楊海英

      縱觀10年來科學發(fā)展觀的演進脈絡，科學發(fā)展觀的形成有一個不斷豐富與發(fā)展的過程，中國社會對科學發(fā)展觀的認識也有一個不斷深化與自覺的過程。

　　科學發(fā)展觀是十六大以來中國共產(chǎn)黨人最重大的理論創(chuàng)新成果，也是中國社會走向繁榮富強最可寶貴的精神財富?？v觀10年來科學發(fā)展觀的演進脈絡，科學發(fā)展觀的形成有一個不斷豐富與發(fā)展的過程，中國社會對科學發(fā)展觀的認識也有一個不斷深化與自覺的過程。

　　經(jīng)濟社會發(fā)展的指導方針

　　恩格斯曾經(jīng)說過，社會上一旦有需要，就會比十所大學更能把科學技術推向進步。這句話用到思想理論領域同樣管用。中國社會改革開放后20余年的快速發(fā)展，看得見的成就巨大，潛藏的問題也不少，尤其是2003年的非典疫情更是把我們傳統(tǒng)發(fā)展模式中存在的問題凸顯出來。在應對非典疫情的過程中，中國共產(chǎn)黨人開始了對發(fā)展觀問題的探索與構建。從2003年4月，胡錦濤總書記在廣東考察工作時提出“堅持全面的發(fā)展觀”，到9月在江西考察時提出“科學發(fā)展觀”的概念，再到同年10月，黨的十六屆三中全會要求“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”，最后到2007年黨的十七大明確提出“科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”?？茖W發(fā)展觀從概念到內涵越來越清晰、豐富、系統(tǒng)。

  　從科學發(fā)展觀提出的背景，我們可以看出，在科學發(fā)展觀提出的初始階段，主要是著眼于解決我國經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題。因此，科學發(fā)展觀的第一重理論意蘊就是“經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針”。

　　——針對經(jīng)濟社會發(fā)展中客觀存在的“一條腿長一條腿短”的問題，科學發(fā)展觀指出，發(fā)展絕不僅僅是經(jīng)濟的增長，而且應該包括經(jīng)濟、政治、文化、社會的全面發(fā)展，應該是人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展。

　　——針對經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題，科學發(fā)展觀提出，通過工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，建設社會主義新農村，走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局；通過落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，深入推進西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，逐步扭轉區(qū)域發(fā)展差距拉大的趨勢，形成東中西相互促進、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的新格局。

　　——針對在國際貿易中“勤勞而不富裕”，處于世界產(chǎn)業(yè)鏈低端的問題，科學發(fā)展觀提出，要堅持自主創(chuàng)新，大力加強原始創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，把增強自主創(chuàng)新能力作為科學技術發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié)，為我國在新一輪的世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟競爭中搶占有利位置奠定堅實的技術基礎。

　　——針對傳統(tǒng)發(fā)展模式中高消耗、高污染的問題，科學發(fā)展觀要求建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，廣泛推行節(jié)約型的生產(chǎn)方式和消費模式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，降低消耗、減少污染，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

　　在科學發(fā)展觀的指導下，經(jīng)過數(shù)年的努力，中國社會的發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展路徑呈現(xiàn)出明顯的轉變，從一味強調“快速發(fā)展”到“又快又好”再到“又好又快”，從追求“經(jīng)濟增長”到關注“經(jīng)濟發(fā)展”，從唯GDP到更加關注民生，中國社會的發(fā)展開始走上速度和結構質量效益相統(tǒng)一、消費和投資出口相協(xié)調、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調的科學發(fā)展之路。

　　走中國特色道路的戰(zhàn)略思想

　　自從鄧小平在1982年十二大開幕詞中提出“走自己的道路，建設有中國特色的社會主義”以來，中國共產(chǎn)黨人一直把中國特色社會主義這一旗幟高高舉起。此前，我們一般使用“建設（有）中國特色社會主義”的說法，從黨的十七大起，改為使用“發(fā)展中國特色社會主義”的說法。從“建設”到“發(fā)展”一詞之變，境界與視野迥然不同。更重要的是，這表明從此對中國社會來說，發(fā)展絕不僅僅止于經(jīng)濟社會的發(fā)展，還包括事業(yè)的發(fā)展和道路的發(fā)展等更為高遠、更為廣大的層面。中國社會發(fā)展的內容廣大了，科學發(fā)展觀的定位自然也要相應拓展，這就有了科學發(fā)展觀的第二重理論意蘊，“發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想”。

　　從指導中國特色社會主義發(fā)展的層面認識科學發(fā)展觀，就不能把科學發(fā)展觀僅僅理解為四句話，而要從理論體系的角度來認識和把握科學發(fā)展觀。

       十大以來中國共產(chǎn)黨人進行的一系列理論創(chuàng)新都是對科學發(fā)展觀的豐富與充實，是科學發(fā)展觀重要的有機組成部分。

　　——從胡錦濤同志擔任總書記以來就反復強調的“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，到溫家寶總理關于政府工作的“有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償”這三句話，再到黨內民主，公推直選等一系列創(chuàng)新舉措，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，建設社會主義法治國家的政治文明建設開啟了新的篇章。

