楊衛(wèi)澤

      反對“四風”的最大難點，在于克服習以為常的思維慣性、心理慣性和程式慣性。一些群眾反映強烈、深惡痛絕的問題為什么總是陷入提出、解決、反彈、再提出、再解決、再反彈的怪圈？究其原因，就是一些黨員干部對存在的問題不看本質、不查根源，習慣于就事論事，不斷重復治標不治本的老辦法。有效解決這個問題，把大家從慣性思維中拉出來，必須堅持鮮明的問題、需求和目標導向。

　　堅持問題導向。教育實踐活動任務繁重，從哪里入手？要從找準、找實“四風”問題入手，這是教育實踐活動取得實效的重要前提。做到這一點，各級領導干部就要認真對照習近平總書記列舉的“四風”問題種種表現和通過各種渠道收集來的逆耳諍言，對號入座，看“四風”問題在自己身上存在多少、表現在哪里、嚴重到什么程度，深刻反省，自我畫像，立好靶子，使作風問題看得見、摸得著，為自我剖析、整改落實打牢基礎。

　　堅持需求導向。經濟發(fā)展了，但空氣變臟了、河水變臭了、青山綠水消失了；GDP上去了，但安全感和幸福指數下來了；“蛋糕”做大了，但貧富差距加大了，這樣的發(fā)展就難以為繼，也得不到群眾的支持和認可。所以，以需求為導向，就要組織黨員干部深入研讀活動教材，把宗旨意識、群眾路線真正裝到心里去，始終站在人民群眾的立場上看問題、想問題、解決問題，切實解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的根本性問題；就要自覺克服坐在辦公室里拍腦袋作決策、自說自話、自拉自唱的不良習氣，撲下身子到基層去、到群眾中去，問政于民、問信于民、問計于民，善于從群眾的意見建議中汲取養(yǎng)分、集中智慧，敢于對“四風”問題亮短揭丑、揮刀亮劍。

　　堅持目標導向。要緊緊盯住“四風”問題，對準焦距、找準穴位、抓住要害，著力解決領導機關、領導干部在群眾感情、群眾立場、群眾觀念方面存在的突出問題，不搞眉毛胡子一把抓，更不能以解決幾個民生問題、辦幾件實事好事來掩蓋作風問題、代替開展活動。

　　開展教育實踐活動，關鍵是要把握好“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”這個總要求，通盤考慮，統籌推進，把三個環(huán)節(jié)的要求貫通起來、銜接起來，突出抓好領導帶頭、群眾參與、解決問題。風起于青萍之末，浪成于微瀾之間。開展教育實踐活動要堅持整治與預防并舉，從根本上鏟除“四風”滋生、蔓延的土壤。通過學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制，切實使每一名黨員干部筑牢思想上的警戒線，自覺把為民務實清廉的價值追求深深植根于思想和行動中。

　　要簡政放權。預防“四風”問題，必須簡政放權。為此，在教育實踐活動中，南京市把推進落實簡政放權明確寫進了活動意見，要求各單位拿出路線圖和時間表，把應該取消和下放給基層、社會、市場的行政審批事項全部下放，并依法及時向社會公布，接受群眾監(jiān)督。

　　要建章立制?；顒又幸⒅貦C制制度的完善和制定，既重視解決問題又不局限于此，而是在解決問題的過程中深入查找根源，有制度但不健全的要切實完善、堵住漏洞，又要針對新情況抓緊研究建立新制度，力爭每項制度都能成為一條長效機制，使解決問題不是割韭菜，而是連根拔，讓“四風”失去滋生的土壤，以制度機制轉型倒逼干部作風轉變。

　　要強化執(zhí)行。要強化落實責任，緊密聯系各部門各單位實際，將制度要求細化分解，量化落實，促使干部堅定操守、慎獨慎行，做到不逾矩、不懈怠。要強化督查考核，做到重點督查和面上督查、定期督查和不定期督查、過程督查和結果督查、正向督查和倒查倒評“四個相結合”，讓懈怠者受到鞭策，讓平庸者感到汗顏；讓實干者受到褒獎，讓創(chuàng)新者感到榮光。要切實做到制度面前人人平等，對違反制度的行為，不遷就、不姑息，使制度真正成為帶了電的高壓線。

    （作者系江蘇省委常委、南京市委書記）