張錄平

      中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，其最根本的活動(dòng)是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、執(zhí)政活動(dòng)。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的科學(xué)性與有效性要通過(guò)黨的各級(jí)組織科學(xué)化的活動(dòng)方式體現(xiàn)出來(lái)。各級(jí)黨組織的活動(dòng)分為黨組織的內(nèi)部活動(dòng)和黨組織的對(duì)外活動(dòng)，黨內(nèi)活動(dòng)即黨的自身建設(shè)活動(dòng)，黨的對(duì)外活動(dòng)即黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)或執(zhí)政活動(dòng)。黨組織活動(dòng)方式的科學(xué)化即包括黨內(nèi)活動(dòng)的科學(xué)化，也包括黨組織對(duì)外開(kāi)展活動(dòng)的科學(xué)化?？茖W(xué)化體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是活動(dòng)目標(biāo)要正確，組織內(nèi)部形成科學(xué)的決策機(jī)制；二是活動(dòng)的有效性，黨組織的活動(dòng)要與一定的政治生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)，即一切從實(shí)際出發(fā)，不能落后也不能超越客觀實(shí)際；三是黨組織的活動(dòng)要符合社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，能夠引領(lǐng)社會(huì)前進(jìn)，體現(xiàn)活動(dòng)的先進(jìn)性與人民性。

      基層黨組織活動(dòng)方式的科學(xué)化是實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政的基本路徑。在執(zhí)政黨的內(nèi)部系統(tǒng)中，黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨的政治理想、奮斗目標(biāo)、重大決策要靠基層黨組織去貫徹落實(shí)；在整個(gè)政治系統(tǒng)中，在執(zhí)政黨與群眾的關(guān)系上，黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是把民眾的政治主張、利益訴求輸入黨政系統(tǒng)的第一道入口。

      黨的基層組織活動(dòng)要走向制度化。制度化是指群體和組織的社會(huì)生活從特殊的、不固定的方式向被普遍認(rèn)可的固定化模式的轉(zhuǎn)化過(guò)程。制度化是群體與組織發(fā)展和成熟的過(guò)程，也是整個(gè)社會(huì)生活規(guī)范化、有序化的變遷過(guò)程。第一，黨組織要通過(guò)制度化的活動(dòng)，規(guī)范社會(huì)秩序，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度不斷走向成熟。社會(huì)主義初級(jí)階段，利益關(guān)系復(fù)雜，各種制度尚不成熟，利益博弈規(guī)則存在一定程度的混亂，整個(gè)社會(huì)還沒(méi)有真正地走向成熟、規(guī)范和有序。作為執(zhí)政黨，必須通過(guò)制度化的活動(dòng)使得各種利益有序表達(dá)、政治參與有序擴(kuò)大，利益博弈有序進(jìn)行、政治民主有序推進(jìn)，市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)逐步形成。第二，黨組織要通過(guò)制度化的活動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的確立。第三，黨組織要通過(guò)制度化的活動(dòng)推進(jìn)黨內(nèi)制度建設(shè)，使黨內(nèi)生活規(guī)范有序，推進(jìn)黨的自身成熟，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政黨自身的可持續(xù)發(fā)展。

      黨的基層組織活動(dòng)要走向民主化。一是黨內(nèi)成員是平等的，只有分工不同，而不能依貧富貴賤，職務(wù)高低出現(xiàn)身份區(qū)別；黨內(nèi)的不同觀點(diǎn)探討是平等的。正確與錯(cuò)誤、先進(jìn)與落后需要通過(guò)相同的程序與平等的競(jìng)爭(zhēng)加以甄別。二是黨的基層組織與民眾的關(guān)系是平等的、合作互動(dòng)的關(guān)系，不要把黨的領(lǐng)導(dǎo)建立在權(quán)力的基礎(chǔ)上，而要建立在權(quán)威的基礎(chǔ)上。

      黨的基層組織活動(dòng)要走向開(kāi)放化?，F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)高度開(kāi)放的社會(huì)，信息傳播速度快，經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)化使得各組織間的聯(lián)系更加密切，社會(huì)的流動(dòng)性顯著增強(qiáng)，任何組織都脫離不了環(huán)境與其它組織的影響。作為馬克思主義政黨，黨的思想理論建設(shè)、組織隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)方面等無(wú)法回避外來(lái)的影響，而且這種影響更加復(fù)雜多元，黨在保持自身思想上、組織上、作風(fēng)上的獨(dú)立性與純潔性方面面臨更多的挑戰(zhàn)與更大的風(fēng)險(xiǎn)。雖然如此，也不能使黨的活動(dòng)固步自封。黨的活動(dòng)要走向開(kāi)放化，就是黨的活動(dòng)要主動(dòng)融入社會(huì)發(fā)展中，融入人類(lèi)文明的進(jìn)程中，不斷吸收人類(lèi)社會(huì)的文明成果，發(fā)展自己，壯大自己。

（作者單位：湖南女子學(xué)院）