一、關(guān)鍵詞：理論優(yōu)勢

      我們黨成立時就把馬克思主義鮮明地寫在自己的旗幟上，作為黨的指導(dǎo)思想。經(jīng)過長期不懈努力，我們黨“開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度”。

     

理論優(yōu)勢是排在第一位的重要優(yōu)勢

秦宣

      縱觀世界政黨政治發(fā)展歷史，我們可以發(fā)現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨與其他政黨相比，有如下幾個顯著特點：一是我們黨擁有科學(xué)理論指導(dǎo)，從成立之日起就把馬克思主義鮮明地寫在自己的旗幟上，作為黨的指導(dǎo)思想；二是擁有遠大的理想，以實現(xiàn)共產(chǎn)主義和全人類的解放為目標，并始終堅持長遠目標與近期目標的統(tǒng)一；三是始終強調(diào)我們黨是無產(chǎn)階級政黨，始終代表著最廣大人民群眾的利益，并把實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民的利益作為一切行動的落腳點和歸宿，因而它擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)。

      中國共產(chǎn)黨的理論優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：一是始終用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨，堅持同黨內(nèi)外各種錯誤思想做斗爭，捍衛(wèi)馬克思主義在全黨全國的指導(dǎo)地位，不斷提高廣大黨員和干部的思想理論素質(zhì)，從理論上保持和發(fā)展了黨的先進性和純潔性；二是始終堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，始終堅持從人民群眾的創(chuàng)造性實踐中汲取經(jīng)驗，時刻注意吸收世界各國創(chuàng)造的文明成果，在推進馬克思主義中國化時代化大眾化過程中，實現(xiàn)了馬克思主義與中國實際相結(jié)合的兩次歷史性飛躍，產(chǎn)生了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系兩大理論成果，不斷開辟馬克思主義在中國發(fā)展的新境界；三是始終堅持以馬克思主義為指導(dǎo)不斷認識世界、改造世界，始終堅持實事求是的思想路線，堅持用馬克思主義的立場、觀點、方法，探索中國社會發(fā)展的客觀規(guī)律，分析和研究中國革命、建設(shè)和改革中的實際問題，尋找解決問題的答案，從而保證了中國革命、建設(shè)和改革的成功。

       可以說，中國共產(chǎn)黨成立90多年來，經(jīng)過長期艱苦努力，我們開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。這些成績的取得是與我們黨的理論優(yōu)勢分不開的。站在新的歷史起點上，繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，我們應(yīng)當繼續(xù)發(fā)揮黨的理論優(yōu)勢，不斷增強理論自覺和理論自信，大膽進行理論創(chuàng)新，不斷豐富中國特色社會主義的理論特色，使科學(xué)理論成為廣大干部群眾認識世界、改造世界的強大思想武器。

（作者系中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長，教授、博士生導(dǎo)師）

把黨的理論優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強勢

余炳武

      云南省騰沖縣是馬克思主義理論家艾思奇的故鄉(xiāng)。艾思奇的《大眾哲學(xué)》對馬克思主義哲學(xué)的普及作出了重要貢獻。多年來，我們針對騰沖是一個邊疆縣、山區(qū)縣、貧困縣的基本縣情，充分發(fā)揮黨的理論優(yōu)勢，堅持理論聯(lián)系實際，推動了全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入5018元，并被評為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進縣”，已成為云南發(fā)展較快的縣區(qū)之一。

      理論是行動的先導(dǎo)。在實際工作中，我們感到，理論能不能說服群眾，關(guān)鍵在于理論與群眾聯(lián)系的緊密程度。為此，我們扎實開展理論宣傳教育，特別是成立了艾思奇百姓宣講團，先后發(fā)展150多名政治素質(zhì)高、理論功底扎實、語言表達能力強的領(lǐng)導(dǎo)和干部，緊緊圍繞當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活實際，舉辦講座、進村入戶，用通俗化語言、用身邊的事例幫助干部群眾掌握黨的政策，認清經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律和趨勢。同時，還通過文藝演出、知識競賽等豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動來宣傳講解理論，讓群眾喜歡聽、聽得懂、記得住。

