宋惠昌

      一個權力機關，一個領導人，如果掌握了權力，并且希望有效地行使權力，就有一個如何對待人民群眾的問題。在我國的社會主義政治體制改革過程中，這個問題顯得更加突出了。所以，黨的十八大報告中提出要在全黨進行黨的群眾路線教育實踐活動，這是有重大現(xiàn)實意義的。大量事實可以說明，堅持馬克思主義的群眾觀點，這是黨的群眾路線的理論基礎，而是不是切實執(zhí)行黨的群眾路線，則是檢驗一個領導干部的社會主義民主政治水平的試金石，因此，也是判斷領導干部職業(yè)道德水平的根本標準。在一定意義上可以說，我國黨政干部的職業(yè)道德中，自始至終都貫穿著馬克思主義的群眾觀點，因此，牢記、堅持、踐行馬克思主義的群眾觀點，這是黨政干部職業(yè)道德修養(yǎng)過程中的一個基礎問題。

      那么，馬克思主義的群眾觀點究竟應該包括哪些主要內(nèi)容呢？

      關于這個問題，馬克思主義的經(jīng)典作家有過許多深刻的論述，中國共產(chǎn)黨根據(jù)對歷史經(jīng)驗教訓的總結，在馬克思主義群眾觀點基本理論的指導下，不斷地進行探索，做出了新的理論概括。這個認識成果，比較集中地反映在1990年3月12日中國共產(chǎn)黨十三屆六中全會通過的《中共中央關于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》中，決定在要求黨內(nèi)普遍深入地進行馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的再教育時指出，“群眾觀點是馬克思主義的基本觀點。共產(chǎn)黨員如何對待群眾，是一個根本的立場問題，世界觀問題，黨性問題。要通過教育，使廣大黨員特別是領導干部懂得，歷史活動是群眾的事業(yè)，生機勃勃的創(chuàng)造性的社會主義是由人民群眾自己創(chuàng)立的。要牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點，向人民群眾學習的觀點，全心全意為人民服務的觀點，干部的權力是人民賦予的觀點，對黨負責與對人民負責相一致的觀點，黨要依靠群眾又要教育和引導群眾前進的觀點。”（《十三大以來重要文獻選編》人民出版社1991年10月版第937－938頁。）決定中的這些論述，是對馬克思主義群眾觀點比較深刻和全面的概括，我們聯(lián)系實際，再進行比較深入的探討，研究一下究竟應該掌握其中的什么關鍵問題。

      一是對馬克思主義群眾觀點重要意義的認識問題。群眾觀點歸根到底也就是如何對待群眾的問題，而這個問題，“是一個根本的立場問題，世界觀問題，黨性問題”。所以，群眾觀點，是我們一切工作的出發(fā)點和歸宿，是我們的智慧和力量的源泉。同樣道理，如果沒有了馬克思主義的群眾觀點，黨政干部職業(yè)道德的修養(yǎng)，是無從談起的。

      二是對人民群眾歷史作用的認識問題。由于對“領導”作用的不正確認識，對有的人來說，談“人民群眾的歷史作用”，似乎已經(jīng)成了一個諷刺性的話題，甚至在某些人看來，只要牢牢地掌握了權力，群眾的作用就是微不足道的事情了。所以，重提這個歷史唯物主義的原理，是很有針對性的。這其中的關鍵，就是必須清楚地認識到：“歷史活動是群眾的事業(yè)，生機勃勃的創(chuàng)造性的社會主義是由人民群眾自己創(chuàng)立的。”所以，“要牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點”。事實證明，如果有誰忘記了這個觀點，還大談什么“為社會主義事業(yè)而奮斗”，那就會顯得很虛偽。

      三是必須要向群眾學習的問題。人民群眾不但是物質(zhì)財富的偉大創(chuàng)造者，同時也是精神財富的偉大創(chuàng)造者，因為任何有價值的精神財富歸根到底都來源于社會實踐，而社會實踐的主體始終是人民群眾，一切精神財富的最初的豐富的源泉，存在于人民群眾的生活、實踐之中。群眾觀點的這個實質(zhì)內(nèi)容，決定了任何一個高明的領導者必然是虛心向人民群眾學習的，從群眾那里吸取智慧。毛澤東同志有一句名言：“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點，就不能得到起碼的知識。”（《毛澤東選集》第3卷，第790頁）這仍然應該成為我們的座右銘。

      四是領導者的權力來源問題。有一個現(xiàn)象值得人們深思：為什么有些人一旦掌握了權力，就根本不把群眾放在眼里，忘乎所以，對群眾頤指氣使？這里的要害，是因為他們根本不懂得自己的權力是從哪里來的。所以，必須使我們的領導干部真正懂得：權力機關及其領導人的權力，是人民賦予的。這是我國憲法的一個總原則，即“中華人民共和國的一切權力屬于人民”，而權力機關及其領導人都由選舉產(chǎn)生；同樣的，中國共產(chǎn)黨的權力機關及其領導人，也是由黨員大會或者黨的代表大會選舉產(chǎn)生的。這就是說，沒有人民群眾的認可、沒有黨員群眾的認可，就沒有領導者的權力。所以，“權為民所賦”，這是群眾觀點的核心問題。事實證明，如果忘記了我們的權力是誰給的這個基本觀點，就是把“全心全意為人民服務”、“要同人民群眾保持血肉聯(lián)系”等喊得再響，也是靠不住的。

      五是領導與群眾的關系問題。對于我們的現(xiàn)行政治體制來說，黨政領導機關與人民群眾之間的關系，在根本上是一致的；但是，在現(xiàn)實的實際政治生活中，這二者之間經(jīng)常會發(fā)生各種各樣的矛盾，不然的話，還有必要強調(diào)領導要密切聯(lián)系群眾、群眾和領導要保持一致嗎？所以，要正確處理領導與群眾之間的矛盾。那么，怎樣處理這個矛盾，才能說是正確的呢？一般來說，就是必須遵循對領導機關負責與對人民負責相一致的原則。當然，如何具體實踐群眾觀點的這個原則，并不是輕而易舉的事情，需要認真解決一系列的復雜問題，這其中的一個關鍵，是能不能把維護人民群眾的根本利益作為這個原則的出發(fā)點和歸宿。恰恰是在這一點上，可以顯示出領導者的才能、智慧和品德之高下。

      在正確認識這幾個基本觀點之后，對諸如要全心全意為人民服務、要依靠群眾又要教育和引導群眾前進等等觀點的全面理解，就能夠順理成章了。

      馬克思主義的群眾觀點，在隨著時代的發(fā)展而不斷豐富。我們應該認真總結中國特色社會主義事業(yè)中的實踐經(jīng)驗，繼續(xù)豐富群眾觀點的理論內(nèi)容，使它具有更強大的生命力。

（作者系中共中央黨校教授）