教育走出去的中國步伐 

——黨的十六大以來教育改革發(fā)展成就述評之十

　　黨的十六大以來，隨著政治、經(jīng)濟、文化的迅速發(fā)展，中國同世界的聯(lián)系更加緊密，中國的國際地位和影響力顯著提升。中國教育“走出去”，是黨和政府在新形勢下高瞻遠矚、著眼全局作出的科學判斷，是時代賦予教育的重要使命和職責。

　　十年來，中國已與近200個國家建立教育交流合作關(guān)系，與俄羅斯、美國、歐盟等國家和地區(qū)建立人文交流高層磋商機制，與39個國家和地區(qū)簽署了學歷學位互認協(xié)議，出國留學人員總數(shù)達到142萬，遍及100多個國家和地區(qū)。教育在國家“走出去”戰(zhàn)略中扮演著不可或缺的角色，培育出一大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的國際化人才。

　　走出去，練就創(chuàng)業(yè)報國真本領(lǐng)

　　9月的一個周末，北京賽特飯店一層人頭攢動，“全球100所著名院校招生巡回展”在此舉行。陪女兒前來咨詢的劉先生感慨：“我們那時候，留學機會鳳毛麟角，而現(xiàn)在的孩子，出國學習很容易。”一個普通家庭的兩代人，分明感受到中國教育“走出去”的大潮。

　　經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，離不開人才。面向世界，參與國際競爭，離不開“具有國際視野、通曉國際規(guī)則”的人才。閉門造車，培養(yǎng)不出國際化人才。早在改革開放之初，鄧小平就對出國留學作出了明確指示。伴隨著國力提升和人民生活水平的提高，出國留學呈現(xiàn)出新的態(tài)勢。

　　回溯這一切的起點。2003年，國家留學基金委公布的公派留學規(guī)模為3025人，增幅高達31.5%。此前多年，公派留學的選派人數(shù)每年保持在2300人左右。同樣在這一年，教育部發(fā)出《關(guān)于簡化大專以上學歷人員自費出國留學審批手續(xù)的通知》，破除了自費留學的一道“門檻”，即不再向自費留學的高校在校生及具有大專以上學歷但尚未完成服務(wù)期年限的各類人員收取“高等教育培養(yǎng)費”，不再進行“自費出國留學資格審核”。同年，中國教育還釋放出另外一個強烈信號，即設(shè)立“國家優(yōu)秀自費留學生獎學金”。

　　在教育對外開放的進程中，中國展現(xiàn)出一種不同于以往的開放和自信。“支持留學，鼓勵回國，來去自由”，這個曾經(jīng)寫入黨的重要文件的方針得到進一步落實。以公派出國留學為主導、自費出國留學為主體的工作格局進一步形成。

　　來自教育部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2011年年底，中國在外留學人員總數(shù)達142萬，近3年年均出國留學人數(shù)增長達23%。2012年國家公派留學計劃創(chuàng)下1.6萬人的新紀錄。

　　提升的不僅是規(guī)模，也有質(zhì)量。“到國外一流高校、專業(yè)，師從一流導師。”2007年，國家推出“建設(shè)高水平大學公派研究生項目”，每年選派5000名研究生，到國外頂尖名校接受聯(lián)合培養(yǎng)或攻讀博士學位，足跡遍布哈佛、牛津、斯坦福、普林斯頓……

　　擴展的不僅是范圍，也有內(nèi)容。“到國外進行課程學習、畢業(yè)設(shè)計，赴國際組織、企業(yè)、實驗室實習。”2012年，國家推出“優(yōu)秀本科生國際交流項目”，每年選派1000名大學二年級以上的優(yōu)秀大學生，將滿足國家重大需求的創(chuàng)新人才培養(yǎng)起點大大提前。

　　走出去，不僅需要降低自家門檻，也需要鋪平一條路。從國家間的學歷學位互認到學校間的學分互認，就是這樣的“鋪路工程”。據(jù)不完全統(tǒng)計，從1988年到2003年的15年，與中國簽訂學歷學位互認協(xié)議的國家有16個，基本都是發(fā)展中國家。從2003年到2012年的10年，簽署協(xié)議的國家增加到39個，英國、法國、德國、澳大利亞、新西蘭等都涵蓋其中。這從一個側(cè)面反映了世界對中國國力提升和教育質(zhì)量提高的認可。

