實現(xiàn)中國夢的法治保障

——寫在我國現(xiàn)行憲法實施三十周年之際

鄭志文

    “這是一部符合國情的好憲法。”人們這樣評價我國現(xiàn)行憲法——1982年憲法。

　　一個“好”字，樸實卻珍貴，簡潔而厚重。作為我國的根本大法、治國安邦的總章程，現(xiàn)行憲法從誕生之日起，就以其最大的權(quán)威性和最高的法律效力，成為保持國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和長治久安的法律基礎(chǔ)，成為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的法制保障。固化成果，與時俱進，30年來歷經(jīng)4次修改的憲法，在中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮了極其重要的作用。

　　憲法至高無上，憲法又與我們很近很近。憲法保證了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷向前發(fā)展，保證了最廣大人民的根本利益不斷得到實現(xiàn)，保證了人民的生活更加幸福、更有尊嚴。

　?。ㄒ唬?/p>

　　只有國家長治久安，人民方能安居樂業(yè)。

　　飽嘗動蕩之苦的人們，更加看重并珍惜來之不易的和諧穩(wěn)定。縱觀近代中國，我們經(jīng)歷了太多磨難，外敵入侵、軍閥割據(jù)、內(nèi)戰(zhàn)連連，人民曾生活在水深火熱中。新中國成立后，我們也曾走過彎路，“文化大革命”的十年浩劫，讓剛剛邁開的社會主義建設(shè)步伐不得不停滯下來。人心思定，人心思法。根據(jù)黨的十一屆三中全會確定的路線、方針、政策，總結(jié)新中國成立以來我們建設(shè)社會主義的長期實踐經(jīng)驗，特別是汲取“文化大革命”的教訓，經(jīng)過全民討論，通過了現(xiàn)行憲法。

　　拋棄以階級斗爭為綱的路線，轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟建設(shè)為中心；拋棄人治，實行法治……憲法的實施，開啟了我國法治新紀元，依憲治國、依憲執(zhí)政由共識變成行動。與此同時，作為“母法”，憲法的實施，大大加快了我國法制建設(shè)的步伐。到2010年底，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系形成，樹立了我國法治新的里程碑。有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，用法律調(diào)節(jié)社會生活、規(guī)范社會關(guān)系，憲法為凝聚社會共識、彌合社會分歧、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了越來越大的作用。

　　和諧穩(wěn)定是人民之福。國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會祥和，享受國泰民安的人們，怎能不慶幸有了符合人民愿望、時代精神、歷史規(guī)律的好憲法。

　　（二）

　　國家富強了，人民生活才更殷實。

　　憲法記載了上升為國家意志的黨的路線、方針、政策，同樣反映了改革開放以來所取得的偉大成就。堅持改革開放，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，人民生活不斷邁上新的臺階，這是憲法帶給人民的又一福祉。

　　從實行閉關(guān)鎖國，到堅持對外開放；從實行計劃經(jīng)濟，轉(zhuǎn)為實行社會主義市場經(jīng)濟……憲法確立了“一個中心，兩個基本點”的基本路線。特別是隨著改革開放的深化和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，對現(xiàn)行憲法的4次修改，為深化改革、擴大開放、促進發(fā)展提供了堅實的法制保障，從而進一步解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，并取得驕人成就：中國成為全球第二大經(jīng)濟體，我們已經(jīng)實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標，實現(xiàn)了人民生活總體上由溫飽到小康的歷史性跨越?，F(xiàn)在，我國正在實施現(xiàn)代化建設(shè)的第三步戰(zhàn)略部署，進入了全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。

　　“憲法是中華民族偉大復興這個中國夢的法治保障。”國強民富，充分享受改革開放成果的中國人民，也充分感受到了憲法保障經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大力量。

　?。ㄈ?/p>

　　發(fā)展社會主義民主政治，人民才能更好地當家作主。

　　建立健全人民代表大會制度，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅持民族區(qū)域自治制度，進一步擴大農(nóng)村、城市和企業(yè)的基層民主……30年來，我們不斷發(fā)展社會主義民主，實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民依法管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活。

　　權(quán)力屬于人民，人民有監(jiān)督的權(quán)利。1999年，“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”寫入憲法，使依法治國與黨的領(lǐng)導、人民當家作主并列成為社會主義民主政治的有機組成部分。從此，民主立法、科學立法，建設(shè)法治政府、推進依法行政，深化司法改革、提高司法公信等等新部署新舉措，如雨后春筍般涌現(xiàn)，見證著依法治國闊步前行。權(quán)力受到監(jiān)督，權(quán)力得以規(guī)范，權(quán)利得到保障。

　　權(quán)力受限制，權(quán)利得彰顯。全面規(guī)范權(quán)力、保障權(quán)利的憲法是部好憲法。

　?。ㄋ模?/p>

　　人權(quán)入憲，民生普惠。

　　新中國成立以來，我國人權(quán)事業(yè)取得了舉世公認的成就。然而，人權(quán)在我國曾是一個敏感的話題。2004年3月，“國家尊重和保障人權(quán)”被莊嚴地載入憲法，并在私人財產(chǎn)權(quán)保護等方面做了更具體的規(guī)定。鮮明而響亮地提出尊重和保障人權(quán)，這一舉措，不但推動我國人權(quán)事業(yè)取得了更大進展，而且使以改善民生為重點的社會建設(shè)闊步前行。

　　稍加留心，我們不難發(fā)現(xiàn)，2004年人權(quán)概念入憲后，民生立法、社會建設(shè)成為時代的鮮明特征。出臺物權(quán)法、修改刑訴法，一大批保護公民基本權(quán)利的法律得以實施。與此同時，我國簽署了一批保護公民權(quán)利的國際公約。

　　行政復議、行政訴訟和國家賠償?shù)确芍贫鹊慕?，使民告官不再難；反歧視，保障平等就業(yè)；簽訂勞動合同，工資集體協(xié)商，勞動者權(quán)益得到保護；深化醫(yī)療體制改革，讓群眾病有所醫(yī)；發(fā)展公租房，讓百姓住有所居；進城務(wù)工子女平等接受教育，讓孩子學有所教；人大代表選舉實現(xiàn)城鄉(xiāng)“同票同權(quán)”；保護私有財產(chǎn)，房屋征收給予合理補償；加強和創(chuàng)新社會管理，公共服務(wù)均等化……這些高頻熱詞的背后，是我國尊重和保障人權(quán)，建立和健全社會保障體系所取得的顯著成就。

　　人權(quán)概念入憲再次證明，憲法不僅是全體公民必須遵循的行為規(guī)范，而且也是保障公民權(quán)利最有力的法律武器。

　　維護憲法權(quán)威、保證憲法實施，是所有公民的共同職責。

　　30年的實踐充分表明，中國特色社會主義事業(yè)之所以蓬勃發(fā)展，成就巨大，一個重要原因就在于我們有這樣一部符合國情、與時俱進的好憲法。面向未來，加快完成全面建成小康社會目標，早日實現(xiàn)中華民族的偉大復興，最根本的還是要一如既往地遵守憲法，依憲治國、依憲執(zhí)政。