      發(fā)揮黨的理論優(yōu)勢，最終要推動實際工作，特別是要用中國特色社會主義回答和解決好群眾關(guān)心的重大理論和現(xiàn)實問題。為此，我們重點把宣傳黨的方針政策與解決群眾關(guān)心的勞動就業(yè)、社會保障、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)等問題結(jié)合起來，把解決民生問題放在突出位置，強化以教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障、扶貧開發(fā)和民主法治等為主要內(nèi)容的各項社會事業(yè)建設(shè)，財政支出的70%以上用于民生事業(yè)。2009年以來共投資3.08億元，新建校舍近24萬平方米，投入資金2.4億元建設(shè)一批衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。

      今后，我們將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，實施工業(yè)跨越發(fā)展行動計劃，實施旅游文化提質(zhì)工程，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，奮力打造中國走向南亞第一縣。

（作者系云南省騰沖縣縣委書記）

       二、關(guān)鍵詞：政治優(yōu)勢

      堅定崇高的政治理想和政治信念以及由此產(chǎn)生的百折不撓的革命意志，始終是中國共產(chǎn)黨人戰(zhàn)勝各種艱難險阻，不斷奪取革命、建設(shè)、改革勝利的強大力量源泉，也是我們黨的巨大政治優(yōu)勢。

堅定信念和樸素作風(fēng)是黨巨大政治優(yōu)勢

李偉

      黨的政治優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在兩個方面，一是堅定崇高的理想信念，二是艱苦樸素的政治作風(fēng)。

      理想信念和意志品格是一個人思想行動的“總開關(guān)”、“總閘門”。堅定正確的理想信念，是中國共產(chǎn)黨人奮勇前進的指路燈塔，是戰(zhàn)勝各種艱難險阻的精神支柱，理想信念堅定了，就會有頑強的革命意志，就會有為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的精神動力。共產(chǎn)黨人理想信念動搖了，革命意志就會喪失，甚至?xí)呱细瘔櫬涞牡缆贰?/p>

      過去革命條件再艱苦，我們黨也能夠戰(zhàn)勝各種艱難險阻，最終取得中國革命勝利，靠的就是堅定正確的理想信念。新中國成立后特別是改革開放以來，我國的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)之所以能夠取得巨大成就，同樣離不開廣大共產(chǎn)黨人堅守崇高的理想信念，充分發(fā)揮先鋒模范作用?，F(xiàn)在一些黨員干部出問題，奮斗的銳氣不夠、朝氣不足，首先要從理想信念和革命意志上找原因。要堅定崇高的理想信念就必須深刻認識馬克思主義的科學(xué)性、正義性，理解共產(chǎn)主義代替資本主義是歷史的必然，中國的共產(chǎn)主義運動必須走自己的路，建設(shè)中國特色社會主義是我們的唯一正確選擇，從而不為任何錯誤學(xué)說思潮所動搖。

      艱苦奮斗、勤儉建國同樣是我們黨的政治優(yōu)勢。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的黨。共產(chǎn)黨除了廣大人民群眾的利益之外，沒有任何自身的特殊利益。黨的性質(zhì)宗旨決定了我們黨不能條件好一些就大手大腳花錢，甚至奢侈浪費?，F(xiàn)在，我們的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)雖然取得偉大成就，但我們?nèi)匀惶幱谏鐣髁x初級階段，仍然是發(fā)展中國家，還有不少人民群眾生活困難。只有始終發(fā)揮艱苦奮斗、勤儉建國的政治優(yōu)勢，我們才能實現(xiàn)中國特色社會主義的宏偉目標。

（作者系中國青年政治學(xué)院中國馬克思主義學(xué)院副院長、教授）

黨的政治優(yōu)勢成為事業(yè)發(fā)展的強大推動力量

王榮麗

      在西柏坡紀念館里，保存著這樣一張發(fā)票——交稅人：胡錦濤；日期：2002年12月6日；項目：5日至6日餐費；總計：30元。這是在黨的十六大上新當選為中共中央總書記的胡錦濤同志冒著漫天雪花，輕車簡從來到西柏坡學(xué)習(xí)考察時，西柏坡賓館給他開具的一張發(fā)票。

      這不是一張普通的發(fā)票，這是新一代中央領(lǐng)導(dǎo)人以身作則、帶頭踐行毛澤東同志倡導(dǎo)的“務(wù)必使同志們繼續(xù)保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)”精神，始終保持與人民群眾血肉聯(lián)系的有力證明。

      堅持艱苦奮斗、勤儉建國，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，是新中國一成立我們黨就確定的重要建國方針，也是黨的政治優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。在中國革命史上形成的井岡山精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神，都包含了艱苦奮斗這個重要組成部分。

