筑牢黨的純潔性的組織基礎

——學習黨的十八大精神心得體會

王業(yè)欽

      黨的純潔性問題，既是一個重大的理論問題，也是個重大的實踐問題。黨的十八大報告指出，全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線。把純潔性建設作為黨的建設的主線，是我們黨對馬克思主義黨的建設理論的創(chuàng)新和發(fā)展，是對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認識的進一步把握和深化。習近平同志在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時進一步強調(diào)，這些年來，我們黨的先進性和純潔性得到保持和發(fā)展，全黨要牢牢把握黨的建設總要求，不斷提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力。加強黨員、干部隊伍的純潔性建設，筑牢黨的純潔性建設的組織基礎，對于永葆黨的政治本色，永葆黨的生機活力，奪取中國特色社會主義新勝利具有重大而深遠的意義。

      一、在相關(guān)概念的比較辨析中，把握保持黨員、干部隊伍純潔的核心內(nèi)涵

      純潔的字面涵義是純粹清白，沒有污點，沒有私心。黨的純潔性隨著時代的前進而前進，隨著黨和人民事業(yè)的發(fā)展而發(fā)展，因而是具體的、歷史的。早在新民主主義革命時期，時任中組部部長的陳云同志就指出：“我們所說的純潔，主要不是年幼齡輕、沒有社會關(guān)系、單純的純潔，而是指在復雜動蕩的環(huán)境中忠心為共產(chǎn)主義堅持奮斗的純潔。”鄧小平同志認為,堅持全心全意為人民服務的宗旨,這就是黨性最純潔的表現(xiàn)。

      （一）厘清純潔性與先進性的關(guān)系。習近平同志指出：黨的純潔性和黨的先進性相輔相成、密不可分。純潔性是先進性的前提和基礎，先進性是純潔性的體現(xiàn)和保證，二者在本質(zhì)上是一致的。具體理解，第一，堅持純潔性是保持先進性的重要前提。一個政黨只有始終保持黨的純潔性，才能永葆黨的先進性。第二，先進性源于純潔性，但又高于純潔性。只有堅持黨的純潔性的基礎上，才能真正達到黨的先進性；同時，先進性又具有比純潔性更高更豐富的要求。第三，黨的整體先進性和純潔性，要靠每個黨員的先進性和純潔性來體現(xiàn)。在黨的執(zhí)政實踐中，保持黨的純潔性與先進性的統(tǒng)一，有利于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命。這既是執(zhí)政黨先進性建設的重要原則，又是黨對執(zhí)政主體提出的更高要求。

      （二）厘清純潔性與黨性的關(guān)系。黨性是一個政黨的根本屬性，“共產(chǎn)黨的黨性是以共產(chǎn)主義理論為思想基礎，涵蓋黨的世界觀、政治理想、道德品格的總和”。黨性不但表現(xiàn)在黨的綱領(lǐng)、章程和政治生活及組織生活中，而且表現(xiàn)在每一個黨員的思想、作風及工作中，是黨員政治生命的精髓，體現(xiàn)著黨員、干部的原則、立場和態(tài)度。保持黨的純潔性是一個系統(tǒng)工程，包括黨性純潔、政治純潔、思想純潔、組織純潔、道德純潔、境界純潔、作風純潔等。其中，講黨性，保持黨性純潔，是保持黨員、干部純潔性的根本所在，只有加強黨員、干部的黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉，才能保持黨的純潔性。

      （三）厘清黨員、干部隊伍純潔與黨的純潔性之間的關(guān)系。黨員是黨的細胞，是組成黨的最基本要素；干部是我們黨的中堅骨干，是帶領(lǐng)人民群眾為實現(xiàn)全面小康而奮斗的組織者、落實者和推動者。黨員、干部隊伍的純潔，是黨的執(zhí)政能力的基礎，保持黨員、干部隊伍的純潔性是馬克思主義執(zhí)政黨建設的重要內(nèi)容。一方面，我們黨只有保持黨員、干部隊伍的純潔和先進，才能永葆黨的純潔和先進；另一方面，黨的純潔和先進，歸根結(jié)底要靠黨員、干部隊伍的純潔和先進來保障，才能贏得廣大人民群眾的擁護。保持黨的純潔性，毋庸置疑，首先要保持黨員、干部隊伍的純潔。

      （四）厘清組織純潔與思想、政治、作風純潔及清正廉潔之間的關(guān)系。黨的純潔性從整體上來說，主要體現(xiàn)在黨的思想、政治、組織、作風、清正廉潔等方面。其中，思想純潔是根本，是我們黨發(fā)展壯大、立于不敗之地的制勝法寶。政治純潔是前提，就是全黨立場堅定，步調(diào)一致，堅決執(zhí)行黨的綱領(lǐng)、章程和路線方針政策。組織純潔是基礎，就是全黨要堅決貫徹黨的民主集中制原則和遵守黨的組織紀律的要求。作風純潔是關(guān)鍵，是黨的純潔性的具體體現(xiàn)，也是黨員干部的傳家寶。清正廉潔是保證，就是堅持黨要管黨、從嚴治黨，保持黨員隊伍整體的廉潔自律。黨的思想、政治、組織、作風純潔和清正廉潔，是相互關(guān)聯(lián)、各有側(cè)重、密不可分的有機整體，共同構(gòu)建了黨的純潔性的表現(xiàn)形式和基本內(nèi)涵。

