陳燕楠 

      編者按

      “圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。”黨的十八大報告部署的這一戰(zhàn)略任務(wù)即將步入具體實施階段。干部培訓(xùn)是提高干部素質(zhì)、讓廣大黨員干部自覺做到為民務(wù)實清廉的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。中國浦東干部學(xué)院、中國井岡山干部學(xué)院、中國延安干部學(xué)院三所干部學(xué)院是我國干部培訓(xùn)的陣地，在提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平上起著重要作用。為此，本刊特別邀請三所學(xué)院的負(fù)責(zé)人就為民務(wù)實清廉的本質(zhì)內(nèi)涵及其實踐價值等話題展開研討。

      凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。

——摘自黨的十八大報告

      為什么人的問題，是一個根本的問題，原則的問題。九十多年黨的歷史、六十多年共和國的歷史和三十多年改革開放的歷史，都在用無可爭辯的事實向世人證明，中國共產(chǎn)黨人的一切活動都是圍繞人民根本利益而展開的不懈奮斗。從“全心全意為人民服務(wù)”到“立黨為公，執(zhí)政為民”，從“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”到“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”，“為民”思想是黨的根本宗旨、執(zhí)政理念、道德規(guī)范、行動指南的有機統(tǒng)一和集中體現(xiàn)。

      “為民”是共產(chǎn)黨人內(nèi)涵豐富的思想體系

      中國共產(chǎn)黨是馬克思主義的政黨，馬克思主義關(guān)于“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立運動”的觀點，是“為民”思想的理論源泉。伴隨著馬克思主義中國化的幾次飛躍，黨的“為民”思想也經(jīng)歷了形成、發(fā)展、豐富、深化的過程，構(gòu)成了內(nèi)涵豐富的思想體系。

      1.“全心全意為人民服務(wù)”為黨的“為民”思想奠定基礎(chǔ)。延安時期，毛澤東同志從黨的性質(zhì)和中國革命任務(wù)出發(fā)，向全黨提出了為人民服務(wù)的號召，將“全心全意為人民服務(wù)”寫入黨的章程，成為黨的根本宗旨，以豐富的內(nèi)涵奠定了“為民”的思想基礎(chǔ)。第一，解決了為什么人的問題，告訴人們共產(chǎn)黨所做的一切都是為了人民群眾，絕沒有自己的私利和主張。第二，解決了為民的途徑問題，它強調(diào)密切聯(lián)系群眾，了解群眾的訴求，關(guān)心群眾的疾苦。第三，解決了為民的態(tài)度問題，它要求全心全意為人民服務(wù)，既不能三心二意，更不能半心半意。第四，解決了黨的全部工作的標(biāo)準(zhǔn)問題，即凡是對人民有利的，就是對的；凡是人民不歡迎的，就是錯的。第五，解決了為民的內(nèi)容問題，要求黨員關(guān)心群眾生活，真心實意為群眾謀利益。

      2.“共同富裕”的奮斗目標(biāo)是“為民”思想的新飛躍。十一屆三中全會以后，鄧小平同志基于社會主義本質(zhì)問題，提出“共同富裕”的奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)了“為民”思想內(nèi)涵的質(zhì)的飛躍。一是“為民”任務(wù)實現(xiàn)了從領(lǐng)導(dǎo)人民“翻身解放”到帶領(lǐng)人民“共同富裕”的轉(zhuǎn)變，適應(yīng)了社會主義建設(shè)時期人民的發(fā)展需求；二是“為民”方向?qū)崿F(xiàn)了從著重提高人民政治思想覺悟到注重滿足人民群眾物質(zhì)文化需求的轉(zhuǎn)變，提出了由“溫飽”“小康”到“富裕”戰(zhàn)略構(gòu)想；三是“為民”保障實現(xiàn)了從思想作風(fēng)到制度機制的轉(zhuǎn)變，提出要以人民“高興不高興，滿意不滿意，贊成不贊成，答應(yīng)不答應(yīng)”作為辦事的依據(jù)。

      3.“立黨為公，執(zhí)政為民”拓展了“為民”思想的內(nèi)涵。江澤民同志適應(yīng)時代發(fā)展和黨的建設(shè)的新要求，提出了“三個代表”重要思想，闡釋了中國共產(chǎn)黨“立黨為公，執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，進(jìn)一步豐富了“為民”思想的內(nèi)涵。“執(zhí)政為民”，就是以人的全面發(fā)展為價值目標(biāo)，為實現(xiàn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造條件；“執(zhí)政為民”，就是反映和兼顧不同方面群眾的利益，始終代表最廣大人民的根本利益；“執(zhí)政為民”，也要充分發(fā)揚人民民主，“深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力”；“執(zhí)政為民”，還要不斷提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，鞏固和加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