     革命戰(zhàn)爭年代，無數(shù)先烈為了中國革命事業(yè)奮斗不止，不為官、不為錢，不怕艱苦、不怕坐牢，乃至不惜犧牲自己的生命，如李大釗赴刑場英勇就義始終嚴守黨的秘密，江姐在獄中備受酷刑仍然堅貞不屈，劉胡蘭寧愿倒在敵人的鍘刀之下也絕不投降……正是因為他們懷有崇高的政治理想和政治信念，才甘愿為黨的事業(yè)付出一切。

      新時期，我們黨的執(zhí)政條件大大改善了，但絕大多數(shù)共產(chǎn)黨人仍然胸懷堅定的理想信念，固守自己的精神家園，為黨為人民忘我工作，生命不息，戰(zhàn)斗不止。如，沈浩在小崗村任職6年間，始終以黨和人民的事業(yè)為重，干事創(chuàng)業(yè)，勤奮務(wù)實，無私奉獻；楊善洲不圖名不圖利，只為改善當?shù)厮镰h(huán)境，堅守深山綠化幾十年；劉金國身為公安部副部級官員，始終保持一身正氣、兩袖清風(fēng)，堅守廉潔底線，熱心服務(wù)基層群眾……他們把遠大理想落實在腳踏實地的本職工作上，滿懷信心地為中國特色社會主義事業(yè)不懈奮斗，成為黨的各項事業(yè)的強大推動力量。

（作者系西柏坡紀念館黨委書記、館長、研究員）

      三、關(guān)鍵詞：組織優(yōu)勢

      不同于世界上其他政黨，我們黨已發(fā)展成為擁有400多萬個基層組織、8200多萬名黨員的大黨，集中了全國數(shù)量眾多的先進分子和各方面優(yōu)秀人才，具有強大的組織動員力。這是巨大的組織資源和組織優(yōu)勢。

要十分珍惜無可比擬的強大組織優(yōu)勢

戴焰軍

      我們黨之所以能夠由小到大，戰(zhàn)勝強大的敵人最終取得勝利，成為執(zhí)政黨；之所以能夠在60多年的執(zhí)政過程中，始終能夠堅強有力，領(lǐng)導(dǎo)人民徹底改變中國貧窮落后的面貌，一個重要的原因就在于擁有無可比擬的、強大的組織優(yōu)勢。

      我們建立了科學(xué)嚴密的基層組織體系，它使黨和最廣大人民群眾始終保持著密切的聯(lián)系。愛國將領(lǐng)張學(xué)良當年對國民黨和共產(chǎn)黨進行比較時曾談到共產(chǎn)黨的一大優(yōu)勢就是共產(chǎn)黨有基層組織，國民黨的組織體系只到縣黨部一級，沒有基層組織，所以共產(chǎn)黨能夠把群眾團結(jié)在自己周圍。的確，不論是在革命戰(zhàn)爭年代，還是在和平建設(shè)時期，黨的基層組織都在聯(lián)系、動員、組織、影響群眾方面發(fā)揮了難以估量的巨大作用。

      基層黨組織是黨在社會各個領(lǐng)域和系統(tǒng)最基層的戰(zhàn)斗堡壘。有了基層組織，群眾就有了主心骨，黨的各項路線、方針、政策就能夠及時傳達并落實到最基層，黨對各個方面的領(lǐng)導(dǎo)就能夠得到真正的體現(xiàn)。早在人民軍隊初創(chuàng)時期，毛澤東就提出“支部建在連上”的重要原則。正像他自己在《井岡山的斗爭》一文中所講的，“紅軍之所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因”。正是軍隊黨組織體系的建立，保證了軍隊的戰(zhàn)斗力，保證了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。在軍隊是這樣，在其他領(lǐng)域也是這樣一個道理。

      作為一個群眾性政黨，黨員的教育管理，黨員整體素質(zhì)的不斷提高，黨員模范帶頭作用的發(fā)揮，黨員責(zé)任義務(wù)與民主權(quán)力的體現(xiàn)等等都對黨的整體發(fā)展至關(guān)重要。而黨的基層組織在這些方面具有極為重要的作用。民主革命時期，如何使大量來自農(nóng)民和城市小資產(chǎn)階級隊伍的黨員真正成為無產(chǎn)階級先鋒戰(zhàn)士，以保證黨的工人階級政黨性質(zhì)，黨的基層組織在黨員教育方面就發(fā)揮了重要作用。今天，在新的社會歷史條件下，基層組織在這些方面依然發(fā)揮著重要作用，在推進黨內(nèi)民主建設(shè)的進程中，基層組織更是黨員體現(xiàn)民主權(quán)利的重要平臺與途徑。

