嚴(yán)字當(dāng)頭正學(xué)風(fēng)

——執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定系列述評(píng)之二

李章軍

         執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定系列述評(píng)之一

         近來(lái)，一個(gè)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、端正學(xué)風(fēng)的氛圍，已在全黨形成。

　　黨的十八大以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的工作開局是從抓作風(fēng)入手的，八項(xiàng)規(guī)定給全黨全社會(huì)帶來(lái)了清新之風(fēng)。而形勢(shì)越是向前推進(jìn)，人們?cè)绞前l(fā)現(xiàn)，學(xué)風(fēng)問(wèn)題是一個(gè)不容忽視的重大問(wèn)題：學(xué)風(fēng)映照作風(fēng)——只有不斷端正學(xué)風(fēng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　在這個(gè)生機(jī)勃發(fā)的春天里，學(xué)習(xí)、學(xué)風(fēng)成為高頻詞匯，屢屢被中央領(lǐng)導(dǎo)鄭重提及，中央有關(guān)部門也及時(shí)跟進(jìn)出臺(tái)具體的落實(shí)舉措，各地各部門則把端正學(xué)風(fēng)納入轉(zhuǎn)變作風(fēng)總體部署，統(tǒng)一推動(dòng)，一股學(xué)習(xí)的清風(fēng)撲面而來(lái)。

　　大興學(xué)習(xí)之風(fēng)：強(qiáng)能力，長(zhǎng)本領(lǐng)

　　細(xì)心的人們注意到，3月初，習(xí)近平總書記在出席中央黨校建校80周年慶祝大會(huì)暨2013年春季學(xué)期開學(xué)典禮時(shí)，專門就學(xué)習(xí)問(wèn)題作了深入闡述。這篇被廣大黨員干部譽(yù)為新時(shí)期的“勸學(xué)篇”的講話，不僅全文刊載在報(bào)紙上，而且其單行本也迅速出版，并在全國(guó)新華書店發(fā)行。

　　3月28日，劉云山同志主持召開弘揚(yáng)良好學(xué)風(fēng)座談會(huì)。在聽取了中央黨校省部班、高級(jí)研修班、中青一班的學(xué)員代表和教師代表的暢所欲言后，他強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、弘揚(yáng)良好學(xué)風(fēng)的重要性，聚集推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的正能量。

　　事業(yè)發(fā)展沒(méi)有止境，學(xué)習(xí)就沒(méi)有止境。有專家分析指出，中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視抓全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，在每一個(gè)重大轉(zhuǎn)折時(shí)期，都寄望于通過(guò)抓學(xué)習(xí)、正學(xué)風(fēng)，從而推動(dòng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大進(jìn)步。

　　同時(shí)，現(xiàn)實(shí)狀況也是再提學(xué)風(fēng)問(wèn)題的重要考量。中央黨校教授辛鳴認(rèn)為，中央高度重視正學(xué)風(fēng)，就像八項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)一樣，是因?yàn)檎嬲吹搅藛?wèn)題和關(guān)鍵所在。在他看來(lái)，盡管中央三令五申，但當(dāng)前在一些黨員干部中仍存在著“不愿學(xué)、不勤學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)、不善學(xué)”等不良學(xué)習(xí)風(fēng)氣，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于用學(xué)習(xí)“裝點(diǎn)門面”，群眾很反感，對(duì)政黨形象也是極大損害。中央黨校中青一班的一位學(xué)員也表示，目前，有些地方對(duì)學(xué)習(xí)和學(xué)風(fēng)問(wèn)題重視不夠，有的是說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要。

　　“中央專門就學(xué)風(fēng)召開座談會(huì)，并批評(píng)了學(xué)風(fēng)不正的種種表現(xiàn)，這釋放出重要信號(hào)：全黨必須更加重視這一問(wèn)題，克服不良學(xué)風(fēng)已經(jīng)成為必須著力解決的緊迫問(wèn)題，必須拿出切實(shí)舉措、管用辦法來(lái)。”辛鳴說(shuō)。

