北京市中國特色社會主義理論體系研究中心

      胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班上發(fā)表的重要講話，全面反映了中國共產(chǎn)黨在發(fā)展問題上的新認識，對深入貫徹落實科學發(fā)展觀提出了新要求，強調(diào)必須以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來貫徹落實科學發(fā)展觀，真正把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量。我們要深入學習領(lǐng)會胡錦濤總書記重要講話精神，從政治高度、歷史高度和實踐高度，深刻把握深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重大意義和實踐要求，堅持把科學發(fā)展觀作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，切實把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為武裝頭腦、推動實踐的行動指南。

一

      科學發(fā)展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應新的發(fā)展要求提出來的。堅持科學發(fā)展，走科學發(fā)展道路，是我們時代的選擇。

      我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，這是我們黨對我們基本國情作出的科學判斷。經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放30多年來的不懈拼搏，我國經(jīng)濟社會各方面都取得了巨大的發(fā)展成就，但也要客觀地看到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，想問題、作決策、辦事情決不可脫離這一最大實際。這一判斷，是我們黨的理論和路線方針政策形成的根本依據(jù)和立論基礎(chǔ)，也是科學發(fā)展觀形成的根本依據(jù)和立論基礎(chǔ)?？茖W發(fā)展觀是在深刻把握當代中國基本國情和發(fā)展實際基礎(chǔ)上提出來的。

       我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征是科學發(fā)展觀形成的現(xiàn)實依據(jù)。在新的歷史階段，我國進入了發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅期、矛盾的凸顯期，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征，突出表現(xiàn)在經(jīng)濟實力顯著增強，同時生產(chǎn)力水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不強，長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變，改革攻堅面臨深層次矛盾和問題等方面。這些階段性特征是社會主義初級階段基本國情在新世紀新階段的具體表現(xiàn)，反映了我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢、新矛盾和新問題。如果不深刻把握這些階段性特征、抓緊采取措施解決前進中遇到的發(fā)展問題，必將對我國經(jīng)濟社會發(fā)展特別是可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。科學發(fā)展觀是在準確把握我國發(fā)展的階段性特征、適應我國發(fā)展新要求基礎(chǔ)上提出來的。

      科學發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?；仡欬h的十六大以來的發(fā)展歷程，10年來國際形勢風云變幻，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務繁重，我們緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，戰(zhàn)勝一系列嚴峻挑戰(zhàn)，奮力把中國特色社會主義事業(yè)推進到一個新的發(fā)展階段。我們之所以能取得這樣的歷史性成就和進步，最重要的就是堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，勇于推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，形成和貫徹了科學發(fā)展觀，為全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了有力的理論指導?？茖W發(fā)展觀，是我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，揭示了經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，反映了我們黨對發(fā)展問題的新認識。

二

      深入落實科學發(fā)展觀，必須全面準確地把握科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求?？茖W發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這4句話是對科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求的集中概括。

      堅持以人為本，就要始終把全心全意為人民服務作為黨的根本宗旨，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神；就要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的各項權(quán)益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

      堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，就要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面推進經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步；就要按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，促進現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)；就要堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。

      堅持統(tǒng)籌兼顧，就要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展等，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，充分調(diào)動各方面積極性；就要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機遇、應對風險挑戰(zhàn)，營造良好國際環(huán)境。既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破。

      總之，科學發(fā)展觀深刻體現(xiàn)了新的發(fā)展階段和新的時代條件對黨和國家工作的新要求。深入學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，必須全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，把全社會的發(fā)展積極性引導到科學發(fā)展上來，把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面。

三

      更加自覺堅定地貫徹落實科學發(fā)展觀然是一項長期艱巨的任務，面臨著一系列極具挑戰(zhàn)性的矛盾和困難。尤其是當前和今后一個時期，我國處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，處于深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅時期，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題更顯突出。我們必須始終保持清醒頭腦，以胡錦濤總書記重要講話精神統(tǒng)一思想，全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的新形勢新任務，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，堅持以科學發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，更加自覺地走科學發(fā)展道路。

      更加自覺堅定地貫徹落實科學發(fā)展觀，必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持以科學發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。在當代中國，以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。而堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅持科學發(fā)展。全黨同志一定要統(tǒng)一思想、提高認識，堅決執(zhí)行中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大決策部署，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，扎實抓好實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、全面提高開放型經(jīng)濟水平等戰(zhàn)略任務的貫徹落實，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，全面深化經(jīng)濟體制改革，不斷增強長期發(fā)展后勁。

      更加自覺堅定地貫徹落實科學發(fā)展觀，必須著力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。國際金融危機以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展的外部環(huán)境更加復雜，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的要求更加急迫。特別是今年以來，經(jīng)濟下行壓力加大，穩(wěn)增長的任務加重，在經(jīng)濟增速放緩背景下如何處理好保持經(jīng)濟合理增速與提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系，給我們提出了新的更高要求。我們一定要把握好我們面臨的重要戰(zhàn)略機遇期，充分運用我國的人力資源、自然資源、技術(shù)資源以及國外資源等方面的有利條件和有利因素，推動經(jīng)濟發(fā)展不斷邁上新臺階。在經(jīng)濟發(fā)展中，要充分考慮資源和環(huán)境的承受力，統(tǒng)籌考慮當前發(fā)展和未來發(fā)展的需要，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)的良性循環(huán)，為子孫后代留下充足的發(fā)展條件和發(fā)展空間。

      更加自覺堅定地貫徹落實科學發(fā)展觀，必須堅持改革開放，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，不斷加強對改革開放的認識和實踐。改革開放是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。30多年來，我們正是始終以改革開放為強大動力，在新中國成立以后取得成就的基礎(chǔ)上，推動黨和國家各項事業(yè)取得舉世矚目的新的偉大成就。我們銳意推進各方面體制改革，建立和完善了社會主義市場經(jīng)濟體制，建立了以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的農(nóng)村雙層經(jīng)營體制，形成了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，形成了按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，形成了在國家宏觀調(diào)控下市場對資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟管理制度。在不斷深化經(jīng)濟體制改革的同時，我們還不斷深化政治體制、文化體制、社會體制以及其他各方面體制改革，不斷形成和發(fā)展了符合當代中國國情、充滿生機活力的新的體制機制。我們不斷擴大對外開放，從建立經(jīng)濟特區(qū)到開放沿海、沿江、沿邊、內(nèi)陸地區(qū)再到加入世界貿(mào)易組織，利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源水平顯著提高，國際競爭力不斷增強。可以說，我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放。深入學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，我們一定要堅持把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，更加自覺、更加堅定地推進改革開放，堅定信心、砥礪勇氣，堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，促進我國經(jīng)濟社會長期健康穩(wěn)定發(fā)展；堅持總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)推進，保持改革措施的連續(xù)性和配套性；進一步明確深化改革開放的重點和突破口，既著力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，又努力使經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等方面的改革創(chuàng)新有機銜接、協(xié)調(diào)推進，繼續(xù)解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，繼續(xù)推動我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，為推進中國特色社會主義事業(yè)注入強大動力。