（作者系全國黨建研究會副秘書長、中央黨校黨建教研部副主任）

 

抓好一線陣地，發(fā)揮基層組織優(yōu)勢

趙浩

      扶貧助困的“關(guān)愛點”、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“加油站”、娛樂活動的“根據(jù)地”、社區(qū)民主的“議事廳”……這些都是我們唐河縣廣大黨員群眾對縣“黨群服務(wù)中心”的形象比喻。

      地處豫鄂兩省交界處的唐河縣，有530個黨支部，黨員3.5萬人。2008年以來，唐河縣積極探索構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作體系，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心43個，逐步打造加強黨員教育管理、服務(wù)人民群眾的開放式和共享式陣地。

      為適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和黨員流向的發(fā)展變化，唐河縣分期分批選派1000名縣鄉(xiāng)機關(guān)黨員干部蹲點駐村。按照一類支部抓示范、二類支部抓提升、三類支部抓轉(zhuǎn)化的思路，樹強村、促弱村、治亂村，硬起手腕狠抓“軟懶散”支部。同時，以培育示范為重點，強力實施“百村示范”工程，集中打造100個村級組織規(guī)范化建設(shè)精品村（社區(qū)），培育100名優(yōu)秀村黨組織書記和100名優(yōu)秀村級后備干部。同時，組建了30多支“黨員科技服務(wù)隊”，結(jié)合農(nóng)村實際，組織科技人員深入田間地頭為農(nóng)民開展服務(wù)。

      黨群服務(wù)中心立足為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)的職能定位，實行敞開式服務(wù)、一站式服務(wù)、窗口式辦公和規(guī)范化管理，開放時間和服務(wù)項目、服務(wù)承諾、工作流程等服務(wù)內(nèi)容公開張貼上墻，同時開通服務(wù)熱線，力求規(guī)范便捷。據(jù)統(tǒng)計，全縣黨群服務(wù)中心已累計為9萬余人次提供了各類有效服務(wù)，接待黨員群眾15萬多人次，接受書面意見2萬多份。

      目前，黨群服務(wù)中心已成為唐河縣基層黨建的主陣地、展示黨組織和黨員干部先進形象的窗口、黨群密切聯(lián)系的平臺，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進一步增強，廣大黨員的先鋒模范作用得以有效發(fā)揮。

（作者系河南省唐河縣縣委常委、組織部長）

      四、關(guān)鍵詞：制度優(yōu)勢

      民主集中制正確規(guī)范了黨內(nèi)政治生活、處理黨內(nèi)關(guān)系的基本準則，是反映、體現(xiàn)全黨同志和全國人民利益與愿望，保證黨的路線方針政策正確制定和執(zhí)行的科學(xué)的合理的有效率的制度。因此，這是我們黨最大的制度優(yōu)勢。

      民主集中制是我們黨的最大制度優(yōu)勢

      代表來源更多元，選舉過程更透明，黨員參與更廣泛……連日來，中國共產(chǎn)黨“萬里挑一”選出的十八大代表，得到廣大人民群眾認可，引起社會熱議。這次黨代表的選舉，充分體現(xiàn)了黨內(nèi)民主，是民主集中制的嶄新實踐，彰顯了我們黨的制度優(yōu)勢。

      民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是在黨的制度建設(shè)實踐中逐步形成、鞏固和完善的制度，充滿了中國特色。這一制度堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，維護中央權(quán)威，確保中央政令暢通、令行禁止，是我們黨最大的制度優(yōu)勢。

      回眸我們黨91年的光輝歷程，什么時候民主集中制執(zhí)行得好，黨就能團結(jié)統(tǒng)一，黨的事業(yè)就興旺發(fā)達，不斷前進；什么時候民主集中制執(zhí)行得不好甚至遭到破壞，黨的事業(yè)就會受到損失，甚至有被葬送的危險?？梢哉f，黨的民主集中制在黨內(nèi)營造了又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面，充分激發(fā)了廣大黨員干部的積極性創(chuàng)造性。