　　事實(shí)上，有黨建專家分析，抓學(xué)習(xí)、正學(xué)風(fēng)，將是未來(lái)一個(gè)時(shí)期我們黨的重點(diǎn)工作之一。他們認(rèn)為，黨的十八大提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨，學(xué)習(xí)型是排在第一位的。因?yàn)閷W(xué)習(xí)是“第一重要的問(wèn)題”，學(xué)習(xí)好才能服務(wù)好，不學(xué)習(xí)就很難有創(chuàng)新。“2009年開展的建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，在全國(guó)各級(jí)各類黨組織中蓬勃展開，似燎原烈火，蔚為壯觀?，F(xiàn)在，接續(xù)下去，久久為功，政策連貫更易帶來(lái)深層次的積極變化。”中央黨校研究室副研究員彭勁松表示。

　　重在學(xué)以致用：戒空談，尚實(shí)干

　　“與過(guò)去相比，今天我們黨學(xué)習(xí)的任務(wù)不是輕了，而是更重了，這是由我們黨所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù)決定的。”辛鳴認(rèn)為，當(dāng)前，最大的學(xué)風(fēng)不正是不注重學(xué)習(xí)，而學(xué)風(fēng)不正最普遍的現(xiàn)象則是理論與實(shí)踐相脫節(jié)、學(xué)習(xí)與運(yùn)用“兩張皮”。

　　“用綠色力量筑起美麗濰城”，3月15日晚7點(diǎn)，山東省濰坊市濰城區(qū)機(jī)關(guān)大樓會(huì)議室燈火通明，剛從植樹工地趕回來(lái)的區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)楊效農(nóng)走上講臺(tái)講起課來(lái)。臺(tái)下的聽眾是區(qū)政府的各位區(qū)長(zhǎng)和局長(zhǎng)。楊效農(nóng)的講課聲情并茂、旁征博引，課題涉及當(dāng)前社會(huì)高度關(guān)注的生態(tài)和環(huán)保問(wèn)題，引起了聽眾的強(qiáng)烈共鳴。這是濰城區(qū)今年第三次“局長(zhǎng)論壇”。眼下，濰城區(qū)政府每月兩次利用晚上舉辦“局長(zhǎng)論壇”，請(qǐng)部門負(fù)責(zé)人作專題講座，解讀政策法規(guī)，總結(jié)交流工作，查問(wèn)題、找差距、接地氣。在此帶動(dòng)下，全區(qū)各部門紛紛通過(guò)舉辦“周末學(xué)堂”、采取全員講課等形式推動(dòng)干部學(xué)習(xí)——崇尚學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)在濰城蔚然成風(fēng)。

　　不補(bǔ)齊知識(shí)短板，指導(dǎo)實(shí)踐就難免發(fā)生“短路”，干部教育培訓(xùn)更加強(qiáng)調(diào)實(shí)用性、針對(duì)性。3月28日下午，重慶市委組織部和黨校組織第49期市級(jí)機(jī)關(guān)處長(zhǎng)任職培訓(xùn)班全體學(xué)員，深入基層一線，開展“實(shí)干興業(yè)促發(fā)展，改進(jìn)學(xué)風(fēng)我行動(dòng)”為主題的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)活動(dòng)。

　　學(xué)習(xí)悄然提升著政府的執(zhí)政智慧。福建廈門市思明區(qū)繼續(xù)多層面培訓(xùn)黨員干部，在機(jī)關(guān)黨員干部中都安排2—3期科處級(jí)培訓(xùn)班，并選送部分處級(jí)干部到新加坡、清華大學(xué)總裁班參加高端培訓(xùn)。對(duì)“兩新”組織黨員開展“靈活教育”，對(duì)離退休黨員實(shí)行發(fā)揮余熱奉獻(xiàn)社會(huì)的“快樂(lè)教育”。

　　3月29日，黑龍江省高級(jí)人民法院組織干警到省廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)。今年以來(lái)，該院堅(jiān)持“每季一課”、“每月一案”教育，突出廉潔教育的經(jīng)常性、針對(duì)性和直觀性。

