堅(jiān)決防止黨和人民群眾之間形成無形的墻

——學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)精神

國防大學(xué)中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心

      沒有一種根基，比扎根于人民更堅(jiān)實(shí)；沒有一種力量，比從群眾中汲取更強(qiáng)大；沒有一種執(zhí)政資源，比贏得民意更珍貴持久。改進(jìn)工作作風(fēng)，應(yīng)以密切黨同人民群眾的聯(lián)系為核心。當(dāng)前，一些黨員干部在工作作風(fēng)方面確實(shí)存在著這樣那樣的問題，其中最大的問題就是形式主義和官僚主義，這也是人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題。在新形勢(shì)下，必須采取標(biāo)本兼治、綜合治理的思路，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。

      工作作風(fēng)上的問題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上深刻闡述了改進(jìn)工作作風(fēng)的極端重要性。新形勢(shì)下，我們必須深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，扎扎實(shí)實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)決防止黨和人民群眾之間形成無形的墻，真正贏得人民的信任和支持。

      密切黨同人民群眾的聯(lián)系是改進(jìn)工作作風(fēng)的核心

      工作作風(fēng)是在工作方面表現(xiàn)出來的一貫態(tài)度和行為。良好的工作作風(fēng)是黨的性質(zhì)、宗旨的體現(xiàn)，也是黨的工作方法、思想方法、精神狀態(tài)的體現(xiàn)。工作作風(fēng)問題，說到底，是與人民群眾的關(guān)系問題。改進(jìn)工作作風(fēng)，核心是密切黨同人民群眾的聯(lián)系。不管形勢(shì)和任務(wù)發(fā)生怎樣的變化，為人民群眾服務(wù)的宗旨不能變，保持同人民群眾血肉聯(lián)系的優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟。

      工作作風(fēng)的實(shí)質(zhì)是黨與人民群眾的關(guān)系。為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，這就要求黨的工作作風(fēng)必須對(duì)人民有利?，F(xiàn)在工作作風(fēng)方面所存在的問題，歸根結(jié)底都與脫離人民群眾、違背人民群眾利益有關(guān)。人民群眾對(duì)一些不良工作作風(fēng)為什么這樣痛恨？因?yàn)檫@些作風(fēng)都是損害人民群眾利益的。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，凡是好的工作作風(fēng)，都是和人民群眾的要求相適合、都是聯(lián)系群眾的；凡是不好的工作作風(fēng)，都是和人民群眾的要求不相適合、都是脫離群眾的。因此，離開了黨同人民群眾的關(guān)系，就無法正確認(rèn)識(shí)工作作風(fēng)問題。

      改進(jìn)工作作風(fēng)的目的是為了密切聯(lián)系群眾。我們黨來自人民、植根人民，人民群眾是黨的生存之本，離開人民群眾我們將一無所有；人民群眾是我們黨的力量源泉、勝利之本，離開人民群眾我們將一事無成。人民群眾需要我們黨，是需要一個(gè)在感情上貼近群眾、思想上尊重群眾、行動(dòng)上深入群眾的黨，是需要一個(gè)能夠體察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，集中代表群眾根本利益的黨。改進(jìn)工作作風(fēng)，根本目的就是加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系。這是極為重要的政治觀點(diǎn)，也是極為重要的政治要求。改進(jìn)工作作風(fēng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是使每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠更加主動(dòng)、更加自覺、更加努力地為群眾辦實(shí)事、辦好事，使我們黨從人民群眾中不斷獲得前進(jìn)的力量。

      把密切黨同人民群眾的聯(lián)系作為改進(jìn)工作作風(fēng)的核心。沒有一種根基，比扎根于人民更堅(jiān)實(shí)；沒有一種力量，比從群眾中汲取更強(qiáng)大；沒有一種執(zhí)政資源，比贏得民意更珍貴持久。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，面臨的困難挑戰(zhàn)世所罕見，更需要凝心聚力，更需要相信人民、依靠人民。改進(jìn)工作作風(fēng)，只有以密切黨同人民群眾的聯(lián)系為目標(biāo)，方向才會(huì)正確；只有以密切黨同人民群眾的聯(lián)系為目的，效果才會(huì)顯著。時(shí)代場(chǎng)景在變，人民期待在變。人們對(duì)美好生活的向往，就是我們黨奮斗的目標(biāo)。只有緊緊圍繞密切黨同人民群眾的聯(lián)系這個(gè)核心改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)解決好關(guān)系人民群眾利益的各種問題，才能真正遏制和消除不良工作作風(fēng)。

      工作作風(fēng)最大的問題是形式主義和官僚主義

      歷史和現(xiàn)實(shí)一再表明，工作作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和人民事業(yè)的成敗。當(dāng)前，一些黨員干部在工作作風(fēng)方面確實(shí)存在著這樣那樣的問題，其中最大的問題就是形式主義和官僚主義。這也是人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題。

