中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律認(rèn)識(shí)的新飛躍

——論從四個(gè)“基本”到五個(gè)“基本”

國(guó)防大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心

　　黨的十八大把“必須堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放，必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，必須堅(jiān)持走共同富裕道路，必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧，必須堅(jiān)持和平發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”，作為新的歷史條件下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的基本要求。習(xí)近平總書記指出：“這些基本要求是根據(jù)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，深刻總結(jié)60多年來(lái)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)特別是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐提出的，是最本質(zhì)的東西，是體現(xiàn)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的東西，表明我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新水平。”這就把基本要求提到了與基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)相并列的高度。深刻把握并全面貫徹這些基本要求，對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　一、從四個(gè)“基本”到五個(gè)“基本”體現(xiàn)了在攻堅(jiān)克難新階段進(jìn)行新的偉大實(shí)踐的時(shí)代要求

　　黨的十三大提出黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，黨的十四大提出黨的基本理論，黨的十五大提出黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)，黨的十六大提出黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的基本經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)在，黨的十八大又進(jìn)一步提出奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利必須牢牢把握的基本要求，使黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從原來(lái)的四個(gè)“基本”發(fā)展為五個(gè)“基本”。每個(gè)“基本”的提出，都是對(duì)過(guò)去實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，不斷克服困難、繼續(xù)前進(jìn)的新開(kāi)拓。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)“我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)”，黨的十八大報(bào)告明確把“攻堅(jiān)克難”納入報(bào)告主題，這些都標(biāo)志著堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)克難的新階段。我們黨在原有“四個(gè)基本”的基礎(chǔ)上提出基本要求，是在新階段進(jìn)行新的偉大實(shí)踐的時(shí)代要求。

　　提出“八個(gè)必須”的基本要求，是新階段沖破思想觀念障礙的需要。實(shí)踐發(fā)展無(wú)止境，思想解放無(wú)窮期。隨著實(shí)踐發(fā)展不斷邁上新起點(diǎn)，思想觀念也必須不斷解放到新高度。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐已經(jīng)取得舉世矚目的偉大成就，在“中國(guó)故事”、“中國(guó)奇跡”、“中國(guó)震撼”、“中國(guó)貢獻(xiàn)”等一片贊譽(yù)聲中，要防止被捧殺、被神化，把已見(jiàn)成效的東西固化為恒久不變的模式，防止用過(guò)時(shí)的經(jīng)驗(yàn)裁剪現(xiàn)實(shí)、框定未來(lái)，而必須從新的實(shí)際出發(fā)，提出切合實(shí)踐發(fā)展需要的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。“八個(gè)必須”的基本要求，就是我們黨著眼戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的種種困難和風(fēng)險(xiǎn)，向全黨提出的新要求。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，這些基本要求，“是對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題、改革攻堅(jiān)和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式面臨的難點(diǎn)問(wèn)題、干部群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題的積極回應(yīng)，是對(duì)我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍的正確指引。”當(dāng)前，我們要沖破思想觀念障礙，關(guān)鍵就是要把思想統(tǒng)一到這些基本要求上來(lái)。

　　提出“八個(gè)必須”的基本要求，是新階段突破利益固化藩籬的需要。利益是決定人們行為取向的根本因素，人民群眾的利益追求形成的合力是創(chuàng)造歷史的強(qiáng)大動(dòng)力。利益固化，直接損害人民群眾追求利益的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，阻滯社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。習(xí)總書記突出強(qiáng)調(diào)“勇于突破利益固化的藩籬”，一針見(jiàn)血地指出了利益固化這個(gè)改革發(fā)展道路上的突出障礙。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的條件下，人民群眾的覺(jué)醒程度越來(lái)越高，更加強(qiáng)烈地要求共享改革發(fā)展成果，要求共享權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平。如何解決這個(gè)突出矛盾？“八個(gè)必須”的基本要求突出強(qiáng)調(diào)，維護(hù)社會(huì)公平正義、走共同富裕道路、促進(jìn)社會(huì)和諧，這是順應(yīng)人民意愿，突破利益固化藩籬的銳利武器。按照這些基本要求全面深化改革，就能保證改革向著人民共享成果的方向發(fā)展，從而深度調(diào)整利益關(guān)系，全面激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。

