姚 桓

      山西省高管局以科學發(fā)展觀為指導，以先進文化為引領，以有效的制度為依托，以黨建創(chuàng)新為保證，走出了一條便捷、高效的獨具高速公路行業(yè)特色的精細化管理之路，實現(xiàn)了推動發(fā)展、創(chuàng)造效益、服務社會、傳播文明、培養(yǎng)隊伍等多重目標。

      首先，不僅在指導思想上牢固樹立黨建為中心工作服務的意識，而且從實際出發(fā)，依靠制度創(chuàng)新，采取一系列科學措施，探索出一條黨建與中心工作密切結合與相互促進的新路。“精細化管理”本來是企業(yè)管理的概念，山西省高管局把這個概念運用于黨建制度創(chuàng)新中，制定了黨委工作責任制、黨建目標考核制等制度，出臺了黨建目標績效考核細則、群眾滿意度測評標準等配套制度，并嚴格實施。其實質和精髓，就是以規(guī)范化、標準化達到黨建科學化，并體現(xiàn)到促進事業(yè)發(fā)展中。以“標準化黨支部”建設為切入點，制定了詳細的測評標準，并嚴格進行考評，而考評的內容、標準和程序，都與中心工作密切相連，實現(xiàn)了黨建工作與中心工作一體化運行、考核與獎懲。這樣，不僅解決了以往單靠行政手段難以解決的復雜問題，黨的建設成為推動事業(yè)發(fā)展的巨大力量，黨的建設自身也獲得強大的生機和活力。

      其次，以公推直選作為基層黨內民主建設的切入點和抓手，調動了廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性。黨內民主是黨的生命，基層黨內民主更是激發(fā)黨員積極性和創(chuàng)新精神的“酵母”。山西省高管局黨委在基層黨組織開展黨支部書記公推直選工作，不僅認識到位、態(tài)度堅決，而且同樣貫徹了科學化、精細化要求。比如，忻州高速公路公司出臺了黨支部書記公推直選工作管理辦法，對任職條件、報名資格、候選人資格、支部推薦、公開競職、成績公示和組織考察等關鍵環(huán)節(jié)進行了詳細規(guī)定。在實施過程中，黨員踴躍報名，群眾熱情參與，氣氛活躍而進展有序，一些政治強、業(yè)務精、威信高的黨員脫穎而出。公推直選落實了黨員的主體地位和民主權利，讓黨員增強了責任心，群眾增強了對黨組織的信任感。黨組織的凝聚力更強，在服務中心、推動發(fā)展中發(fā)揮了更大的作用。

（作者系人民論壇專題調研組專家、全國黨建研究會特約研究員）