李鴻忠

       湖北作為中部地區(qū)重要省份，肩負著中央賦予的構(gòu)建促進中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的光榮使命。貫徹落實黨的十八大精神，推進戰(zhàn)略支點的構(gòu)建，我們主要是加快推進富強湖北、創(chuàng)新湖北、法治湖北、文明湖北、幸福湖北建設(shè)。

　　構(gòu)建戰(zhàn)略支點的有力載體

　　省第十次黨代會形成的“五個湖北”建設(shè)戰(zhàn)略舉措，與“五位一體”總布局內(nèi)容一致，其實質(zhì)是推進構(gòu)建中部崛起的戰(zhàn)略支點，實現(xiàn)湖北科學發(fā)展、跨越式發(fā)展。

　　堅持發(fā)展的第一要義，積極推進“富強湖北”建設(shè)，使湖北的經(jīng)濟總量更大、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、后勁更足、實力更強，實現(xiàn)由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省的跨越。建設(shè)“富強湖北”，不但包含著對經(jīng)濟發(fā)展速度、規(guī)模等“量”的要求，而且包含著提升經(jīng)濟整體素質(zhì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高綜合競爭力等“質(zhì)”的要求。我們將深入實施“一元多層次”戰(zhàn)略體系，堅持擴大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)兩手并重，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)兩業(yè)并舉，先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩輪驅(qū)動，工業(yè)化和信息化深度融合，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，努力增強發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，不斷促進全省綜合經(jīng)濟實力再上新臺階。

　　堅持創(chuàng)新驅(qū)動，積極推進“創(chuàng)新湖北”建設(shè)。改革創(chuàng)新是推進“五個湖北”建設(shè)的根本動力。建設(shè)“創(chuàng)新湖北”，就是要依托湖北的創(chuàng)新資源，激活湖北的創(chuàng)新潛能，發(fā)揮湖北的創(chuàng)新優(yōu)勢，將湖北經(jīng)濟社會發(fā)展推上創(chuàng)新驅(qū)動軌道。我們將繼續(xù)深入解放思想，形成有利于創(chuàng)新的發(fā)展文化，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動的“原動力”；深入推進體制機制創(chuàng)新，形成新的競爭優(yōu)勢，增強發(fā)展的內(nèi)生活力；深入實施開放先導戰(zhàn)略，創(chuàng)新開放模式，打造內(nèi)陸開放新高地；深入推進自主創(chuàng)新，建設(shè)科教強省，推動發(fā)展方式的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

　　堅持依法治國的基本方略，積極推進“法治湖北”建設(shè)。良好的法治環(huán)境既是經(jīng)濟社會科學發(fā)展之需，也是保障和改善民生、增進群眾福祉之要。建設(shè)“法治湖北”，就是要始終堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，積極探索推進民主法治建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化的有效途徑，努力擴大人民民主，積極推進依法治省，使法律成為經(jīng)濟社會運行的普遍規(guī)則，使法治精神成為社會崇尚的普遍共識。我們將在全省上下營造依法執(zhí)政、依法行政、公正司法的有序法治生態(tài)，形成知法、敬法、守法的良好法治文化，使人民有序政治參與不斷擴大，民主法制更加健全，公平正義進一步彰顯，人民權(quán)益得到切實保障。

　　堅持軟硬實力“兩手抓”戰(zhàn)略，積極推進“文明湖北”建設(shè)。“文明湖北”就是具有現(xiàn)代生產(chǎn)方式和生活方式的湖北，是思想統(tǒng)一、精神振奮、道德與文明風尚良好、文化繁榮、生態(tài)優(yōu)美的湖北，是物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的湖北。我們將圍繞富民強省的目標，加強社會主義核心價值體系建設(shè)，構(gòu)建湖北“精神高地”，提升精神驅(qū)動力；加快文化強省建設(shè)，推動湖北文化大發(fā)展大繁榮；堅持生態(tài)立省，走綠色發(fā)展之路，為構(gòu)建中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略支點，提供良好的生態(tài)環(huán)境。

