楊玉成

　　胡錦濤同志指出：“科學(xué)發(fā)展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。”這里講的“國外發(fā)展經(jīng)驗”當然包括西方發(fā)達資本主義國家在長期發(fā)展過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

　　西方國家如何尋求“文明發(fā)展”

　　20世紀上半葉是一個混亂而又殘酷的時代。兩次世界大戰(zhàn)是西方資本主義矛盾總爆發(fā)的結(jié)果，表明壟斷資本主義已經(jīng)走到窮途末路。但是，在這種動蕩和混亂中，西方資本主義為了走出危機擺脫滅頂之災(zāi)不得不作出新的選擇，于是出現(xiàn)了從自由資本主義轉(zhuǎn)向受限制的資本主義。

　　從實踐層面看，資本主義國家開始以維護經(jīng)濟穩(wěn)定和社會正義的名義對經(jīng)濟生活和社會生活進行適度干預(yù)，其標志性案例就是20世紀30年代初的“羅斯福新政”和二戰(zhàn)后西方國家的社會保障和福利制度的建設(shè)。從理論層面看，以強調(diào)自由放任政策為基調(diào)的古典自由主義逐漸退出主流理論舞臺，而以強調(diào)國家干預(yù)為主調(diào)的新的思想流派逐漸占據(jù)主流理論地位，其主要標志先是凱恩斯主義，后是20世紀60年代以來強調(diào)“國家必須提升個人自由能力”的新自由主義政治哲學(xué)思潮的興起和發(fā)展。應(yīng)該看到，資本主義發(fā)展實踐的轉(zhuǎn)折與主流政治哲學(xué)從古典自由主義理論向新自由主義理論的轉(zhuǎn)折是交織在一起的。

　　古典自由主義理論是在近代資產(chǎn)階級革命期間產(chǎn)生的，是資產(chǎn)階級反對封建主義的產(chǎn)物，它有權(quán)利主義和功利主義兩大派。權(quán)利主義派代表人物有洛克、孟德斯鳩、盧梭等，功利主義派的代表人物有邊沁、亞當·斯密、大衛(wèi)·李嘉圖、約翰·穆勒等。權(quán)利主義者把自由看作是天賦予人們的，是人之為人的最高價值之所在。功利主義者在為自由辯護時強調(diào)自由的社會成果，強調(diào)自由會給人們帶來的好處、利益、幸福、快樂，尤其是強調(diào)個人自由與創(chuàng)造性、進步之間的必然聯(lián)系。盡管這兩派自由主義在理論上有很大的差異，但它們在政策主張上都過分強調(diào)“自由放任”，都無視結(jié)果平等的必要性，從而導(dǎo)致古典自由資本主義發(fā)展過程出現(xiàn)的兩大弊端。

　　一是經(jīng)濟盲目發(fā)展，波動性大。其主要表現(xiàn)是爆發(fā)周期性的經(jīng)濟危機。自英國1825年首次爆發(fā)“生產(chǎn)相對過剩”的經(jīng)濟危機之后，這種周期性的生產(chǎn)過剩危機在歐美資本主義國家一再重演，成為資本主義難以克服的痼疾；二是經(jīng)濟發(fā)展粗放野蠻，經(jīng)濟與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)。在經(jīng)濟增長的同時，環(huán)境遭破壞，社會建設(shè)沒有跟上。國家沒有對收入分配進行有效調(diào)節(jié)，在住房、社會保障、醫(yī)療保障、教育等社會事業(yè)建設(shè)方面滯后，從而導(dǎo)致整個社會嚴重的兩極分化。

　　古典自由主義理論引導(dǎo)下的資本主義發(fā)展過程出現(xiàn)的重大弊端，促使西方思想家進行深刻的反思，于是產(chǎn)生了新自由主義理論。早期新自由主義的代表人物有格林、霍布豪斯、霍布森、杜威等。英國經(jīng)濟學(xué)家凱恩斯的國家干預(yù)主義理論是新自由主義理論發(fā)展的較早階段。當代美國政治哲學(xué)家羅爾斯對新自由主義進行修正和完善，把它發(fā)展成為一個系統(tǒng)而完整的理論體系，從而把新自由主義推向頂峰，我們稱之為新自由主義政治哲學(xué)。這個流派針對自由資本主義經(jīng)濟波動而造成經(jīng)濟危機和貧富兩極分化的弊端提出了“解決對策”。解決問題總體思路實際上是發(fā)展要“文明發(fā)展”、“經(jīng)濟與社會要協(xié)調(diào)發(fā)展”。為實現(xiàn)這種發(fā)展，這個流派主張要加強國家對經(jīng)濟生活和社會生活的干預(yù)，政府要廣泛提供公共福利，維護一定程度的“結(jié)果平等即實質(zhì)平等”。

　　正是在新自由主義政治哲學(xué)的引導(dǎo)下，西方國家在二戰(zhàn)后逐漸實現(xiàn)從自由資本主義到受限制的資本主義的重要轉(zhuǎn)折。所謂“受限制的資本主義”的實質(zhì)就是：國家放棄自由放任的經(jīng)濟和社會政策，開始擔負起維護經(jīng)濟穩(wěn)定與保障社會安全的職責，對經(jīng)濟和社會進行適度干預(yù)：一方面是采取宏觀調(diào)控措施穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟，從國家的經(jīng)濟政策層面考慮如何控制桀驁不馴的“經(jīng)濟體”；另一方面是采取社會保障、社會福利等措施，調(diào)整收入分配，從社會政策層面考慮如何縮小社會差距，緩和社會矛盾，防止社會分裂。

　　從粗放發(fā)展到科學(xué)發(fā)展不可能一蹴而就

　　應(yīng)該看到，二戰(zhàn)結(jié)束以來，西方發(fā)達國家在經(jīng)歷經(jīng)濟危機和社會動蕩等沉痛教訓(xùn)之后，其發(fā)展逐漸邁入了相對文明、和諧、協(xié)調(diào)的軌道。鄧小平指出，社會主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當今世界各國包括資本主義發(fā)達國家的一切反映現(xiàn)代化生產(chǎn)規(guī)律的先進經(jīng)營方式、管理方法。這種“吸收和借鑒”當然包括要吸收和借鑒西方國家實現(xiàn)文明發(fā)展、合理發(fā)展中的具有普遍意義的理念和實踐經(jīng)驗。事實上，近年來我國提出的一些重大治國理政的舉措，如“科學(xué)發(fā)展”、“社會和諧”和“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”等，既是具有中國特色的理論和實踐創(chuàng)新，又包含了人類文明的優(yōu)秀成果。

　　當然，從粗放發(fā)展到科學(xué)發(fā)展的轉(zhuǎn)化需要一個較長的歷史過程，不可能是一蹴而就的。西方國家實現(xiàn)從“自由放任”發(fā)展到國家干預(yù)和統(tǒng)籌下的發(fā)展經(jīng)歷了幾十年之久。盡管我們在發(fā)展的理念、方式、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量等方面已經(jīng)取得明顯成就，但我國實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)還很艱巨。

　　由此可見，從西方政治哲學(xué)視野考察西方資本主義的發(fā)展轉(zhuǎn)型，能夠讓我們把“科學(xué)發(fā)展”和“和諧社會”等重大治國理政的理念，放在吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果這樣的大背景中加以理解，也就是說，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展乃世界文明的大勢所趨，是我們自覺的、理性的選擇。

（作者系中央黨校哲學(xué)部教授）