      4.“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”是“為民”思想的深化和升華。步入21世紀(jì)，為適應(yīng)世情、國情、黨情的深刻變化，胡錦濤同志鮮明地提出以“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”為核心的“三為民”思想，使黨的“為民”思想體系化、科學(xué)化，其內(nèi)涵得到有效深化和升華。“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，從基本手段、核心動力和根本目的三個方面規(guī)范了共產(chǎn)黨人的權(quán)力觀、情感觀和利益觀，形成了完整的價值觀念體系，突出了人民的價值、情感和利益主體地位，“順民意、謀民利、得民心”觀點，既適應(yīng)執(zhí)政興國的客觀需要，也是實踐“為民”思想的根本要求。

      “為民”思想是共產(chǎn)黨人理論創(chuàng)新的重大成就

      黨的“為民”思想堅持馬克思主義基本原理，繼承和發(fā)展了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，以新思想、新觀點、新論斷充實科學(xué)發(fā)展觀，是黨的理論創(chuàng)新的重大成就。

      1.豐富、完善了馬克思主義群眾觀。“為民”思想將權(quán)力觀、情感觀、利益觀和黨的群眾觀點有機結(jié)合，從手段、動力與目的三個層面落實了黨的群眾觀點的實踐要求并形成科學(xué)的價值體系，成為科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，確定為黨的宗旨和指導(dǎo)思想，是對馬克思主義群眾觀點的豐富和完善。

      2.創(chuàng)新、發(fā)展了黨的執(zhí)政理念。“為民”思想通過公權(quán)力屬性問題、執(zhí)政黨與群眾關(guān)系問題以及執(zhí)政的出發(fā)點與落腳點問題等，揭示了黨為民執(zhí)政的執(zhí)政本質(zhì)，廓清了黨依靠群眾執(zhí)政的力量之源，明確了以人為本的執(zhí)政目的，形成了內(nèi)容豐富、體系完善的全新執(zhí)政理念。

      3.系統(tǒng)、深化了黨的根本宗旨。“為民”思想簡明扼要地概括了黨的宗旨的豐富內(nèi)涵，明確“實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好”是全心全意為人民服務(wù)的努力方向，通過權(quán)力觀、情感觀、利益觀進(jìn)一步深化“全心全意”的思想內(nèi)涵，找到了“順民意、謀民利、得民心”這一為人民服務(wù)的重要途徑，使黨的宗旨成為內(nèi)涵豐富、指向明確、簡便易行的指導(dǎo)思想。

      4.革新、超越了傳統(tǒng)的民本思想。“為民”思想堅持“以人為本”，注重人的全面發(fā)展，超越了“以民為本”的有限內(nèi)涵；“以人為本”突出人民群眾在實踐、認(rèn)識、利益、權(quán)力、價值等方面的主體地位，超越了傳統(tǒng)民本思想中人民所處的“工具”地位；“以人為本”還以最廣大人民的根本利益為根本，充分調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。

      “為民”思想是筑就“中國夢”的實踐指南

      中國共產(chǎn)黨擔(dān)負(fù)著團結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。在治國理政、實現(xiàn)“中國夢”的偉大實踐中，從黨的建設(shè)到思想文化建設(shè)，“為民”思想始終發(fā)揮著行動指南的作用。

      1.以“為民”為指南，在黨的建設(shè)，尤其是先進(jìn)性建設(shè)中，堅持為人民服務(wù)根本宗旨，把以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗黨的一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)。即將開展的以為民務(wù)實清廉為內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，就是教育黨員任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運。

      2.以“為民”為指南，在經(jīng)濟建設(shè)中，堅持人民群眾在社會主義事業(yè)中的主體地位，強調(diào)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點；在社會建設(shè)中，以保障和改善民生為重點，辦好人民滿意的教育，推動實現(xiàn)人民更高質(zhì)量的就業(yè)，千方百計增加居民收入，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，提高人民健康水平。

      3.以“為民”為指南，在思想文化建設(shè)中，堅持文化為人民服務(wù)的方向，為人民提供廣闊的文化舞臺，保障人民基本文化權(quán)益，提高人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；讓人民享有健康豐富的精神文化生活，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，為人民提供更多更好的精神食糧，引導(dǎo)人民群眾在文化建設(shè)中實現(xiàn)自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)。

      總之，“為民”思想既有科學(xué)、豐富的思想內(nèi)涵，又有重要的理論和實踐價值，它是一個完整的價值觀念體系，是社會主義政治文明的核心要素，是筑就中國夢的實踐指南，是中國共產(chǎn)黨人永恒的價值追求。

（作者系中國延安干部學(xué)院常務(wù)副院長）