李君如

      我們堅(jiān)持改革開放，是為了更好地堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義道路。那么，什么是中國(guó)特色社會(huì)主義道路呢？長(zhǎng)期以來，在我們的理論研究中，對(duì)于“中國(guó)特色社會(huì)主義道路”的科學(xué)內(nèi)涵究竟怎么概括和表述，是一個(gè)亟待研究和解決的重大課題。黨的十七大破了這個(gè)題。中國(guó)特色社會(huì)主義道路，按照黨的十七大的明確界定，就是：在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，鞏固和完善社會(huì)主義制度，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國(guó)家。胡錦濤總書記在“7·23”重要講話中系統(tǒng)地闡述了堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路的“六大建設(shè)”。理解中國(guó)特色社會(huì)主義道路的科學(xué)內(nèi)涵，離不開這“六大建設(shè)”。

　　關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題

　　胡錦濤總書記在講話中強(qiáng)調(diào)了三個(gè)重要問題：一是，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問題的關(guān)鍵。這是這幾年胡錦濤總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)的一個(gè)重大是非問題，澄清了近年來有人以強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)為由頭來否定經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。二是，在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。這是黨的十七屆五中全會(huì)就已經(jīng)提出的一個(gè)重大判斷，澄清了有些人把這兩者對(duì)立起來的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。三是，以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。這是黨的十七大以來，特別是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)過程中黨中央作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略部署。胡錦濤總書記這次又強(qiáng)調(diào)，全黨同志一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決執(zhí)行中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大決策部署，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，扎扎實(shí)實(shí)抓好實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平等戰(zhàn)略任務(wù)的貫徹落實(shí)，著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力，推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁。

　　關(guān)于政治建設(shè)問題

　　胡錦濤總書記在講話中強(qiáng)調(diào)了四個(gè)重要問題：一是，改革開放以來，我們始終把政治體制改革擺在改革發(fā)展全局的重要位置，堅(jiān)定不移加以推進(jìn)，取得了重大進(jìn)展，成功開辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。這就回答了一個(gè)長(zhǎng)期困擾許多人思想的重大問題，即中國(guó)有沒有進(jìn)行政治體制改革？事實(shí)上，黨的十一屆三中全會(huì)就是在民主政治建設(shè)上取得了重要突破，中國(guó)才有條件搞經(jīng)濟(jì)體制改革。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)與政治是不能機(jī)械地割裂的。當(dāng)代中國(guó)的第一場(chǎng)改革，即建立農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的改革，就是經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革相互結(jié)合、相互促進(jìn)，才取得成功的。經(jīng)濟(jì)體制改革每深入一步，都需要政治體制改革加以保障。反過來，政治體制改革問題上猶豫不決，經(jīng)濟(jì)體制改革也難以推進(jìn)。去年在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年的時(shí)候，胡錦濤總書記就已經(jīng)指出，我國(guó)改革開放以來在民主政治建設(shè)和政治體制改革中取得了七大進(jìn)展。這次又強(qiáng)調(diào)了這一重大問題。二是，推進(jìn)政治體制改革，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。這是我國(guó)推進(jìn)政治體制改革和民主政治建設(shè)，始終不能忘記的根本原則。三是，推進(jìn)政治體制改革的任務(wù)，是發(fā)展更加廣泛、更加充分的人民民主，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。黨的十六大以來這十年間，我們?cè)诿裰髡螁栴}上取得了一系列重要的進(jìn)展，其中之一，就是形成了有選舉民主與協(xié)商民主兩種形式的社會(huì)主義民主，我們要善于把這兩種形式的民主結(jié)合起來，擴(kuò)大公民有序的政治參與。四是，要更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家和社會(huì)治理中的重要作用，維護(hù)國(guó)家法治的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保障社會(huì)公平正義，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。我國(guó)已經(jīng)基本建立了以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，現(xiàn)在的任務(wù)是要在進(jìn)一步加強(qiáng)立法的同時(shí)，把著力點(diǎn)放到嚴(yán)格執(zhí)法上來，積極落實(shí)依法治國(guó)的基本方略。

　　關(guān)于文化建設(shè)問題

　　去年召開的黨的十七屆六中全會(huì)，通過了《關(guān)于深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的決定》。這次胡錦濤總書記在講話中進(jìn)一步論述了兩個(gè)重要問題：一是，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，是我們黨把握時(shí)代和形勢(shì)發(fā)展變化、積極回應(yīng)各族人民精神文化需求作出的重大戰(zhàn)略決策。二是，我們要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，樹立高度的文化自覺和文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化。

　　關(guān)于社會(huì)建設(shè)問題

　　胡錦濤總書記在講話中指出，要以民生為重點(diǎn)推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，并強(qiáng)調(diào)了三個(gè)重要問題：一是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上逐步提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。這里一個(gè)重要的精神，就是要正確地處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民生的關(guān)系。我們既不能因?yàn)橐l(fā)展經(jīng)濟(jì)而忽略民生問題，也不能因?yàn)橐匾暶裆鷨栴}而否定經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心地位。一定要正確地處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生之間的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步提高人民物質(zhì)文化生活水平。二是，改革開放以來特別是近些年來，我們?cè)诟纳泼裆矫孀鞒鰳O大努力，取得明顯成效。同時(shí)，我們也要看到，人民群眾對(duì)過上更好生活的要求也在增強(qiáng)，對(duì)加快解決民生領(lǐng)域突出問題的期盼也在提高。也就是說，在民生問題上，要有一個(gè)全面的觀點(diǎn)，既要看到我們的進(jìn)步，又要注意群眾的需求在提高。三是，我們必須繼續(xù)加強(qiáng)工作，多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，保證人民過上更好生活。

　　關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)問題

　　在黨的十七大報(bào)告論述“全面小康”的新要求時(shí)，提出了生態(tài)文明建設(shè)問題。這次進(jìn)一步把它納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局提了出來。胡錦濤總書記指出，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是涉及生產(chǎn)方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務(wù)，必須把生態(tài)文明建設(shè)的理念、原則、目標(biāo)等深刻融入和全面貫穿到我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過程，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　關(guān)于黨的建設(shè)問題

　　在這次講話中，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)了三個(gè)重要問題：一是，改革開放以來，我們緊緊圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，取得了明顯成效。新形勢(shì)下，黨所處歷史方位和執(zhí)政條件、黨員隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)都發(fā)生了重大變化，來自外部的風(fēng)險(xiǎn)前所未有，黨的建設(shè)方面特別是黨員、干部隊(duì)伍出現(xiàn)了許多亟待解決的突出問題。二是，全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。這里，關(guān)于黨的建設(shè)的總體布局中“五大建設(shè)”的次序有所變化，把“反腐倡廉建設(shè)”提到了“制度建設(shè)”的前面，把這兩個(gè)問題都突顯了出來。三是，要繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，堅(jiān)定理想信念，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，深化干部人事制度改革，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，自覺維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

　　（作者系中央黨校原副校長(zhǎng)）