      我國是幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國，我們黨面臨著艱巨復(fù)雜的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)。依靠民主集中制，我們黨把一個由多種成分組成的黨員隊伍，建設(shè)成一個堅強有力的馬克思主義政黨，有效克服了個人獨斷專行和軟弱渙散現(xiàn)象。放眼當今世界一些照搬西方政黨制度的發(fā)展中國家還可以發(fā)現(xiàn)：各黨及其利益集團內(nèi)部為局部利益、短期利益過度競爭，進而社會對立、決策遲緩、效率低下、執(zhí)行乏力等，往往帶來災(zāi)難性的后果。蘇東劇變，部分亞洲、非洲國家的社會混亂和沖突，與此直接相關(guān)。

      應(yīng)當看到，中國政黨制度還具有科學(xué)的制度設(shè)計，具有與時俱進的創(chuàng)新能力，具有以黨內(nèi)民主推動人民民主的高度自覺，具有高度的執(zhí)行力，可以發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢。改革開放以來，我們黨相繼作出了農(nóng)村經(jīng)濟體制改革、西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等重大戰(zhàn)略部署，實施了“南水北調(diào)”工程、載人航天工程等特大建設(shè)項目。這些投入多、周期長、風(fēng)險高的大手筆，充分證明了我們黨的制度優(yōu)越性?！?/p>

傳承井岡山傳統(tǒng) 堅持制度建黨

龍波舟

      井岡山是中國革命的搖籃。井岡山斗爭時期，從紅四軍在井岡山前后六次召開黨的代表大會，到湘贛邊界特委成立，都把黨的制度建設(shè)貫穿于井岡山斗爭全過程。尤其是以集中指導(dǎo)下的民主制度、支部建在連上原則以及黨代表制度等建黨思想，不僅為當時中國建設(shè)無產(chǎn)階級政黨并保持共產(chǎn)黨人的先進性指明了方向，也對今天我們黨的建設(shè)有著現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

      近年來，井岡山市委始終秉承革命時期制度建黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，對如何更好地發(fā)揮黨的制度優(yōu)勢進行積極探索和實踐。按照民主集中制要求，推動黨建工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?。如，積極探索干部任用工作新機制，落實了全委會推薦干部票決、任前公示、任職試用期、任期（離任）審計等各項制度。近兩年來，我市打破了“由少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人”模式，連續(xù)開展3次公開選拔副科級領(lǐng)導(dǎo)干部工作，使25名群眾信得過、口碑好、能力強的優(yōu)秀干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，引起了較好的社會反響。

      我們著力以“把井岡山建設(shè)成為全國黨風(fēng)廉政建設(shè)的一面旗幟”為目標，全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。近年來，建立完善了《井岡山市黨政正職“六個不直接分管”制度》等一系列制度，前移監(jiān)督關(guān)口。注重加強教育，不斷挖掘提煉紅色資源，形成了紅色教育培訓(xùn)“井岡模式”，使井岡山成為一座信仰之山、信念之城。

（作者系江西省吉安市委常委、井岡山管理局黨工委書記、井岡山市委書記）

      五、關(guān)鍵詞：群眾優(yōu)勢

      我們黨是在同人民群眾的密切聯(lián)系中成長、發(fā)展、壯大起來的。人民是黨的力量之源和勝利之本。沒有人民的支持，黨就不可能生存和發(fā)展，就一事無成。因此，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大優(yōu)勢。

我們黨始終與人民在一起

張希賢

      把“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”和“人民群眾也是文明成果的享受者”有機統(tǒng)一是我們黨的“密切聯(lián)系群眾”優(yōu)勢的鮮明特點。

      這一有機統(tǒng)一，徹底改變了過去人民群眾只負責(zé)創(chuàng)造歷史，而很少享受文明成果的剝削傳統(tǒng)；以“人民群眾享受文明成果”為切入點，從“分田分地”、“減租減息”、“土地改革”、“家庭聯(lián)產(chǎn)承包”、“群眾利益”、“群眾素質(zhì)”、“群眾權(quán)益”和“社會保障”等入手，激發(fā)出人民群眾無窮的歷史創(chuàng)造力，成功地推動了中國的文明進程，使中華民族向著建國百年的復(fù)興目標勝利挺進。

      把理論的科學(xué)性、行動的無私性、工作的創(chuàng)造性三者有機結(jié)合，是黨的“密切聯(lián)系群眾”優(yōu)勢的基本內(nèi)涵。