　　往來有通途，創(chuàng)業(yè)正當時。當今時代，大批中華學子飛往世界各地，學習知識技能、參與科學研究、交流文化情感；與此同時，越來越多的留學人員在學有所成后選擇“回來”。“長江學者獎勵計劃”、“春暉計劃”、“留學回國人員科研啟動基金”……國家為留學歸國人員設(shè)立多個項目，提供“中國留學人員廣州科技交流會”、“中國海外學子創(chuàng)業(yè)周”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。在不斷優(yōu)化的環(huán)境和愛國之情的感召下，越來越多學有所成的優(yōu)秀人才選擇回來，為中國的發(fā)展貢獻自己的力量。僅2011年，留學回國人員就達到18.6萬人，比2010年增加近5萬人，近兩年來留學回國人數(shù)增長比例達到31%。

　　走出去，把中國形象展現(xiàn)給世界

　　2011年5月，西班牙漢語水平考試在馬德里、格蘭納達、巴倫西亞和巴塞羅那等多個城市舉行。西班牙全國的考試人數(shù)超過2000人，創(chuàng)下歷史新高。此非特例，據(jù)不完全統(tǒng)計，全世界在漢語國家之外約有5000萬人在學習中文，并且這個數(shù)字還在不斷攀升。

　　漢語，作為了解中國和與中國交往的重要工具、中華文化的重要載體，越來越受到外國政府、教育機構(gòu)、企業(yè)和廣大民眾的重視。在許多國家，學習漢語已經(jīng)成為把握機會、掌控未來的必然選擇。

　　面對機遇和競爭，中國邁出“走出去”的重要一步，在海外支持設(shè)立以教授漢語和傳播中華民族文化為宗旨的非營利公益機構(gòu)——孔子學院。

　　2004年6月，烏茲別克斯坦首都塔什干，中國國家主席胡錦濤出席第一所孔子學院合作協(xié)議簽字儀式。

　　2012年5月，肯尼亞內(nèi)羅畢、意大利羅馬、美國舊金山、古巴哈瓦那……世界不同地區(qū)的年輕人，站在了“漢語橋”世界大學生漢語大賽的舞臺上。他們不僅都有一個好聽的中文名字，而且都在當?shù)氐目鬃訉W院學習漢語和中國文化。

　　中國教育“走出去”的步伐和速度，令世界矚目。截至目前，全球108個國家建立了387所孔子學院和509個中小學孔子課堂。

　　中國教育“走出去”戰(zhàn)略的質(zhì)量和影響，令世界認可。各地華人華僑把孔子學院當作維系民族情感的紐帶，其他民族則把它當作了解中華民族的窗口。

　　中國教育“走出去”戰(zhàn)略的作用和效果，令世界嘆服。以和為貴、平等相待，繼承了儒家文化的孔子學院因不強加于人而受到歡迎。黨和國家領(lǐng)導人利用出訪機會，上百次出席孔子學院活動，各國領(lǐng)導人也常常是孔子學院的座上賓。中國與世界各國，在這里架起一座相互了解、深化交流的友誼之橋?？鬃訉W院也因此形成了中華文化走出去的知名品牌，承擔起公共外交的重要責任。

　　中國能夠“走出去”的不只是語言。從古老東方的神秘到當代迅速崛起的奇跡，中國對世界而言，始終保持著一種獨特的魅力。“將中國介紹給世界”，在這方面高校哲學社會科學領(lǐng)域具有不可替代的作用。黨的十六大以來，高校哲學社會科學以開放促改革、以開放促發(fā)展，“走出去”工作已形成良好的發(fā)展態(tài)勢。《中華典籍外譯》、《當代中國學術(shù)精品譯叢》、“中國文化經(jīng)典外文匯釋匯校”項目等一批中國文化的經(jīng)典之作從象牙塔走向世界。

　　走出去，為了讓心與心相交。繼中俄人文交流機制建立后，中美、中英、中歐之間相繼建立起穩(wěn)固的人文交流機制。

　　“青年友誼年”、“國家年”、“語言年”、中俄中小學生互訪……在青年的交流中，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進一步加強。

　　“公派萬名學生赴美攻讀博士學位”、“十萬人留學中國計劃”、萬人來華研修項目、1萬個專項獎學金名額，成千上萬的中美學子獲益，為中美關(guān)系向前發(fā)展注入新的活力。

　　前不久啟動的中英人文交流機制，重申加強中英兩國教育伙伴關(guān)系建設(shè)，支持中英學生雙向流動。互派大學生實習、中小學結(jié)對交流、加強職業(yè)教育合作、推動高校與企業(yè)開展聯(lián)合研發(fā)等一系列舉措，進一步夯實中英合作的基礎(chǔ)。

