久久午夜夜伦鲁鲁片无码免费,99久久免费精品,精品久在线精品观看,伊人色综合网站精品无码

    1. <b id="licoi"></b>

      堅持用制度管權(quán)管事管人

      發(fā)布日期:2012/11/29 來源:中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)-《人民日報》

       張  輝

            黨的十八大報告指出:“堅持用制度管權(quán)管事管人,保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),是權(quán)力正確運行的重要保證。”這既是我們黨保證人民主體地位、尊重人民主權(quán)的一貫理念,也為堅持用制度管權(quán)管事管人確定了新的坐標(biāo)。在我們黨治國理政的實踐中,權(quán)、事、人是3個核心性質(zhì)的要素。黨的執(zhí)政地位、執(zhí)政權(quán)力是歷史的選擇、人民的選擇,人民賦予的權(quán)力必須真正為人民服務(wù)、必須始終為人民謀福祉;發(fā)展中國特色社會主義的各項事業(yè)、全面建成小康社會,離不開執(zhí)政骨干隊伍的攻堅克難、離不開權(quán)力的公正行使;權(quán)由人掌、事靠人干,執(zhí)政骨干隊伍是否高素質(zhì),關(guān)乎全局、至關(guān)緊要。切實堅持、努力實現(xiàn)用制度管權(quán)管事管人,對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè),全面建成小康社會,提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,都具有十分重要的意義。

            把握用制度管權(quán)管事管人的正確方向

            用制度管權(quán)管事管人,是改革開放以來我們黨反復(fù)強調(diào)的一個治黨治國的重要理念和目標(biāo)。鄧小平同志、江澤民同志、胡錦濤同志的重要論述和中央的有關(guān)要求,為推進用制度管權(quán)管事管人提出了明確要求、提供了理論指導(dǎo),無論是放在發(fā)展社會主義民主政治方面來部署,還是放在提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平方面來闡述,都說明堅持用制度管權(quán)管事管人問題在治黨治國中的重要地位。特別是在一字千鈞的十七大報告、十八大報告中,連續(xù)強調(diào)堅持用制度管權(quán)管事管人,足見中央對這一問題的高度重視,足見這是全黨全社會的高度共識;也足以說明堅持用制度管權(quán)管事管人,不僅是一個必須始終把握的重要理念,而且是一個針對性、時代性很強的重大課題,一個需要與時俱進、常抓不懈的戰(zhàn)略任務(wù)。

            建立健全管權(quán)管事管人制度,必須著眼于形成科學(xué)的制度體系。構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系,是胡錦濤同志在2011年“七一”重要講話中對黨的制度建設(shè)提出的目標(biāo)要求,同樣對國家制度建設(shè)具有重要指導(dǎo)作用。建立健全管權(quán)管事管人制度作為黨的制度建設(shè)、國家制度建設(shè)的重要組成部分,必須瞄準(zhǔn)這一目標(biāo),朝著這一目標(biāo)不懈努力。

            健全管權(quán)管事管人制度,必須著眼于充分體現(xiàn)民主集中制原則。黨內(nèi)民主是黨的生命,人民民主是社會主義的生命,集中統(tǒng)一才能使黨和國家凝聚力量、攻堅克難。民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,是規(guī)范黨內(nèi)政治生活、處理國家事務(wù)的基本準(zhǔn)則。

            建立健全管權(quán)管事管人制度,必須著眼于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)。

            科學(xué)管權(quán):確保權(quán)力為民、公正行使

            加強對權(quán)力制約、監(jiān)督和管理,這是古今中外的政治通則。從當(dāng)前管權(quán)制度建設(shè)情況看,健全以下3個機制最為重要,也最為迫切。

            改革和完善決策機制。黨的十八大報告提出:“堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,健全決策機制和程序,發(fā)揮思想庫作用,建立健全決策問責(zé)和糾錯制度。”落實這一要求,健全決策機制,關(guān)鍵在于推進決策的科學(xué)化、民主化、法制化。

