顏曉峰

      黨的十八大的一個重大貢獻，就是確立了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的總布局，提出了建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明的發(fā)展道路，從而豐富了中國特色社會主義總布局的內(nèi)涵，推進了中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展，使中國特色社會主義的理論和實踐達到了新高度、進入了新境界，為全面建成小康社會構(gòu)建了更為合理的框架，奠定了更為堅實的基礎(chǔ)。

      拓展完善的總布局

      改革開放以來，我們黨開創(chuàng)了中國特色社會主義，確立了“一個中心，兩個基本點”的社會主義初級階段基本路線，建設(shè)中國特色社會主義總布局不斷拓展完善。以鄧小平同志為核心的黨中央鄭重提出：我們在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時，一定要努力建設(shè)高度的社會主義精神文明，從而形成了“兩手抓，兩手都要硬”的發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十二屆六中全會總結(jié)十一屆三中全會以來建設(shè)中國特色社會主義的經(jīng)驗，明確提出了以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅定不移地進行經(jīng)濟體制改革，堅定不移地進行政治體制改革，堅定不移地加強精神文明建設(shè)的總體布局。以江澤民同志為核心的黨中央，進一步提出建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化的基本綱領(lǐng)，提出經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展的小康社會目標。建設(shè)中國特色社會主義總布局的繼續(xù)深化拓展，是黨的十六大以來以胡錦濤同志為總書記的黨中央帶領(lǐng)全黨，努力探索建設(shè)什么樣的社會主義、怎樣建設(shè)社會主義這個根本問題的一個重要成果，是科學(xué)發(fā)展觀對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展這一重大問題作出的一個新的科學(xué)回答。

      進入新世紀新階段，我國發(fā)展的階段性特征明顯，經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出，社會矛盾增多，生態(tài)環(huán)境脆弱，發(fā)展難題凸顯。我們黨堅持又好又快的發(fā)展、以人為本的發(fā)展、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展，充分認識到社會和諧、社會建設(shè)、社會文明對于中國特色社會主義全面發(fā)展的重要性，明確了構(gòu)建社會主義和諧社會在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中的重要地位，提出了建設(shè)富強民主文明和諧社會主義現(xiàn)代化國家的總目標，從而使建設(shè)中國特色社會主義總布局由經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)四位一體，開拓了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的廣闊空間。

      黨的十七大在確立經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)四位一體總布局的同時，明確提出了建設(shè)生態(tài)文明、成為生態(tài)環(huán)境良好國家的要求。幾年來，我國更加自覺地建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，取得明顯成效。我們黨也清醒地意識到，資源環(huán)境狀況與可持續(xù)發(fā)展的矛盾越來越突出，已經(jīng)難以為繼。實踐和認識的發(fā)展，要求我們黨進一步拓展完善建設(shè)中國特色社會主義總布局，把生態(tài)文明建設(shè)放在更加重要地位。黨的十八大明確地把生態(tài)文明建設(shè)納入建設(shè)中國特色社會主義總布局，把建設(shè)社會主義生態(tài)文明納入中國特色社會主義道路，系統(tǒng)闡述了推進生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略意義、基本方針和主要任務(wù)，從而確立了建設(shè)中國特色社會主義五位一體總布局。從“一個中心”“兩個文明”，到“三大建設(shè)”，再到“四位一體”“五位一體”，彰顯了中國特色社會主義更為先進的理念、更為深遠的視野、更為宏觀的戰(zhàn)略，表明中國特色社會主義道路更加完善，全面建成小康社會目標更加系統(tǒng)，中國特色社會主義事業(yè)更加穩(wěn)固扎實、興旺發(fā)達。

      有機統(tǒng)一的總布局

      建設(shè)中國特色社會主義五位一體總布局，把我們黨對中國特色社會主義規(guī)律的認識提高到新的水平。著眼實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟，就是要筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，全面深化經(jīng)濟體制改革，堅持走中國特色社會主義新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，把我國經(jīng)濟發(fā)展活力和競爭力提高到新的水平。建設(shè)社會主義民主政治，就是要堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，加快建設(shè)社會主義法治國家，更加注重改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，使我國社會主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。建設(shè)社會主義先進文化，就是要走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，增強全民族文化創(chuàng)造活力，積極培育社會主義核心價值觀，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，向著建設(shè)社會主義文化強國目標闊步前進。建設(shè)社會主義和諧社會，就是要以保障和改善民生為社會建設(shè)重點，加快推進社會體制改革，加強和創(chuàng)新社會管理，開創(chuàng)社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。建設(shè)社會主義生態(tài)文明，就是要樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，著力推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，為全球生態(tài)安全作出貢獻，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。

