堅定不移深化改革開放

——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于改革開放的重要論述

何文雄

      堅定不移深化改革開放，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央反復(fù)強調(diào)的一個重大問題。十八大之后習(xí)近平總書記第一次到地方調(diào)研考察，就選擇了改革開放中得風(fēng)氣之先的廣東，足以說明深化改革開放在黨中央工作全局中的重要位置。

　　改革開放只有進行時沒有完成時

　　以黨的十一屆三中全會為標志，我國改革開放已經(jīng)走過35個年頭。中國能有今天這樣的大好局面，能在國際上贏得今天這樣的重要地位，說到底靠的是在黨的基本路線指引下堅定不移推進改革開放。改革開放的偉大意義，不僅在于它已經(jīng)帶給了我們什么，而且在于它開辟了一條引領(lǐng)中國邁向社會主義現(xiàn)代化的康莊大道。習(xí)近平總書記說，改革開放是當代中國發(fā)展進步的活力之源，是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個100年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。這幾句話，把改革開放的歷史必然性和現(xiàn)實重要性講透了，是實實在在的客觀真理。

　　實踐是發(fā)展的，新情況新問題層出不窮，改革不可能畢其功于一役，不可能一勞永逸。當前，制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙仍然很多，深化改革開放的任務(wù)還很艱巨很繁重。特別是國內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化，我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，前進道路上還有不少困難和問題。解決這些突出矛盾和問題，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)鍵在于深化改革開放。

　　經(jīng)過30多年先易后難、由淺入深的漸進式改革，我國初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制。當前，改革進入攻堅期和深水區(qū)，改革的復(fù)雜性、艱巨性前所未有，人們對解決深層次矛盾的攻堅克難充滿期待。習(xí)近平總書記指出，實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路。必須堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，堅持對外開放的基本國策，以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領(lǐng)域改革。他還強調(diào)，要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬，做到改革不停頓，開放不止步。這些重要論述，表明了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央全面深化改革開放的堅定決心和信心。

　　改革開放必須堅持正確方向

　　改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招。關(guān)鍵就關(guān)鍵在，改革能夠在社會主義條件下極大地解放和發(fā)展中國的社會生產(chǎn)力，使中國的社會主義制度不斷完善和發(fā)展，煥發(fā)出強大生機活力。30多年來，我們把黨的基本路線作為黨和國家的生命線，堅持把以經(jīng)濟建設(shè)為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一起來，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，這是我國改革開放取得巨大成功的根本原因。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，改革開放是一場深刻革命，必須堅持正確方向，沿著正確道路前進。在方向問題上，我們頭腦必須十分清醒，不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展，堅定不移走中國特色社會主義道路。這段話告訴我們，改革開放是有方向、有立場、有原則的，這就是社會主義制度，就是中國特色社會主義道路。我們的改革是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在堅持中國特色社會主義道路的前提下，堅持不懈地把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，堅定不移地推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)體制和黨的領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機制改革，促進現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。毫無疑問，這種改革不是對社會主義制度改弦更張，也不是回到過去的老路上去，更不是想怎么改就怎么改。問題的實質(zhì)是改什么、不改什么。像“一個中心、兩個基本點”，社會主義市場經(jīng)濟，公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，人民代表大會制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，民族區(qū)域自治制度，馬克思主義的指導(dǎo)地位，黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)等等，這些集中體現(xiàn)中國特色社會主義本質(zhì)和優(yōu)勢的東西能改掉嗎？當然不能，不僅不能改掉，而且要在改革中使其不斷完善。有的人把改革開放定義為往西方“普世價值”、西方政治制度的方向改，否則就不叫改革開放。這是對改革開放的曲解。東歐劇變、蘇聯(lián)解體告訴我們，如果照搬西方國家的政治制度和模式，必然走上不歸路。這幾年發(fā)生的國際金融危機、歐洲主權(quán)債務(wù)危機又告訴我們，如果像西方國家那樣搞完全自由市場經(jīng)濟，也會走上不歸路。對這些教訓(xùn)，必須牢牢記取。

　　堅持摸著石頭過河的改革方法

　　科學(xué)社會主義從理論變成國家實踐不到100年時間，還很不完善很不成熟。在中國這樣一個生產(chǎn)力落后、人口眾多、國情獨特的東方大國進行社會主義建設(shè)和改革，更是一項前無古人、充滿挑戰(zhàn)的全新事業(yè)，必須在不斷實踐、不斷探索中推進。習(xí)近平總書記強調(diào)指出，摸著石頭過河，是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。摸著石頭過河，就是摸規(guī)律，從實踐中獲得真知。這是對我國改革開放歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，充分體現(xiàn)了馬克思主義認識論。