　　提出“八個(gè)必須”的基本要求，是新階段聚合改革發(fā)展正能量的需要。正能量是推動(dòng)社會(huì)歷史前進(jìn)的積極力量，是契合人民群眾價(jià)值理想而激發(fā)出來(lái)的社會(huì)力量。“八個(gè)必須”的基本要求，既深刻反映了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的客觀規(guī)律，又高度彰顯了人民群眾的價(jià)值理想，是真理觀和價(jià)值觀的統(tǒng)一。堅(jiān)持和貫徹這些基本要求，就能夠與人民群眾對(duì)公平正義的呼喚相呼應(yīng)、對(duì)共同富裕的向往相合拍，就能夠把蘊(yùn)藏在人民群眾中的正能量全面激發(fā)出來(lái)。有了這樣的正能量，就能平穩(wěn)駛過(guò)“歷史的三峽”，順利進(jìn)入“潮平兩岸闊”的新境界。

         二、“八個(gè)必須”基本要求表明我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新水平

　　中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是前無(wú)古人的偉大事業(yè)，如何推進(jìn)這一事業(yè)，老祖宗的本本上沒(méi)有現(xiàn)成答案，其他社會(huì)主義國(guó)家也沒(méi)有提供現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，只能靠中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民艱辛探索。在開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中，黨和人民獲得了豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律性認(rèn)識(shí)。從四個(gè)“基本”到五個(gè)“基本”，標(biāo)志著我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新水平。

　　堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須把確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位與尊重人民主體地位統(tǒng)一起來(lái)。歷史唯物主義認(rèn)為：人民是歷史的主體和創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的根本力量。但人民的歷史主體地位，必須由代表其根本利益的馬克思主義執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)地位來(lái)體現(xiàn)。從另一個(gè)角度看，共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。因此，馬克思主義執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)地位與人民群眾的歷史主體地位，從根本上講是高度一致的。“八個(gè)必須”基本要求，既強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，又強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持人民主體地位，表明堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須既確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，又確保充分發(fā)揮人民群眾在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的主人翁作用。為此，必須把黨的建設(shè)新的偉大工程與中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)。

　　堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與促進(jìn)人的全面發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)。馬克思指出，未來(lái)新社會(huì)是“以每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會(huì)形式”。這表明，不斷促進(jìn)人的自由全面發(fā)展，是我們的最高價(jià)值理想。要實(shí)現(xiàn)這一理想，必須依賴經(jīng)濟(jì)社會(huì)高度發(fā)展創(chuàng)造的良好條件。為此，必須把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與促進(jìn)人的全面發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)。“八個(gè)必須”基本要求堅(jiān)持人民至上、公平正義、共同富裕、社會(huì)和諧等社會(huì)主義價(jià)值觀，為實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展這一最高價(jià)值理想提供了內(nèi)在支撐，同時(shí)又堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、推進(jìn)改革開(kāi)放等有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本原則，不斷為實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展創(chuàng)造社會(huì)條件。堅(jiān)持“八個(gè)必須”的基本要求，我們就能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與促進(jìn)人的全面發(fā)展的良性互動(dòng)和有機(jī)統(tǒng)一。

　　堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須把增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力與強(qiáng)化社會(huì)和諧的定力統(tǒng)一起來(lái)。社會(huì)主義社會(huì)既需要強(qiáng)大動(dòng)力以保持生機(jī)活力，也需要強(qiáng)大定力以應(yīng)對(duì)各種沖擊，保持和諧穩(wěn)定。動(dòng)力不足就會(huì)停滯不前，定力不夠就會(huì)危機(jī)四起。“八個(gè)必須”基本要求科學(xué)地處理了社會(huì)發(fā)展動(dòng)力與社會(huì)平衡定力的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了二者的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放，能夠把人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性激發(fā)出來(lái)，使生產(chǎn)力的活力充分釋放出來(lái)，使社會(huì)發(fā)展始終生機(jī)勃勃。堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義、堅(jiān)持走共同富裕道路、堅(jiān)持和平發(fā)展，能夠兼顧國(guó)內(nèi)最大多數(shù)人的共同利益，兼顧中國(guó)人民利益與世界各國(guó)人民利益，保證社會(huì)和諧穩(wěn)定和世界總體穩(wěn)定。