        二、在探索歷史與現(xiàn)實發(fā)展的客觀規(guī)律中，明確保持黨員、干部隊伍純潔的重大意義

      保持黨的純潔性，既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨的建設的內(nèi)在要求，更是黨的事業(yè)不斷發(fā)展壯大的堅強保證。黨的歷史和實踐表明，一個政黨過去純潔不等于現(xiàn)在純潔，現(xiàn)在純潔不等于永遠純潔。在新的歷史時期，在復雜的國內(nèi)外環(huán)境中和長期執(zhí)政的條件下，繼續(xù)保持黨員、干部隊伍的純潔具有極端重要性和緊迫性。

      保持黨員、干部隊伍純潔，是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求。馬克思主義政黨的一個重要特征就在于其始終高度重視黨員、干部的純潔性。馬克思、恩格斯在指導創(chuàng)建共產(chǎn)主義者同盟時，就在同盟章程中對盟員條件作了嚴格規(guī)定，要求盟員的生活方式和活動必須符合同盟目的，每個盟員都必須承認共產(chǎn)主義、服從同盟決議。列寧在創(chuàng)建俄國工人階級政黨時十分注重黨的純潔性，強調(diào)“只讓有覺悟的真正忠于共產(chǎn)主義的人留在黨內(nèi)”，“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要”，“我們的任務是要維護我們黨的堅定性、徹底性和純潔性”。我黨通過延安時期的“整風運動”，建國后的“三反運動”，以及改革開放后的從嚴治黨等，不斷純潔黨員、干部隊伍，贏得了人民的信賴和擁護，團結(jié)帶領(lǐng)億萬人民成功完成和推進新民主主義革命、社會主義革命、改革開放新的偉大革命“三件大事”，是與我們黨90多年來始終堅持馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，注重保持自身的純潔性不可分割的。

      保持黨員、干部隊伍純潔，是新的歷史時期形勢發(fā)展的必然要求。黨的十八大報告指出，新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。這里提出的“四種考驗”和“四種危險”是緊密聯(lián)系在一起的，也是與保持黨員、干部隊伍純潔緊密聯(lián)系在一起的。如果黨不能始終保持黨員、干部隊伍純潔，就經(jīng)受不住這“四種考驗”，難以抵御“四種危險”。經(jīng)受“四種考驗”、抵御“四種危險”，使黨要管黨、從嚴治黨，保持黨的純潔性的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。只有從嚴治黨，始終保持黨的純潔性，才能建設一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍，不斷奪取中國特色社會主義事業(yè)新勝利。

      保持黨員、干部隊伍純潔，是我黨執(zhí)政地位和歷史使命的客觀要求。我們黨作為中國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，其對整個國家政治、經(jīng)濟、文化、社會諸方面的組織領(lǐng)導，不僅體現(xiàn)為把黨的主張變?yōu)閲业囊庵?，把黨的路線方針政策變?yōu)閺V大人民群眾的統(tǒng)一行動，而且更為經(jīng)常、更為具體的是直接體現(xiàn)在廣大黨員、黨的各級干部依法行使職權(quán)方面。黨的十八大強調(diào)，我們黨擔負著團結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重任。按照新的“三步走”戰(zhàn)略，在未來不到40年的時間內(nèi)，要帶領(lǐng)約占世界四分之一的人口實現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化，要完成這樣的歷史使命，關(guān)鍵在黨員干部，根本靠真抓實干。而要抓干部、促實干，必須從保持黨的純潔性抓起，使各級黨組織和廣大黨員干部以純潔的黨性、昂揚的斗志、務實的作風，團結(jié)帶領(lǐng)全國人民努力開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新局面。

      保持黨員、干部隊伍純潔，是解決當前黨內(nèi)問題的實際要求。習近平同志指出，反對腐敗、建設廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。目前，我們黨總體上是純潔、團結(jié)、有戰(zhàn)斗力的，但由于黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，社會環(huán)境更加紛繁復雜，黨內(nèi)的反腐敗形勢嚴峻，成效明顯和問題突出并存、防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存、群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存的總體態(tài)勢依然存在。如果任由這種現(xiàn)象發(fā)展蔓延，就會嚴重損害黨的純潔性，損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命完成。而要解決這些問題，必須從保持黨的純潔性入手，采取各種措施不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

       三、在堅持黨要管黨從嚴治黨的實踐中，探索保持黨員、干部隊伍純潔的基本路徑

      新形勢下保持黨員、干部的純潔性，要認真貫徹習近平同志關(guān)于“四個相結(jié)合”的總體要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終堅持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