　　實行改革開放，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，馬克思主義經(jīng)典作家沒有講過，其他社會主義國家也沒有干過，只能通過實踐、認識、再實踐、再認識的反復(fù)過程，逐步取得規(guī)律性認識。我國改革開放就是這樣先試驗、后總結(jié)、再推廣的不斷積累過程，就是從農(nóng)村到城市、從沿海到內(nèi)地、從局部到整體不斷深化的過程。這種漸進式改革，避免了因情況不明、舉措不當而引起的社會動蕩，實踐證明是成功的。改革開放初期需要摸著石頭過河，當前和今后全面深化改革開放仍然需要摸著石頭過河。我們是一個大國大黨，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性失誤，一旦出現(xiàn)就無可挽回、無法彌補。所以，重大改革措施必須加強可行性研究，堅持試點先行、取得經(jīng)驗后再逐步推開，積小勝為大勝，以節(jié)約成本、減少震蕩。

　　摸著石頭過河和加強頂層設(shè)計是辯證統(tǒng)一的。不謀全局者，不足以謀一域。改革推進到現(xiàn)在，必須在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出科學(xué)的頂層設(shè)計。所謂頂層設(shè)計，就是要對經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)體制等作出統(tǒng)籌設(shè)計，加強對各項改革關(guān)聯(lián)性的研判，努力做到全局和局部相配套、治本和治標相結(jié)合、漸進和突破相促進。習(xí)近平總書記強調(diào)，推進局部的階段性改革開放要在加強頂層設(shè)計的前提下進行，加強頂層設(shè)計要在推進局部的階段性改革開放的基礎(chǔ)上來謀劃。這些要求很科學(xué)很辯證，為我們加強改革的宏觀思考和頂層設(shè)計提供了基本遵循。

　　改革開放必須尊重人民首創(chuàng)精神

　　習(xí)近平總書記指出，改革開放是億萬人民自己的事業(yè)，必須堅持尊重人民首創(chuàng)精神，堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進。這是深化改革開放必須堅持和把握好的一條重要原則。在我們國家，人民是國家的主人、社會的主人和自己命運的主人，是歷史創(chuàng)造者和改革開放事業(yè)的實踐主體。30多年來，改革開放在認識和實踐上的每一次突破，改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生，改革開放每一個方面經(jīng)驗的創(chuàng)造，無不來自億萬人民的實踐和智慧。改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越繁重，越要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，越要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。在深化改革開放過程中，必須始終堅持黨的群眾路線，必須緊緊依靠人民來推進，做到謀劃改革汲取人民智慧，推進改革凝聚人民力量，檢驗改革依靠人民評判，使全面深化改革開放的過程成為人民廣泛參與、普遍受益的過程。唯有從人民群眾普遍關(guān)注、反映強烈、反復(fù)出現(xiàn)的問題背后查找體制機制弊端，才能找到深化改革的重點和突破口；唯有充分尊重人民意愿，形成廣泛共識，人民才會積極支持改革、踴躍投身改革；唯有讓改革成果更多更公平惠及全體人民，整個社會的創(chuàng)造活力才會競相迸發(fā)，人民的發(fā)展機會才會豐富多彩，人民的生活質(zhì)量和水平才會不斷提高，深化改革也才能獲得最廣泛最可靠的群眾基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉。

　　鄧小平同志在1992年南方談話中指出，恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度，在這個制度下的方針、政策，也將更加定型化。從那時起已經(jīng)過去21年，但體制現(xiàn)實狀況同這個目標相比仍有一定距離。十八大向全黨全國發(fā)出了深化改革開放新的動員令，明確提出要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，加快形成科學(xué)有效的社會管理體制，加快建立生態(tài)文明制度，“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”。這是十八大確定的到2020年體制改革的目標任務(wù)，也是我們黨向人民的莊嚴承諾。從現(xiàn)在到實現(xiàn)這個目標任務(wù)總共還有8年，時間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要認真貫徹十八大和習(xí)近平總書記講話精神，堅持解放思想、實事求是、與時倶進，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，堅決摒棄僵化落后的思想觀念，堅決破除不合理的利益格局，堅決消除體制機制弊端，努力實現(xiàn)十八大確定的改革目標任務(wù)，不斷推進中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展，為全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強大動力和制度保障。