      形式主義是片面地注重形式而不管實(shí)質(zhì)的作風(fēng)。做工作，需要一定的形式。但如果只顧形式，不管內(nèi)容，一切著眼于形式，一切為了形式，就是形式主義。形式主義的要害是只圖虛名，不求實(shí)效。人的精力是有限的，形式上顧得多了，抓實(shí)質(zhì)問題的時(shí)間就少了；面子上想得多了，解決實(shí)際困難的動(dòng)力就少了。形式主義掩蓋了很多真實(shí)情況，一旦爆發(fā)，往往容易釀成嚴(yán)重的事故或事件?，F(xiàn)在一些突發(fā)性事件和群體性事件發(fā)生的一個(gè)重要原因，就是形式主義作祟，工作不落實(shí)、不扎實(shí)、不切實(shí)。

      官僚主義是一種脫離群眾、脫離實(shí)際、不負(fù)責(zé)任的作風(fēng)。從根子上說，官僚主義是封建專制制度的產(chǎn)物。現(xiàn)在，封建專制制度雖已被消滅，但“官本位”的風(fēng)氣、意識(shí)在一定程度上遺留下來，影響到我們的黨政機(jī)關(guān)和一些領(lǐng)導(dǎo)干部，形成官僚主義的作風(fēng)。比如，有的機(jī)關(guān)門難進(jìn)、臉難看，作風(fēng)飄浮，不深入基層了解群眾，習(xí)慣于在辦公室里發(fā)號(hào)施令；有的領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上，抓不到真問題、摸不清真情況，對(duì)群眾疾苦置若罔聞；有的領(lǐng)導(dǎo)干部忙的是迎來送往，只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，不對(duì)群眾負(fù)責(zé)。官僚主義的要害是脫離群眾，脫離實(shí)際。官僚主義作風(fēng)不可能為地方求得發(fā)展、為群眾謀得利益，進(jìn)一步發(fā)展下去就是作威作福、欺壓群眾。

      由此可見，形式主義和官僚主義嚴(yán)重偏離了一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是這一馬克思主義的根本原則，妨礙黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，降低了黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，是我們開拓創(chuàng)新、實(shí)干興邦的嚴(yán)重障礙；形式主義和官僚主義嚴(yán)重背離了群眾觀點(diǎn)和群眾路線的根本要求，挫傷了人民群眾的積極性，損害了黨在人民群眾中的威望，還使黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣受到極大侵害，產(chǎn)生了極壞影響。因此，克服形式主義和官僚主義，是改進(jìn)工作作風(fēng)的重中之重。

      以良好工作作風(fēng)贏得人民群眾的信任和支持

      工作作風(fēng)問題不是一個(gè)孤立的問題，它與黨的思想、政治、組織建設(shè)以及整個(gè)社會(huì)的環(huán)境和氛圍相互關(guān)聯(lián)，也與領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)及其政治、道德修養(yǎng)相互關(guān)聯(lián)。因此，在新形勢(shì)下改進(jìn)工作作風(fēng)，必須采取標(biāo)本兼治、綜合治理的思路。

      加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，改造主觀世界。改進(jìn)工作作風(fēng)的措施千條萬條，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是第一條。增強(qiáng)黨性鍛煉，提高精神境界，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，是改進(jìn)工作作風(fēng)的靈魂。面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象和各種錯(cuò)誤思想影響，廣大黨員干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實(shí)踐，切實(shí)回答和解決好“為誰活著、怎樣做人”，“為誰服務(wù)、為什么當(dāng)干部”等問題，使立黨為公、執(zhí)政為民的思想在頭腦中深深扎根。堅(jiān)持以服務(wù)人民為責(zé)，以秉公用權(quán)為榮，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。把確立科學(xué)發(fā)展、以人為本、改革創(chuàng)新等理念和精神作為黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容，確保思想與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求。

      建立健全管用的制度和機(jī)制。只有注重從制度和機(jī)制上解決問題，工作作風(fēng)的頑癥才能從根本上得到治理。在新的歷史條件下，要構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使因循守舊、不思進(jìn)取、照抄照搬、本本主義等受到制約，使形式主義和官僚主義無處躲藏。創(chuàng)新干部管理機(jī)制，讓那些執(zhí)政為民、真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的人擔(dān)當(dāng)重任，讓那些喜歡做表面文章、夸夸其談、不干實(shí)事的人沒有市場(chǎng)。強(qiáng)化干部監(jiān)督機(jī)制，讓那些說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的干部得到鼓勵(lì)，讓那些弄虛作假、欺上瞞下的干部受到處罰。提高法規(guī)制度的執(zhí)行力，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，讓正氣壓倒邪氣。

      領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)以身作則、率先垂范。“工作好不好、關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)”。無論什么工作，只要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭撲下身子、真抓實(shí)干，其他人就會(huì)心悅誠服地跟著你走、跟著你干。改進(jìn)工作作風(fēng)也是如此。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，言出必行，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。工作中要做到勤于思考，抓住主要矛盾，堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)觀念，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，深入調(diào)查研究，實(shí)實(shí)在在為群眾解決實(shí)際困難。唯有如此，才能拉近與人民群眾的距離，為廣大群眾所信任、所擁護(hù)。