先垂范，生活上不能嚴于律己，其說話和號召就沒有說服力和影響力，工作的成效就會大打折扣。

　　概而言之，作風問題不是小事，關系到事業(yè)成敗和黨的生死存亡。任由“四風”發(fā)展下去，我們黨就會失去民心，失去群眾的信任、擁護和支持，從而會失去根基、失去血脈、失去力量。這決不是危言聳聽。

　　二、“四風”的發(fā)生，根子在背離了黨的宗旨

　　“四風”的表現(xiàn)形式不同，原因各異，但有一個共同的特點，也是其要害，就是背離了黨的全心全意為人民服務的根本宗旨。

　　形式主義只圖形式，不求實效，熱衷于造聲勢、出風頭，滿足于“以會議落實會議”、“以文件落實文件”。人們不禁要問，為什么要這樣？這些形式是做給誰看的？顯然，主要是做給能夠決定其升遷的上級領導看的。也就是說，他們做工作，不是為了群眾，而是為了領導（歸根到底還是為了自己）；只對上級負責，不對人民負責。既然只對上級負責，形式當然大于內容，只要動員會開了，傳達貫徹上級文件的文件發(fā)了，就可以向上級交代，有沒有實效是下級的責任。這些人缺乏最起碼的宗旨意識和使命感、責任感。其實，對上級負責與對人民負責在根本上是一致的，不對人民負責，也是對上級的不負責任。早在上世紀30年代，毛澤東就尖銳批評過：“這種建立在‘上級’觀念上的形式主義的態(tài)度”，“是反對上級指示或者對上級指示怠工的最妙辦法。”

　　官僚主義高高在上，脫離實際，脫離群眾，不關心群眾疾苦，靠想當然決定政策。從表面上看，這是不相信群眾、不依靠群眾、不深入群眾的問題，但根子還在沒有解決“為了誰”的問題，沒有真正確立全心全意為人民服務的根本宗旨。如果以“一切為了群眾”作為所有工作的基本著眼點、出發(fā)點和落腳點，就不會高高在上，而會躬身向下，深入實際、深入群眾，了解群眾訴求，關心群眾利益，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所困，組織帶領群眾共同為實現(xiàn)群眾的利益而努力工作。

　　享樂主義貪圖物質享受，精神萎靡不振，甚至縱情聲色犬馬；奢靡之風講排場，比闊氣，鋪張浪費，甚至腐化墮落。之所以會如此，根本原因就在于他們淡忘了宗旨意識，顛倒了主仆關系，把自己的利益置于人民群眾的利益之上。他們入黨當干部不是為人民謀利益，而是為自己的享受創(chuàng)造更優(yōu)越的條件，自然就不會“吃苦之前，享受在后”，甚至連封建士大夫的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的思想境界都達不到。

　　三、進行黨的群眾路線再教育，從根本上糾正“四風”

　　既然“四風”的根子在背離了黨的宗旨，要徹底糾正“四風”，就必須進行群眾路線再教育，特別是黨的宗旨再教育。

　　要通過群眾路線再教育，深刻闡明中國共產(chǎn)黨與人民群眾的魚水關系、血肉關系，深刻認識人民群眾是歷史的主人，黨的領導機關和領導干部是人民公仆，全心全意為人民服務是共產(chǎn)黨人的根本宗旨，牢固確立立黨為公、執(zhí)政為民的價值理念，切實做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀，決不以權謀私和貪圖享受，一心一意為人民辦實事、做好事。

　　要通過群眾路線再教育，深刻認識人民群眾是歷史創(chuàng)造者，他們既是實踐的主體，又是認識的主體，牢固樹立相信群眾、依靠群眾的觀念，切實堅持“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，虛心向人民群眾學習，經(jīng)常問需于民、問政于民、問計于民，不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，防止和避免官僚主義、形式主義等不良作風的發(fā)生。

　?。ㄗ髡呦抵醒朦h校教授、博士生導師）