　　堅持人民至上，積極推進“幸福湖北”建設(shè)。我們堅持為人民服務(wù)的根本宗旨，并提出具體要求：民評民說是標準，民心民力是依靠，民意民聲是依據(jù)，民愿民盼是方向，民惠民富是目標，民痛民苦是失職。牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，圍繞“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”民生“八字經(jīng)”，強化制度安排，統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)，全面提高基本公共服務(wù)水平，加強和創(chuàng)新社會管理，切實解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，把荊楚大地建設(shè)成湖北人民的幸福家園。

　　打造落實目標責任的一體化機制

　　加快“五個湖北”建設(shè)，是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要推進思路的方案化、項目化、具體化，需要打造雷厲風行的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考評、獎懲一體化的落實機制。

　　振奮精神，以堅實的“精神高地”為“五個湖北”建設(shè)提神助力。加快“五個湖北”建設(shè)，有賴于“精神高地”的強力支撐。近年來，省委注重強化領(lǐng)導干部使命意識，注重營造科學發(fā)展氛圍，注重推進創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、制度化機制，教育引導全省各級領(lǐng)導干部和廣大群眾，正確認識“穩(wěn)”和“進”的關(guān)系，清醒認識湖北發(fā)展所面臨的激烈競爭態(tài)勢，牢固樹立激流行船、不進則退、慢進亦退的思想，在全省形成了一種百舸爭流、競相發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　開展“三萬”活動，以扎實的群眾工作為“五個湖北”建設(shè)凝心聚力。近兩年來，湖北省委致力于作風建設(shè)與群眾工作，組織動員省、市、縣、鄉(xiāng)四級領(lǐng)導班子，先后開展了以萬名干部進萬村“入萬戶”、“挖萬塘”、“潔萬家”為主題的三輪“三萬”活動。全省各級領(lǐng)導班子和11萬多名機關(guān)干部組成1.8萬多個工作組，三次進駐全省2.6萬多個村、1062萬農(nóng)戶，訪民情、送政策、辦實事、促發(fā)展，受到群眾廣泛好評。今后，我們將結(jié)合即將開展的群眾路線教育實踐活動，把這一行之有效的活動堅持下去。通過深化“三萬”活動，密切黨和群眾的血肉聯(lián)系，凝聚一切可以凝聚的力量，打牢“五個湖北”建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。

　　堅持尚賢任能，以良好的用人導向為“五個湖北”建設(shè)打造干部隊伍。加快“五個湖北”建設(shè)，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導干部。我們牢固樹立“政治上靠得住、工作上有本事”的選人用人導向。“政治上靠得住”就是忠于黨和人民，“工作上有本事”就是有勝任工作的能力。我們將按照“把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來”的總體要求，圍繞科學發(fā)展、以事業(yè)為重選干部、配班子、用人才，不求全責備，不唯學歷、不唯考分、不唯票數(shù)，注重看干部的主流和潛力，注重實用，特別是對那些政治上靠得住、工作上有本領(lǐng)、干出了實績的干部，大膽提拔、堅決使用，努力做到用當其時，努力營造風清氣正的用人環(huán)境。

　　完善政績考評體系，以科學的評價機制為“五個湖北”建設(shè)正向?qū)Ш?。近年來，我們實行了《湖北縣域經(jīng)濟發(fā)展綜合考核評價指標體系》、《市（州）黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部績效考核指標體系》，營造了勇爭一流的良好態(tài)勢。今后，我們將進一步完善考核評價體系。增加綠色GDP的權(quán)重，增加民生GDP的權(quán)重，增加創(chuàng)新驅(qū)動的權(quán)重，增加群眾對考核結(jié)果評判的權(quán)重，推動各級領(lǐng)導干部對群眾負責。同時，按照省委、省政府的決策部署和“一區(qū)一策、分類指導”的原則，探索建立符合各地發(fā)展實際的考核指標體系，進一步強化科學發(fā)展觀對經(jīng)濟社會發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)導向作用。

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