　　共建高等教育交流合作平臺，開展高等教育領(lǐng)域政策對話，提供3萬個獎學金名額，資助中歐學生交換學習，中歐人文交流機制推動中歐關(guān)系躍上新臺階。

　　教育搭臺，文化唱戲。在“各美其美，美人之美”的文明交流中，博大精深的中國文化展現(xiàn)了五千年歷史積聚的風采和神韻，彰顯了當代中國發(fā)展造就的創(chuàng)新和活力，反映了中國教育的改革成就和中國學生的精神風貌，推動了不同文明間的交流與對話，增進了中國人民與世界各國人民的理解和友誼。

　　走出去，中國教育登上國際舞臺

　　2009年末，世界各大媒體在顯著位置登出一條消息：中國上海在經(jīng)合組織“國際學生評價項目”（PISA）測試中，學生的閱讀、數(shù)學和科學成績均名列第一。

　　這項有34個成員國和多個伙伴國參加的國際項目已進行多年，被視為衡量各國教育質(zhì)量的重要依據(jù)，而中國則是首次參加。一時間，中國教育的優(yōu)勢、質(zhì)量、方法成為世界各國熱議的話題。

　　這一年，恰逢國家教育發(fā)展規(guī)劃綱要頒布施行，這份中國教育文件的英文和法文版本，成為一些國際教育會議上炙手可熱的資料。

　　與德國共建“中德職教合作聯(lián)盟”；與40個發(fā)展中國家啟動《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》的開發(fā)制定；承辦了每隔十多年舉辦一次的聯(lián)合國教科文組織國際職業(yè)教育大會；為國際組織培養(yǎng)和輸送更多合格人才……每一個舉動的背后都是實力的支撐和自信的姿態(tài)。

　　“我們的先知說：即使知識遠在中國，亦當求之。”在2008年舉行的中阿大學校長論壇上，黎巴嫩哈里里加拿大大學校長阿卡丹表達出學習中國高等教育發(fā)展經(jīng)驗的強烈愿望。近年來，中國先后開啟了中國—東盟、中國—阿拉伯、中日韓教育交流平臺，上海合作組織多邊教育合作以及亞太經(jīng)合組織和亞歐會議工作機制，全面拓展中國教育的多層次、寬領(lǐng)域交流途徑，切實提高中國教育的國際化水平。

　　在經(jīng)濟全球化的開放時代，流動本身就意味著發(fā)展。歐盟將學生流動作為實現(xiàn)社會增長的重要發(fā)展戰(zhàn)略之一，并開始打造一體化的高等教育區(qū)。中國以敏銳的世界眼光和國際視野，捕捉到世界教育開放發(fā)展的潮流，積極參與歐盟項目，為學生和學者創(chuàng)造接觸世界優(yōu)質(zhì)教育資源的機會。同時，借鑒歐盟高等教育區(qū)的經(jīng)驗，積極協(xié)調(diào)亞太地區(qū)高等教育學歷互認公約的制定和簽署，打開本地區(qū)交流合作的通道。

　　中國教育“走出去”，還表現(xiàn)在承擔了更多的國際責任。2005年，聯(lián)合國教科文組織第五屆全民教育高層會議上，中國國務(wù)院總理溫家寶的發(fā)言擲地有聲。擴大發(fā)展中國家校長、教師來華培訓規(guī)模；向聯(lián)合國教科文組織非洲能力建設(shè)中心和女童婦女教育中心提供100萬美元援助；3年內(nèi)為發(fā)展中國家援助100所農(nóng)村學校，并提供配套的教學設(shè)備；增加接收發(fā)展中國家來華留學生數(shù)量，增加政府獎學金名額；增加對遭受地震、海嘯、颶風等嚴重自然災害的發(fā)展中國家災區(qū)教育的援助。中國支援發(fā)展中國家教育發(fā)展的5項承諾為在場各國官員所稱道。

　　“走出國門，海外辦學”，是中國教育“走出去”的最新一步。金秋十月，老撾蘇州大學正式開學，迎來首批30名老撾學生，成為中國首家在境外創(chuàng)辦分校的大學。越南、加納、馬來西亞、泰國等多地的中國境外辦學項目正在緊張籌備。

　　縱觀這十年，中國教育以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，同世界教育的關(guān)系發(fā)生了歷史性的升華和跨越。

　　縱觀這十年，中國教育始終堅持發(fā)展多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局，在借鑒吸收人類優(yōu)秀文明成果、增強中華文化國際影響力、樹立中國的嶄新形象、搭建世界人民友誼橋梁等方面，發(fā)揮著積極、獨特的作用。

　　縱觀這十年，中國教育培養(yǎng)出一大批國際化人才，為中國的繁榮昌盛、復興崛起源源不斷地貢獻自己的力量。