            健全權(quán)力制約和監(jiān)督機制。確保權(quán)力正確行使,必須使權(quán)力得到科學(xué)、合理、嚴(yán)格的制約和監(jiān)督。建立健全權(quán)力制約和監(jiān)督機制,至關(guān)緊要的是貫徹落實黨的十八大報告提出的“要確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào),確保國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力”的要求。

            建立權(quán)力行使問責(zé)機制。沒有對權(quán)力行使違規(guī)失責(zé)的嚴(yán)肅追究、問責(zé)和處理,必然導(dǎo)致權(quán)力擁有者的濫用職權(quán)。抓住重要權(quán)力行使的重點環(huán)節(jié),合理界定實體性違規(guī)、程序性違規(guī)的具體情形,明確行政處置、紀(jì)律處分、法律處罰的主要標(biāo)準(zhǔn),從快從嚴(yán)地建立起權(quán)力行使問責(zé)機制,提醒、警示和督促依規(guī)依法正確行使權(quán)力。

            科學(xué)管事:確保事業(yè)發(fā)展、辦事透明

            實現(xiàn)中國特色社會主義事業(yè),要靠我們黨帶領(lǐng)人民群眾科學(xué)治國理政,要靠黨和政府辦好有關(guān)人民、國家、民族的大事。因此,堅持用制度管事十分重要、意義重大。

            完善各類公開辦事制度。黨的十八大報告提出:“完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度。”各級各類辦事機構(gòu)都要堅持辦事公開,通過平面媒體、官方網(wǎng)站等渠道,及時公開辦事范圍、職責(zé)權(quán)限、辦事程序、處理標(biāo)準(zhǔn),大力提高辦事的透明度和公信力。

            健全辦事承諾制度。各級各類辦事機構(gòu)不能僅僅滿足于坐門等客、熱情服務(wù),還必須秉持誠心為民、實心辦事的理念,主動為人民群眾提供高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的服務(wù)。

            切實簡化辦事程序和辦法。要本著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能、于事簡便的原則,清晰界定各級審批權(quán)限,減少和規(guī)范行政審批;健全機構(gòu)、部門之間協(xié)調(diào)配合機制,著力解決職責(zé)交叉、多頭辦事的問題;大力完善公開服務(wù)體系,積極推行電子政務(wù),切實降低辦事成本、提高辦事效率。

            實行辦事效能考評制度。在法律的范圍內(nèi),辦事規(guī)程是否方便廣大群眾,辦事結(jié)果是否符合群眾意愿,只能由群眾來檢驗和評判。各級辦事機構(gòu)都應(yīng)堅持讓人民群眾滿意的價值取向,定期或不定期地開展辦事效能滿意度考評。

            科學(xué)管人:確保各盡其能、才盡其用

            黨的十八大報告指出:“堅持和發(fā)展中國特色社會主義,關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍。”

            完善確保優(yōu)秀干部及時發(fā)現(xiàn)、合理使用機制。我們黨之所以把任人唯賢確定為干部路線,根本目的就在于大力選拔任用優(yōu)秀干部,讓優(yōu)秀干部擔(dān)當(dāng)大任,使優(yōu)秀成為干部隊伍的永恒追求。完善確保優(yōu)秀干部及時發(fā)現(xiàn)、合理使用的機制。

            完善培養(yǎng)造就優(yōu)秀年輕干部機制。源源不斷地培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部,是關(guān)系黨和人民事業(yè)繼往開來、薪火相傳的根本大計。

            完善從嚴(yán)管理監(jiān)督干部機制。要認(rèn)真落實中央精神,建立健全強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的工作機制,把從嚴(yán)管理貫穿于干部工作全過程,堅持對干部進行嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。


       

      打印本頁 導(dǎo)出pdf 關(guān)閉頁面