張國祚

      2012年12月4日，中央政治局召開會(huì)議，審議通過了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。“八項(xiàng)規(guī)定”順應(yīng)黨心民心，充分體現(xiàn)了黨中央帶頭改進(jìn)作風(fēng)的堅(jiān)定決心。當(dāng)前，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的針對性和必要性。

      一、理論的威力大小取決其踐行者的作風(fēng)如何

      什么是黨的作風(fēng)？就是黨員在思想理論上所表現(xiàn)出的理想信念和精神狀態(tài)，在工作上所表現(xiàn)出的情感胸懷和行事風(fēng)格，在生活上所表現(xiàn)出的興趣追求和價(jià)值取向。黨的作風(fēng)所反映的實(shí)質(zhì)是黨員的政治立場、政治修養(yǎng)、政治品格。黨的作風(fēng)直接關(guān)系到黨的威信威望、吸引力、凝聚力、感召力、動(dòng)員力、組織領(lǐng)導(dǎo)力。黨的作風(fēng)與黨的理論密切相關(guān)。黨的理論是黨的旗幟，它決定著我們黨舉什么旗、走什么路、樹立什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么方向前進(jìn)，它決定著我們黨的歷史命運(yùn)。但是，理論能否貫徹到底、效果如何，則要看以什么樣的作風(fēng)來踐行理論。

      對于黨的旗幟，是真舉，還是假舉？是正舉，還是歪舉？是高舉，還是低舉？是教條僵化、脫離實(shí)際地舉，還是解放思想、實(shí)事求是地舉？對于理論指導(dǎo)下所選擇的道路，是一直朝前走，還是左顧右盼、三心二意地走？是穩(wěn)健快走，還是遲疑慢走？是堅(jiān)定不移地走，還是猶豫彷徨地走？對于理論指導(dǎo)下所確定的正確方向，是始終堅(jiān)持，還是搖擺不定？是清醒堅(jiān)持，還是模糊含混？是聚精會(huì)神地堅(jiān)持，還是松松懈懈地應(yīng)付？顯然，不同的作風(fēng)，結(jié)果肯定不同。沒有正確的理論，不可能有正確的實(shí)踐結(jié)果；但有了正確的理論，未必就一定有正確的實(shí)踐結(jié)果，關(guān)鍵取決于我們黨踐行理論的作風(fēng)如何。

      二、中國革命、建設(shè)、改革的勝利無不以改進(jìn)黨的作風(fēng)為前提

      正如黨的十八大報(bào)告所強(qiáng)調(diào)的，中國特色社會(huì)主義道路，中國特色社會(huì)主義理論體系，中國特色社會(huì)主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就。實(shí)踐證明，這一道路、理論體系、制度是符合中國國情的，已經(jīng)使中國發(fā)生了天翻地覆的變化。不可否認(rèn)，當(dāng)代中國仍然面臨很多困難、矛盾、問題和挑戰(zhàn)，還有很多不如人意的地方，但這是發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題、前進(jìn)中的問題，屬于“成長中的煩惱”。舉世公認(rèn)的事實(shí)是，自鴉片戰(zhàn)爭以來，中國從來沒有像今天這樣富裕、人民生活從來沒有像今天這樣好；中國社會(huì)政治環(huán)境從來沒有像今天這樣寬松、寬容、寬厚，人民從來沒有像今天這樣享有這么多的自由、民主、人權(quán)；中國的綜合國力從來沒有像今天這樣強(qiáng)大，在國際上享有這么崇高的地位和尊嚴(yán)。這既得益于我們黨的基本理論正確，也得益于我們始終重視作風(fēng)建設(shè)。

      為奪取新民主主義革命的勝利，毛澤東同志為改造黨風(fēng)、學(xué)風(fēng)、文風(fēng)，撰寫并發(fā)表了《改造我們的學(xué)習(xí)》、《整頓黨的作風(fēng)》、《反對黨八股》、《反對自由主義》、《反對本本主義》等重要整風(fēng)文獻(xiàn)，深刻剖析了黨內(nèi)不正之風(fēng)產(chǎn)生的思想根源及其危害。他又在《論聯(lián)合政府》中把黨的三大優(yōu)良作風(fēng)，概括為“理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評”。為奪取全國勝利并鞏固新政權(quán)，他又在黨的七屆二中全會(huì)上告誡全黨，務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)。為開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義道路，鄧小平同志力主解放思想、實(shí)事求是的思想路線和作風(fēng)；要求黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的艱苦樸素、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)；要求全黨全國進(jìn)行以克服官僚主義、形式主義和提高機(jī)關(guān)辦事效率為目標(biāo)的機(jī)構(gòu)和干部制度改革。面臨蘇聯(lián)解體、東歐劇變，世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)處于低潮，為應(yīng)對嚴(yán)峻的國際挑戰(zhàn)，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體開展了以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育，把黨風(fēng)“是關(guān)系黨的生死存亡的問題”這一論斷鮮明地寫進(jìn)了黨章總綱；強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀；提出了“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對”，強(qiáng)調(diào)“執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡”的著名論斷。以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出越是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)越要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)；重申關(guān)于“兩個(gè)務(wù)必”的號召；要求黨員、干部自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心；堅(jiān)持貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)的成敗。

