馬振崗

      十八大報告提出：“綜觀國際國內(nèi)大勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。”以往十年間，每當(dāng)國際上發(fā)生挑戰(zhàn)性問題時，就有人質(zhì)疑我國戰(zhàn)略機(jī)遇期。而與十年前相比，當(dāng)前國際形勢更加錯綜復(fù)雜，我國的國際環(huán)境特別是周邊環(huán)境也面臨多種新的矛盾和挑戰(zhàn)。如何理解和把握我國發(fā)展仍處于戰(zhàn)略機(jī)遇期這一重要的判斷，對我國實現(xiàn)全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)具有深遠(yuǎn)意義。

      首先，決定戰(zhàn)略機(jī)遇期的首要因素是國際大局大勢。世界一直處于深刻變化之中，盡管出現(xiàn)某些暫時的局部動蕩，但總的趨勢是朝多極化、全球化、多樣化、信息化發(fā)展，反映出人們普遍要求改變現(xiàn)狀、創(chuàng)建未來的意愿。和平與發(fā)展依然是時代的主題。要和平不要戰(zhàn)爭，要發(fā)展不要貧窮，要合作不要對抗，是世界各國人民的共同愿望。我國和平發(fā)展完全符合世界發(fā)展的大潮流，并為促進(jìn)國際和平、共同發(fā)展、共贏合作做出越來越大的積極貢獻(xiàn)。國際形勢變化對我國發(fā)展有利有弊，但總體上利大于弊，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

      第二，經(jīng)過三十多年的持續(xù)發(fā)展，我國綜合國力獲得顯著增長，國際地位大幅提升，實際影響力不斷加大，已成為國際舞臺的重要角色，促進(jìn)世界和平、發(fā)展、合作的主要力量。國際治理離不開中國的參與，世界任何重大問題沒有中國參加都難以獲得解決。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和國際貿(mào)易大國，我國已是世界經(jīng)濟(jì)一個主要驅(qū)動力，直接牽動著各國的發(fā)展利益。我國是擁有十三億多人口的最大發(fā)展中國家，是國際最重要的市場，眾多國家的主要貿(mào)易伙伴，與他們的利益密切交融，利害相關(guān)。中國需要與世界各國合作，世界各國也需要同中國合作。

      第三，我國始終不渝走和平發(fā)展道路，堅定奉行獨立自主的和平外交政策。在國際事務(wù)中，我國堅持原則，秉持公道，伸張正義，反對各種形式的霸權(quán)主義和強權(quán)政治，力促世界和諧，推動共同發(fā)展，贏得世界普遍稱贊。在和平共處五項原則基礎(chǔ)上，我國致力于與世界各國發(fā)展友好合作，同各發(fā)達(dá)國家關(guān)系不斷改善與發(fā)展，與廣大發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)友好合作持續(xù)加強。我國對周邊國家堅持“與鄰為善、以鄰為伴”的睦鄰友好政策，自身發(fā)展惠及周邊，互利合作日益深化，所有這些都深入人心，成為維護(hù)與周邊國家良好關(guān)系的雄厚基礎(chǔ)。盡管少數(shù)國家出于種種原因挑動爭端，但任何力量都難以改變同中國友好合作的大方向。

      國際發(fā)展的大趨勢、中國增強的地位和影響、對外政策的制定與實施，是決定我國戰(zhàn)略機(jī)遇期的三大因素。對此我們應(yīng)有充足信心。

      當(dāng)然，我們也要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化。國際形勢變化確實給我國帶來各種各樣的挑戰(zhàn)。冷戰(zhàn)結(jié)束已有二十余年，但冷戰(zhàn)思維仍頑固存在，霸權(quán)主義和強權(quán)政治遠(yuǎn)未消除，世界依然很不安寧。全球金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響持續(xù)發(fā)酵，世界經(jīng)濟(jì)前景不容樂觀，各種保護(hù)主義明顯抬頭。全球性問題嚴(yán)重存在，威脅到各國人民的生存安全。特別是隨著我國的崛起，國際力量對比發(fā)生重大變化，引起一些國家的焦躁不安與疑慮，試圖遏制、牽制和防范我國的發(fā)展。美國調(diào)整戰(zhàn)略，推行“亞太戰(zhàn)略再平衡”，在我國周圍加強軍事投入，對亞洲局勢產(chǎn)生相當(dāng)負(fù)面影響。少數(shù)國家借勢制造事端，挑戰(zhàn)我國在南海、東海的領(lǐng)土主權(quán)。我國發(fā)展與世界關(guān)系日益密切，與各國交往增多，也難免會發(fā)生一些競爭、摩擦與矛盾。這些挑戰(zhàn)需要我們認(rèn)真對待和沉著應(yīng)對。

      戰(zhàn)略機(jī)遇期既取決于客觀形勢，更取決于主觀努力。爭取和維護(hù)戰(zhàn)略機(jī)遇期的關(guān)鍵，主要在于我國本身的發(fā)展。只要我國堅持改革開放，保持健康持續(xù)的發(fā)展勢頭，不斷扎實增強綜合國力，我國就能贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，擁有有所作為的時間和空間。

（作者系亞太安全合作理事會中國委員會會長、中國國際問題研究所原所長）