建設(shè)廉潔政治的動(dòng)員令

——習(xí)近平總書(shū)記重要講話傳遞反腐倡廉新信號(hào)

周英峰

　?。痹拢玻踩眨?xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表了重要講話。新華社記者第一時(shí)間采訪了廉政建設(shè)領(lǐng)域的專家學(xué)者，對(duì)講話精神進(jìn)行了解讀。

　　黨的十八大提出了建設(shè)廉潔政治的重大任務(wù)，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。受訪專家普遍認(rèn)為，習(xí)近平總書(shū)記的講話發(fā)出了建設(shè)廉潔政治的動(dòng)員令，也為實(shí)現(xiàn)“三清”目標(biāo)繪就了路線圖。

      從嚴(yán)治黨　彰顯決心恒心

　　“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴，關(guān)鍵就在‘常’、‘長(zhǎng)’二字。”總書(shū)記的這個(gè)提法，給《求是》雜志社研究員黃葦町留下了深刻印象。

　　習(xí)近平在講話中指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)。我們要堅(jiān)定決心，有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，以實(shí)際成效取信于民。

　　十八大以來(lái)，中央進(jìn)一步加大反腐糾風(fēng)力度，李春城等省部級(jí)官員相繼被免職甚至接受調(diào)查。各地也查辦了一批腐敗墮落官員，人民群眾對(duì)黨懲治腐敗充滿期待。

　　黃葦町說(shuō)，腐敗現(xiàn)象短期難以根除，這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?？倳?shū)記在講話中強(qiáng)調(diào)“常”、“長(zhǎng)”二字，體現(xiàn)了黨對(duì)反腐倡廉形勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí)，既宣示了從嚴(yán)治黨的決心、長(zhǎng)期作戰(zhàn)的恒心，也進(jìn)一步強(qiáng)化全黨和全體人民反對(duì)腐敗的信心。

      嚴(yán)明紀(jì)律　維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一

　　習(xí)近平在講話中說(shuō)，要防止和克服地方和部門(mén)保護(hù)主義、本位主義，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

　　“對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)，面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和艱巨的改革發(fā)展任務(wù)，總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明政治紀(jì)律，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。”清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、廉政與治理研究中心主任程文浩說(shuō)。

　　黃葦町表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)。他說(shuō)，當(dāng)前有少數(shù)黨員干部政治紀(jì)律意識(shí)淡漠，個(gè)別地方和部門(mén)對(duì)中央方針政策和重大決策部署陽(yáng)奉陰違。在經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)軌、社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，各說(shuō)各話、各行其是對(duì)黨是非常危險(xiǎn)的。

　　為嚴(yán)明政治紀(jì)律，習(xí)近平在講話中提出，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

      狠抓作風(fēng)　強(qiáng)化源頭防治

　　“分析以往腐敗案例，腐敗分子大都是從不良作風(fēng)滑向腐敗墮落的。在中紀(jì)委全會(huì)的講話中，習(xí)近平總書(shū)記用了很大篇幅講改進(jìn)工作作風(fēng)，揭示了改進(jìn)作風(fēng)與防治腐敗的密切關(guān)系。”國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱說(shuō)。

　　習(xí)近平在講話中指出，工作作風(fēng)上的問(wèn)題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開(kāi)，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。

　　“總書(shū)記的話非常有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。當(dāng)前，黨內(nèi)存在的奢侈浪費(fèi)、形式主義、官僚主義等作風(fēng)問(wèn)題，腐蝕黨群、干群關(guān)系?？倳?shū)記的話，無(wú)疑給全黨服了一副清醒劑。”黃葦町說(shuō)。

　　中國(guó)人民大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任周淑真指出，八項(xiàng)規(guī)定對(duì)改進(jìn)工作作風(fēng)開(kāi)了一個(gè)好頭，總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，這為推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)、從源頭防治腐敗找到了一條有效途徑。
懲防并舉　科學(xué)有效防腐

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

　　在汪玉凱看來(lái)，總書(shū)記的這個(gè)要求，實(shí)際上回應(yīng)了老百姓一個(gè)普遍的疑慮，那就是反腐敗是不是只打“蒼蠅”不打“老虎”。強(qiáng)調(diào)“老虎”、“蒼蠅”一起打，讓人民群眾進(jìn)一步看到了中央反腐的決心。

　　“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。”程文浩認(rèn)為，總書(shū)記用了一個(gè)形象說(shuō)法，表明黨將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，也表明黨更加注重科學(xué)有效地防治腐敗。

　　周淑真說(shuō)，十八大提出建設(shè)廉潔政治，這是一個(gè)非常艱巨的任務(wù)。在萬(wàn)眾期待之中，總書(shū)記的講話體現(xiàn)了黨中央防治腐敗的信心，也邁出了建設(shè)廉潔政治堅(jiān)實(shí)的一步。