　　堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須把總結(jié)社會(huì)主義發(fā)展成果與借鑒人類文明成果統(tǒng)一起來(lái)。中國(guó)特色社會(huì)主義，既是中國(guó)人民自己的事業(yè)，又是世界社會(huì)主義的重要組成部分，同時(shí)也是探索人類文明的中國(guó)創(chuàng)造。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，既要以中國(guó)實(shí)際為根本立足點(diǎn)，走自己的路，又要接觸、容納、吸收人類一切優(yōu)秀文明成果，包括汲取其他社會(huì)主義國(guó)家興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，科學(xué)借鑒西方文明成果有益成分，做到海納百川、博采眾長(zhǎng)。“八個(gè)必須”基本要求，既是黨和人民自己的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，又是在堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義基本原則基礎(chǔ)上，對(duì)世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的吸納，同時(shí)也是對(duì)人類文明優(yōu)秀成果的有益借鑒。堅(jiān)持貫徹這些基本要求，我們就一定能夠集百家之美，采眾家之長(zhǎng)，成就中華文明新形態(tài)和社會(huì)主義文明新成果，為人類文明作出更大貢獻(xiàn)。

        三、貫徹落實(shí)“八個(gè)必須”基本要求，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新勝利

　　“八個(gè)必須”基本要求，作為我們黨探索中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的最新認(rèn)識(shí)成果，必須用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。我們要把這些基本要求全面貫徹落實(shí)到中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐之中，奪取全面建成小康社會(huì)新勝利，開(kāi)拓社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興新境界。

　　以“八個(gè)必須”基本要求為武器推進(jìn)思想解放。黨的十八大強(qiáng)調(diào)，要使基本要求“成為全黨全國(guó)各族人民的共同信念”。成為共同信念，是思想解放的最高要求。信念不僅是對(duì)真理的高度認(rèn)同，也是情感上的深度投入，更意味著行動(dòng)上的堅(jiān)定執(zhí)著和高度自覺(jué)。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，從對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來(lái)，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來(lái)，以“八個(gè)必須”基本要求為指導(dǎo)夯實(shí)思想根基，用其蘊(yùn)含的科學(xué)世界觀方法論矯正思維方式，用與其一致的科學(xué)觀念支配思維活動(dòng)，真正把基本要求確立為共同信念。

　　以“八個(gè)必須”基本要求為指導(dǎo)推進(jìn)實(shí)踐突破。黨的十八大在提出“八個(gè)必須”基本要求的同時(shí)，也在各項(xiàng)戰(zhàn)略部署中充分體現(xiàn)了這些基本要求的本質(zhì)規(guī)定和價(jià)值取向。誠(chéng)如習(xí)總書記所指出的：“黨的十八大對(duì)各項(xiàng)工作的謀劃和部署都是遵循和體現(xiàn)這些基本要求的。”在全面建成小康社會(huì)征程中，我們要把始終堅(jiān)持這些基本要求與深入落實(shí)各項(xiàng)戰(zhàn)略部署結(jié)合起來(lái)，與本地區(qū)本部門本單位的工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國(guó)情和最大實(shí)際，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，切實(shí)把基本要求落實(shí)到各項(xiàng)工作之中，努力在解決難題上取得新突破，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　以“八個(gè)必須”基本要求為導(dǎo)向推進(jìn)制度創(chuàng)新。“八個(gè)必須”基本要求具有宏觀指導(dǎo)性，其對(duì)具體實(shí)踐的指導(dǎo)往往要經(jīng)過(guò)一系列的環(huán)節(jié)來(lái)轉(zhuǎn)化。如果沒(méi)有剛性制度的保證，在轉(zhuǎn)化過(guò)程中就可能變味甚至變質(zhì)。必須把這些基本要求的內(nèi)在精神融入制度、轉(zhuǎn)化為制度，使之切實(shí)發(fā)揮全局性影響力和長(zhǎng)期性指導(dǎo)作用。要把基本要求的精神體現(xiàn)到各項(xiàng)制度建設(shè)之中，使其通過(guò)制度規(guī)則滲透到日常工作的各個(gè)層面。要適時(shí)把體現(xiàn)基本要求的新鮮經(jīng)驗(yàn)制度化機(jī)制化，以科學(xué)完備的制度保證基本要求得到有效貫徹落實(shí)。