　　——以胡錦濤總書記在2006年3月提出的樹立社會主義榮辱觀為基本道德規(guī)范，結合馬克思主義中國化，中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神等等，逐步形成了社會主義核心價值體系，為社會主義文化大發(fā)展大繁榮，建設社會主義文化強國奠定了基礎。

　　——從黨的十六屆四中全會提出構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務，到十六屆六中全會使“中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，更加明確地由社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設三位一體發(fā)展為社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體”，再到黨的十七大作出“社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性”，以及加強和創(chuàng)新社會管理，把改善民生作為社會建設的重點，社會建設的理論風生水起。

　　——從黨的十六大提出加強執(zhí)政能力建設到2005年1月胡錦濤總書記提出加強先進性建設，再到十七屆四中全會提出建設馬克思主義學習型政黨、提高黨的建設科學化水平等新命題以及去年以來胡錦濤總書記強調的增強黨的純潔性等，黨的建設新的偉大工程的理論基石越來越堅實。

　　這一系列理論創(chuàng)新涉及社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設各個方面，使得科學發(fā)展觀形成一個宏大的理論建構與框架，成為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。我們相信，隨著中國特色社會主義旗幟的高高飄揚、中國特色社會主義道路的不斷拓展、中國特色社會主義制度的不斷完善，科學發(fā)展觀作為發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想的地位會越來越突出。

　　馬克思主義中國化的最新成果

　　中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導的政黨，但馬克思主義只有與中國國情相結合、與時代發(fā)展同進步、與人民群眾共命運，才能煥發(fā)出強大的生命力、創(chuàng)造力、感召力，這就需要馬克思主義中國化。中國共產(chǎn)黨人的理論創(chuàng)新，肩負的就是這一使命。正是這一特征，使得科學發(fā)展觀在當代中國又呈現(xiàn)出第三重理論意蘊：“馬克思主義中國化的最新成果”。

　　——科學發(fā)展觀始終堅持以馬克思主義的立場、觀點、方法認識世界、改造世界，認識社會、改造社會，是堅持馬克思主義基本原理的典范。

　　科學發(fā)展觀強調堅持以經(jīng)濟建設為中心，把發(fā)展生產(chǎn)力作為首要任務，把經(jīng)濟發(fā)展作為一切發(fā)展的前提，體現(xiàn)了歷史唯物主義關于生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的基礎的觀點；科學發(fā)展觀堅持以人為本，把人民群眾作為推動發(fā)展的主體和基本力量，以滿足人民群眾不斷增長的物質文化需要為發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，從最廣大人民的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，體現(xiàn)了歷史唯物主義關于人民是歷史發(fā)展主體和人的全面發(fā)展的觀點；科學發(fā)展觀堅持全面發(fā)展和協(xié)調發(fā)展，強調全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內發(fā)展和對外開放，體現(xiàn)了唯物辯證法關于事物之間普遍聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的基本原理；科學發(fā)展觀堅持可持續(xù)發(fā)展，強調要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)了辯證唯物主義關于人與自然關系的思想。

　　——科學發(fā)展觀不拘泥于一些既有結論和個別論斷，充分體現(xiàn)了馬克思主義與時俱進的理論品格。

　　科學發(fā)展觀科學把握當代中國發(fā)展的階段性特征，創(chuàng)造性地把當代中國發(fā)展同當今世界和當代中國的發(fā)展趨勢聯(lián)系起來，同我國社會主義的自我完善和發(fā)展聯(lián)系起來，同實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命聯(lián)系起來，適時調整了中國社會關于效率與公平的基本立場，更加注重社會公平正義；旗幟鮮明地要求發(fā)展必須為人民發(fā)展，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果；第一次明確提出社會和諧是社會主義的本質屬性，把和諧作為同富強、民主、文明并列的中國特色社會主義的奮斗目標；更加突出地把黨的先進性建設作為黨的各方面建設的主線，從而使黨的建設的努力方向和檢驗標準更加鮮明，等等。所有這些新闡述、新論斷，極大地深化和豐富了對當代中國發(fā)展問題的認識，極大地發(fā)展了中國特色社會主義理論。

　　——科學發(fā)展觀是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。鄧小平曾經(jīng)說過，我所講的都不是從小的角度講的，而是從大局講的?？茖W發(fā)展觀同樣如此?？茖W發(fā)展觀從世界觀和方法論的高度創(chuàng)造性地回答了實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題，對發(fā)展本質、發(fā)展地位、發(fā)展階段、發(fā)展動力、發(fā)展主體、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展機遇、發(fā)展規(guī)律、發(fā)展道路、發(fā)展目標等問題作出科學的闡述，賦予馬克思主義發(fā)展理論以新的時代內涵和實踐要求，使得我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識達到了一個新的水平?？茖W發(fā)展觀體現(xiàn)出的高度的思想抽象概括性和理論普遍適用性，使之當之無愧地成為馬克思主義中國化的最新成果，成為中國特色社會主義理論發(fā)展的最新成果。

（作者單位：社會科學發(fā)展研究中心）