       三、抓黨的作風(fēng)建設(shè)正面臨難得的好機(jī)遇好形勢

      對黨的作風(fēng)現(xiàn)狀要有客觀、全面的估計(jì)。看不到黨風(fēng)主流是好的，悲觀失望，是錯(cuò)誤的，那使人們對我們黨和國家失去信心。但是，看不到黨風(fēng)存在嚴(yán)重問題，喪失警惕，不下大氣力抓緊解決，則是很危險(xiǎn)的。

      當(dāng)前，我們黨的作風(fēng)雖然總體是好的，但已經(jīng)出現(xiàn)不少值得憂慮并長期沒有解決好的問題。例如，在一些地方、部門，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象普遍；在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中，教條主義、本本主義滋長，形式主義、官僚主義盛行，弄虛作假、虛報(bào)浮夸之風(fēng)尚存，獨(dú)斷專行、踐踏民主時(shí)有發(fā)生，不分是非、不講原則、無視法紀(jì)、軟弱渙散的行為屢見不鮮，以權(quán)謀私、腐敗墮落不乏案例，生活奢靡、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象蔓延。這些問題，歸根到底都是淡忘黨的宗旨、理想信念失落、脫離實(shí)際、背離群眾所致。這些作風(fēng)問題必須高度重視，下大力氣解決，否則后果不堪設(shè)想。歷史和現(xiàn)實(shí)一再告訴我們，一旦執(zhí)政黨衰敗墮落的作風(fēng)泛濫，且聽之任之，就必然喪失民心，乃至亡黨亡國。

      令人欣慰的是，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體剛一亮相，就把狠抓黨風(fēng)建設(shè)擺上突出的議事日程，而且從己做起，真抓實(shí)干，雷厲風(fēng)行，初見成效，開啟了黨的作風(fēng)建設(shè)新局面，使全黨全國人民為之一振。中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定，以平實(shí)易懂的語言，簡潔明快的文風(fēng)，提出明確具體的要求，每一條、每一句都實(shí)實(shí)在在，切中要害。

      以往的調(diào)查研究，不能說都是走過場，但是調(diào)查結(jié)論寫成在下去調(diào)查之前的常有所聞，回避矛盾、掩蓋問題的被調(diào)查單位屢屢得逞，多談成績、少談或不談問題的調(diào)研匯報(bào)司空見慣，為迎接調(diào)研而擺闊氣、講排場、大搞勞民傷財(cái)?shù)男问街髁x，可謂不少。以往一些黨政部門主辦的會(huì)議，不能說都無必要性，但是，議程繁瑣、講話冗長、發(fā)言重復(fù)、只重表態(tài)造勢而不求深入研討、沒有實(shí)質(zhì)意義、可開可不開的會(huì)應(yīng)接不暇，乃至有些單位的領(lǐng)導(dǎo)成了“專職開會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)”。以往的簡報(bào)、文件不能說都沒有價(jià)值，但是許多人早已對文山會(huì)海、簡報(bào)成災(zāi)、文件貶值感到厭倦而無奈；只講大話、空話、套話、語言干癟、讀來乏味，只講成績經(jīng)驗(yàn)，不講問題缺點(diǎn)，讓人生厭等等。針對這些問題，“八項(xiàng)規(guī)定”都作出了相應(yīng)的回應(yīng)。此外，中央政治局還針對與黨的高級干部作風(fēng)密切相關(guān)的出訪活動(dòng)、警衛(wèi)工作、新聞報(bào)道、文稿發(fā)表、工作和生活待遇等問題，提出簡約明白的要求。