      我們黨提出了全心全意為人民服務(wù)的宗旨；確立了黨的群眾觀，即人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，離開人民群眾，我們黨將一事無成。黨的一切路線方針政策和行動的出發(fā)點與落腳點，都是人民群眾的根本利益。黨在任何時候都必須把人民群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，始終保持最密切的聯(lián)系，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上；產(chǎn)生了黨的“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線；形成了密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)。這些構(gòu)成了黨的群眾工作的科學(xué)理論。

      從抗日戰(zhàn)爭到解放戰(zhàn)爭，左權(quán)、楊靖宇、趙一曼等成千上萬的共產(chǎn)黨員英勇奮斗、壯烈犧牲，老百姓看到了共產(chǎn)黨沒有私心，一心一意為了中華民族，才歷史性地選擇了中國共產(chǎn)黨，才結(jié)成了生死友誼。陳毅元帥曾動情地說，淮海戰(zhàn)役是老百姓用獨輪車推出來的。這就是我們真正的群眾優(yōu)勢。

      保持和發(fā)揮黨的密切聯(lián)系群眾的獨特優(yōu)勢，需要大力加強黨的先進性建設(shè)和純潔性建設(shè)。只有肩負起黨的歷史使命，始終保持馬克思主義政黨本色，使黨永遠不脫離群眾，黨員干部和人民群眾團結(jié)奮斗，才能始終發(fā)揮黨的密切聯(lián)系群眾的獨特優(yōu)勢。

（作者系中央黨校黨建教研部教授、博士生導(dǎo)師）

不忘人民，依靠群眾，推進沂蒙老區(qū)發(fā)展

張少軍

      在革命戰(zhàn)爭年代，臨沂老區(qū)有20萬人參軍、100萬兒女支前，3萬沂蒙的優(yōu)秀兒女獻身疆場。“一粒米當軍糧、一塊布作軍裝，最后一個兒子送戰(zhàn)場”，這是當年黨群干群血肉聯(lián)系、軍民魚水情深的真實寫照。

      歷史映照著現(xiàn)實。密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大優(yōu)勢。我們?nèi)魏螘r候都不能削弱和丟掉這個優(yōu)勢，否則黨的一切工作就會成為無源之水、無本之木，就會招致挫折和失敗。

      新形勢下，臨沂市始終堅持黨的根本宗旨，積極探索，不斷提高做好群眾工作的能力和水平，著重健全完善了五項機制：一是健全完善工作運行機制，建立工作機構(gòu)，健全工作網(wǎng)絡(luò)；明確職能定位，理順工作關(guān)系；配強領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)一流隊伍，把素質(zhì)高、能力強的干部優(yōu)先推向群眾工作一線。二是健全完善群眾訴求接待受理機制，打造群眾訴求接待服務(wù)載體，加大領(lǐng)導(dǎo)公開接訪的力度和密度，深度推進矛盾糾紛排查化解。三是健全完善協(xié)調(diào)配合機制，充分發(fā)揮聯(lián)席會議作用，嚴格落實分流機制，切實強化部門責(zé)任。四是健全完善投入保障機制，落實人員、陣地、設(shè)備、經(jīng)費等各方面保障。五是健全完善考核獎懲機制，建立健全群眾工作目標考核辦法，對發(fā)生重大影響事件的地方和單位實施“一票否決”。同時，市群工部陸續(xù)增加15個編制，并注重提拔使用群工部門干部，引導(dǎo)廣大黨員增進對群眾的思想感情。

      在實施中，臨沂市各級黨政機關(guān)黨員干部堅持工作重心下移，深入實際、深入基層、深入群眾。臨沂市和下轄的12個縣區(qū)、3個開發(fā)區(qū)都成立了群眾工作部，180個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立了群眾工作站，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職工作人員1239人；在社區(qū)、村居和重點企業(yè)設(shè)立了群眾工作室，配備信息員、調(diào)解員和陪訪員等“三員”1.47萬人；在市、縣、鄉(xiāng)建立了群眾服務(wù)中心，整合城建、國土、民政、社保、工青婦、公檢法司等方面的力量，受理群眾訴求、提供綜合服務(wù)。

      群眾工作無小事，群眾工作無止境。歷史和現(xiàn)實都證明，只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。

（作者系山東省臨沂市市委書記）