　　東海艦隊(duì)某潛艇支隊(duì)醫(yī)院女戰(zhàn)士孫秀梅坦言，基層官兵對(duì)理論學(xué)習(xí)向來(lái)有“兩怕”：一怕單純比背功的考試，考前死記硬背，考過(guò)就忘；二怕既不觸及實(shí)際問(wèn)題，又不回答官兵關(guān)切，沒(méi)味道、不解渴。如今，小孫和她的戰(zhàn)友們變“怕”為“喜”，因?yàn)楦骷?jí)不再追求表面上的轟轟烈烈，不再熱衷于搞太多的平臺(tái)，而把功夫下在引導(dǎo)官兵真學(xué)真信真用上。

　　完善制度保障：硬約束，管長(zhǎng)遠(yuǎn)

　　“這次干部培訓(xùn)明顯感到比以前嚴(yán)格規(guī)范多了，前兩天在鹽池縣學(xué)習(xí)觀摩完都下午6點(diǎn)多了，但我們還是回學(xué)校食堂吃的晚飯。”3月29日，在寧夏黨校參加培訓(xùn)的學(xué)員魏和清說(shuō)。寧夏黨校“嚴(yán)”字當(dāng)頭，給干部培訓(xùn)定規(guī)矩、正學(xué)風(fēng)，使干部教育培訓(xùn)回歸本原。

　　事實(shí)上，不只是寧夏黨校如此，多地干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)同感震動(dòng)。中央組織部日前印發(fā)《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》，要求各地區(qū)各部門按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理、切實(shí)改進(jìn)干部教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)。《規(guī)定》明確了禁用公款相互宴請(qǐng)、禁搞“小圈子”、不準(zhǔn)秘書陪讀、累計(jì)請(qǐng)假超總學(xué)時(shí)1/7按退學(xué)處理等規(guī)定，劍指干部教育培訓(xùn)中存在的不良習(xí)氣，將轉(zhuǎn)變作風(fēng)延伸到端正學(xué)風(fēng)。

　　“現(xiàn)在，學(xué)員們看書多了，鍛煉多了，聚餐吃飯少了，周圍的飯店不火了，學(xué)風(fēng)明顯改善。”中央黨校中青一班的一位學(xué)員表示，開學(xué)一個(gè)月，沒(méi)有應(yīng)酬，感到很輕松，在校期間的目標(biāo)是書籍多看幾本、體重減掉幾斤。

　　中央黨校省部班的一位學(xué)員分析，不注重學(xué)習(xí)或?qū)W用脫節(jié)，主要是由于少數(shù)黨員干部錯(cuò)誤地認(rèn)為，學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，學(xué)習(xí)是虛功，不是實(shí)功；學(xué)多學(xué)少一個(gè)樣，了解一點(diǎn)就行了，學(xué)多了也用不上。他建議，一方面要激發(fā)干部的內(nèi)在動(dòng)力，讓學(xué)習(xí)成為行動(dòng)自覺，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。但更重要的，是強(qiáng)化制度約束，確保黨員干部該學(xué)的必須學(xué)、不學(xué)不行。

　　“要在制度設(shè)計(jì)上有鼓勵(lì)學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向，選用那些品優(yōu)、善學(xué)、勤思的干部，讓那些拉拉扯扯、溜須拍馬的沒(méi)有晉升空間，風(fēng)清氣正了，學(xué)風(fēng)自然能好起來(lái)。”中央黨校省部級(jí)干部高級(jí)研修班的一位學(xué)員說(shuō)。

　　中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所研究員宮力則建議，一方面黨校要發(fā)揮主陣地作用，改進(jìn)教學(xué)方式，提高教員能力，提升教學(xué)質(zhì)量；同時(shí)，應(yīng)對(duì)學(xué)員實(shí)施更加嚴(yán)格的考評(píng)，“到黨校是來(lái)學(xué)習(xí)充電的，是來(lái)彌補(bǔ)不足的，考評(píng)嚴(yán)格一點(diǎn)也是對(duì)學(xué)員負(fù)責(zé)。”