      以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，之所以如此高度重視黨的作風(fēng)問題，既是源于對作風(fēng)問題戰(zhàn)略地位的深刻認(rèn)識(shí)，也是基于對黨風(fēng)現(xiàn)狀的深入了解。近期以來，習(xí)近平同志輕車簡從、深入基層、包括到最貧困的地區(qū)實(shí)地調(diào)查研究，了解真實(shí)情況，思考為人民解決困難、推動(dòng)發(fā)展的對策，樹立了令人耳目一新改進(jìn)黨風(fēng)的榜樣。關(guān)于改進(jìn)黨的作風(fēng)，他發(fā)表了一系列生動(dòng)而深刻的論述。他強(qiáng)調(diào)：“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量”，“八項(xiàng)規(guī)定既不是最高標(biāo)準(zhǔn)，更不是最終目的，只是我們改進(jìn)作風(fēng)的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求”，“作風(fēng)是否確實(shí)好轉(zhuǎn)，要以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)”。

       四、關(guān)于進(jìn)一步抓好黨的作風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)思考

      如上所述，落實(shí)好“八項(xiàng)規(guī)定”，若以較高標(biāo)準(zhǔn)來要求，從總體來看，主要應(yīng)著力抓好以下六個(gè)方面。

      1.黨員干部要愛民為民，真心實(shí)意為人民服務(wù)，把代表絕大多數(shù)人的根本利益作為思想、言行的根本宗旨。把想人民之所想、解人民之所憂、謀人民之所求落到實(shí)處；黨和政府的戰(zhàn)略部署、規(guī)劃制定和各項(xiàng)具體工作安排，都能密切聯(lián)系群眾，讓老百姓從心底里把共產(chǎn)黨看成是處處為國家和人民著想的最值得信任的貼心人。

      2.黨員干部要成為自覺刻苦學(xué)習(xí)的模范，懂理論政策，有理想信念，明黨紀(jì)國法，知識(shí)面寬闊，會(huì)說百姓話，自覺成為黨的理論、路線、方針、政策、法律法規(guī)的模范踐行者，并善于用通俗易懂、深入淺出，老百姓能聽懂、喜歡聽、聽了信的語言教育和引導(dǎo)人民群眾，讓老百姓在心底里把共產(chǎn)黨看成是最有智慧的引路人。

      3.黨員干部要把以愛國主義為核心的民族精神融入自己的靈魂，任何時(shí)候都把國家和民族的利益放在第一位；要自覺繼承和發(fā)揚(yáng)紅船精神、井岡山精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神、大慶鐵人精神、“兩彈一星”精神、雷鋒精神，讓老百姓在心底里把共產(chǎn)黨看成是具有頑強(qiáng)意志、高尚品格、勇敢無畏的愛國者。

      4.黨員干部要善于使以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神成為自己的思維方式。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，要始終朝氣蓬勃、充滿活力和創(chuàng)造力，要善于把堅(jiān)持和繼承相統(tǒng)一，把務(wù)實(shí)與創(chuàng)新相結(jié)合，有所作為，讓老百姓在心底里把共產(chǎn)黨員看成是銳意改革、勇于開拓、充滿科學(xué)進(jìn)取精神的創(chuàng)新者。

      5.黨員干部要說到做到，不放空炮，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，辦事一絲不茍，不玩虛的，不打折扣，不半途而廢，不敷衍塞責(zé)，不搞形式主義，恪盡職守、敬業(yè)奉獻(xiàn)，求真務(wù)實(shí)，不辱使命，無愧為各行各業(yè)的先進(jìn)榜樣。同時(shí)又敢于批評和自我批評，敢于堅(jiān)持真理和修正錯(cuò)誤，讓老百姓在心底里把共產(chǎn)黨員看成是誠實(shí)可信、務(wù)實(shí)肯干的老實(shí)人。

      6.黨員干部要有高尚情操，崇榮戒恥，嚴(yán)于律己，寬以待人，善于慎獨(dú)，廉潔自律，不以善小而不為，不以惡小而為之，時(shí)刻注意踐行社會(huì)公德、家庭美德、公民品德；總是胸懷大局，先公后私，先人后己，關(guān)心他人，助人為樂，善于團(tuán)結(jié)，待人真誠，與人為善；謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，艱苦樸素，勤儉節(jié)約，淡泊名利，讓老百姓在心底里把共產(chǎn)黨員看成是值得尊敬的道德楷模?！?/p>

（作者系清華大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，中國文化軟實(shí)力研究中心主任）