      五位一體的總布局，內(nèi)涵豐富、聯(lián)系緊密，把握了中國特色社會主義建設(shè)的基本領(lǐng)域，抓住了全面建成小康社會的決定性方面，是一個相輔相成的有機整體。五位一體，是經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)全面發(fā)展的總布局，蘊含著富強民主文明和諧的總目標，體現(xiàn)了社會要素與社會系統(tǒng)的統(tǒng)一，構(gòu)成了生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；五位一體，是社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明全面建設(shè)的總布局，蘊含著社會主義的本質(zhì)要求和發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)了社會主義與時代潮流的統(tǒng)一，構(gòu)成了實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的基本綱領(lǐng)；五位一體，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)的總布局，蘊含著社會結(jié)構(gòu)相互依存、相互制約、相互促進的辯證關(guān)系，體現(xiàn)了社會結(jié)構(gòu)關(guān)系與社會動力機制的統(tǒng)一，構(gòu)成了符合科學(xué)發(fā)展要求的發(fā)展方式。

      五位一體總布局是一個有機整體，這就要求更加主動運用五位一體總布局的內(nèi)在規(guī)律，把各項建設(shè)的系統(tǒng)功能充分發(fā)揮出來。要充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)在總布局中的基礎(chǔ)功能，為建設(shè)中國特色社會主義提供充滿生機、富有活力的經(jīng)濟支持；充分發(fā)揮社會主義民主政治建設(shè)在總布局中的保障功能，為建設(shè)中國特色社會主義提供人民主體、公平正義的政治支持；充分發(fā)揮社會主義先進文化建設(shè)在總布局中的引領(lǐng)功能，為建設(shè)中國特色社會主義提供凝聚人心、奮發(fā)向上的文化支持；充分發(fā)揮社會主義和諧社會建設(shè)在總布局中的促進功能，為建設(shè)中國特色社會主義提供安居樂業(yè)、穩(wěn)定有序的社會支持；充分發(fā)揮社會主義生態(tài)文明建設(shè)在總布局中的支撐功能，為建設(shè)中國特色社會主義提供環(huán)境友好、永續(xù)發(fā)展的生態(tài)支持。

      全面小康的總布局

      全面落實五位一體總布局，是全面建成小康社會的必由之路，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要內(nèi)容。

      更加自覺掌握科學(xué)發(fā)展觀這一強大思想武器，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程和各領(lǐng)域。全面落實五位一體總布局，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。要堅持科學(xué)發(fā)展觀推動經(jīng)濟社會發(fā)展的第一要義，牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，為中國特色社會主義全面建設(shè)打下牢固基礎(chǔ)；要堅持科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心立場，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為全面建成小康社會的出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)發(fā)展成果人民共享，在全面建設(shè)中促進人的全面發(fā)展；要堅持科學(xué)發(fā)展觀全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)相適應(yīng)，速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)；要堅持科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌兼顧的根本方法，正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系。總之，要以科學(xué)發(fā)展持續(xù)推動五位一體，在科學(xué)發(fā)展中全面落實總體布局。

      更加深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，把建設(shè)中國特色社會主義的總依據(jù)、總?cè)蝿?wù)與總布局有機統(tǒng)一起來。當代中國的發(fā)展狀況和前景，關(guān)乎黨的命脈和前途，推進五位一體總布局和現(xiàn)代化建設(shè)全面進步，就是黨執(zhí)政興國的基本規(guī)律。當代社會發(fā)展的整體性復(fù)雜性日趨增強，或相互促進、或相互掣肘，推進五位一體總布局和現(xiàn)代化建設(shè)全面進步，就是社會主義不斷發(fā)展、長盛不衰的基本規(guī)律。人類只有一個地球，各國共處一個世界，社會主義中國對世界共同繁榮發(fā)展負有重要責任，推進五位一體總布局和現(xiàn)代化建設(shè)全面進步,就是適應(yīng)當代世界發(fā)展趨勢的基本規(guī)律。建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，這三者密切相關(guān)。要以總依據(jù)為全面落實總布局的實踐基礎(chǔ)，推進總布局要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，堅持立足社會主義初級階段這個最大實際，扎扎實實、穩(wěn)步推進。要以總?cè)蝿?wù)為全面落實總布局的目標指向，胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，共同創(chuàng)造中國人民和中華民族更加幸福美好的未來。

      更加注重推進生態(tài)文明建設(shè)，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為推進生態(tài)文明建設(shè)的根本途徑。十八大報告對大力推進生態(tài)文明建設(shè)作了系統(tǒng)深入的闡述，提出了建設(shè)中國特色社會主義總布局新的戰(zhàn)略任務(wù)。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)環(huán)境退化的嚴峻形勢，要著力形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，以生態(tài)文明建設(shè)牽引發(fā)展方式變革，以發(fā)展方式變革推動生態(tài)文明建設(shè)，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明制度是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)建設(shè)，要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。