      堅持思想建黨，保證黨員、干部思想純潔。思想建設始終是黨的建設的根本，黨的純潔性首先要黨員、干部思想的堅定純潔來體現(xiàn)和保障。一要把理想信念教育作為黨的思想建設的重點，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，在政治思想上同黨中央保持高度一致，在大是大非面前頭腦清醒，在大風大浪面前立場堅定，在各種誘惑面前不為所動，經(jīng)得起各種考驗。二要教育引導黨員、干部加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，做共產(chǎn)主義遠大理想堅定信仰者，中國特色社會主義理論體系的忠實踐行者；牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，以身作則，帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，模范踐行社會主義榮辱觀。三要引導黨員、干部不斷提高學習實踐黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的自覺性，做到真學、真懂、真信、真用，摒棄不正確的權(quán)力觀和政績觀，始終保持思想上的純潔堅定。

      堅持質(zhì)量建黨，保證黨員、干部隊伍純潔。黨員、干部的純潔性、先進性，不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。我黨黨員從建黨時的50多名到1949年建國時的448.8萬名，從改革開放前的3698.1萬名到2011年底的8260.2萬名，說明黨的群眾基礎和階級基礎得到前所未有的擴大，保持黨員、干部隊伍純潔性的要求也更加重要和突出。一要嚴把黨員入口關(guān)。按照中央提出的“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，加大在青年工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員的力度，適度發(fā)展學生黨員，進一步優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。堅持成熟一個發(fā)展一個，嚴把資格條件關(guān)，堅決把入黨動機不純的人拒于黨的大門之外。二要疏通黨員出口關(guān)。加強對黨員的黨性黨風黨紀教育，探索建立正常的黨員退出機制，疏通黨員出口，及時清除不合格的黨員，真正解決黨員能進不能出的難題，永葆黨的生機活力。三要嚴把選人用人關(guān)。選好用好人是保持黨員、干部隊伍純潔，鞏固黨的執(zhí)政基礎的重要環(huán)節(jié)。同時，要選好干部配好班子，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理、領(lǐng)導能力強、執(zhí)政水平高、優(yōu)長互補的領(lǐng)導班子。要深入推進干部人事制度改革，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?，形成整體素質(zhì)高、人才輩出的、朝氣蓬勃的干部隊伍。

      堅持作風建黨，保證黨員、干部作風純潔。保持黨在作風上的純潔性，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系和不斷從人民群眾的實踐中吸取經(jīng)驗、智慧和力量的固本之道。一是堅持黨的群眾路線。牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民理念，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為檢驗作風純潔性的試金石，扎根人民、代表人民、依靠人民、造福人民，切實做好宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結(jié)和帶領(lǐng)群眾前進的工作，始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是堅持實事求是的思想路線。大興調(diào)查研究之風，走出機關(guān)，深入基層，創(chuàng)新調(diào)查方式，系統(tǒng)深入動態(tài)地了解實際、掌握實情。善于對豐富的感性材料進行理性思考，把掌握的規(guī)律轉(zhuǎn)化為謀劃工作的依據(jù)、推動工作的政策、落實工作的措施。三是堅持開展批評和自我批評的民主作風。認真開展批評和自我批評，以海納百川的胸懷、聞過則喜的態(tài)度和有過則改的勇氣，正確對待各方面的批評。牢固樹立民主的觀念，養(yǎng)成民主的習慣，防止和克服家長制作風和“一言堂”現(xiàn)象。要善于廣泛聽取意見，特別是要聽得進逆耳之言，努力形成群策群力、生動活潑的工作局面。

      堅持制度建黨，保證黨員、干部紀律純潔。黨的發(fā)展歷程告訴我們，建設好、管理好一個有幾千萬黨員的大黨，制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。保持黨員、干部隊伍純潔，關(guān)鍵是提高黨自身的“免疫力”，而這種“免疫力”主要靠建立健全相應的制度機制來實現(xiàn)。一要認真貫徹落實民主集中制。領(lǐng)導班子主要負責人要正確處理民主與集中的關(guān)系，真正實施集體領(lǐng)導，以寬闊的胸襟發(fā)揚民主，以科學的方法進行集中，以負責的態(tài)度實施監(jiān)督，絕不能把集體領(lǐng)導當陪襯，把集體討論當形式，把個人凌駕于組織之上。二要健全和落實日常教育管理。以提高思想政治素質(zhì)、增強工作能力、發(fā)揮模范帶頭作用為目標，對黨員、干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理，突出抓好日常性黨員教育培訓、組織生活、激勵保障、服務群眾、組織領(lǐng)導等工作，建立黨員日常性教育管理辦法。三要健全黨內(nèi)監(jiān)督、考核和退出制度。建立健全黨員黨性定期分析制度，完善民主評議黨員制度，對那些背棄理想信念、背離黨的性質(zhì)和宗旨的不合格黨員，要依照黨章和黨內(nèi)法規(guī)嚴肅處理、及時清退。制定調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部的辦法，解決干部能上不能下、能進不能出問題。通過嚴格的監(jiān)督，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就跟進到哪里，讓監(jiān)督始終與權(quán)力同行，防止人民賦予的權(quán)力崗位化、崗位形成的權(quán)力個人化、個人掌握的權(quán)力商品化，及時發(fā)現(xiàn)解決黨員、干部隊伍中存在的思想不純、作風不純等問題，確保人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。

（作者單位：中組部領(lǐng)導干部考試與測評中心）