人民教師，一份光榮的擔當

      教育規(guī)劃綱要頒布實施以來，中央和地方把建設高素質專業(yè)化教師隊伍作為一項十分重要而緊迫的任務，大膽探索，采取一系列改革創(chuàng)新措施，加強教師隊伍建設，取得重大進展和積極成效。

　　師德建設邁上新臺階

　　創(chuàng)新師德教育。湖北省組織全省70萬名中小學教師開展了“課內比教學、課外訪萬家”活動。山東、浙江等省將師德教育納入教師入職和在職培訓體系。華東師范大學探索“孟憲承書院”管理模式，內化免費師范生的教師職業(yè)精神。

　　嚴格考核管理。福建、重慶、陜西等省市出臺了中小學教師職業(yè)道德考核辦法，將師德表現作為教師職務評聘、評獎、評優(yōu)、任用的首要內容，并積極構建學生、家長和社會參與的監(jiān)督體系。

　　堅持典型引路。海南、江西、吉林等省頒布了中小學教師師德規(guī)范，組織開展了“十佳師德標兵”等評選活動。

　　今年5月，黑龍江省佳木斯市第十九中學張麗莉的事跡傳遍祖國大江南北。張老師舍己救學生的高尚行為，詮釋了高尚師德和社會主義核心價值觀，教育部授予張麗莉“全國優(yōu)秀教師”榮譽稱號。聯(lián)合人社部授予張麗莉同志“全國模范教師”稱號。教育部將聯(lián)合中宣部、黑龍江省委，舉辦張麗莉老師先進事跡報告團。

　　教師培養(yǎng)質量再提升

　　2007年，國家在六所教育部直屬師范大學試行師范生免費教育。實施師范生免費教育是吸引優(yōu)秀學生攻讀師范、鼓勵優(yōu)秀人才長期從教的戰(zhàn)略舉措。5年來，六所部屬師范大學共招收免費師范生5.5萬人。生源質量良好，錄取的免費師范生平均成績高出省重點線40多分。首屆10597名免費畢業(yè)生全部落實到中小學任教，90%以上到中西部任教，39%到農村學校任教。六所部屬師范大學積極推進人才培養(yǎng)模式改革，探索高校、地方政府和中小學合作培養(yǎng)師范生的新機制，在周邊省份及中西部地區(qū)建立了80多個教師教育創(chuàng)新實驗區(qū)，組織首屆免費師范生到908所中小學校進行一學期教育實習。師范生免費教育示范效應初顯，目前有18個省份采取公費培養(yǎng)、學費返還和國家助學貸款代償等多種方式，實行師范生免費教育。

　　質量保障體系不斷完善

　　2012年，教育部頒布《幼兒園教師專業(yè)標準》、《小學教師專業(yè)標準》和《中學教師專業(yè)標準》，引起廣泛關注和積極評價。三個《標準》體現了先進的教育理念，指明了教師專業(yè)發(fā)展的方向，《標準》的出臺對于規(guī)范教師的教育教學行為，促進幼兒園和中小學教師專業(yè)發(fā)展，提高教師隊伍整體素質具有至關重要的意義和作用。

　　2011年，教育部出臺《關于大力推進教師教育課程改革的意見》和《教師教育課程標準（試行）》，對教師教育課程改革的理念、結構、內容、資源、教學模式、教育實踐、養(yǎng)成教育、隊伍建設、質量評估和條件保障等關鍵環(huán)節(jié)提出了明確政策措施。各有關高校積極貫徹教師教育課程標準，圍繞優(yōu)秀教師培養(yǎng)目標，大力推進教師教育改革創(chuàng)新。一是創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式。山東省推進教師教育綜合改革，實施教師教育基地建設工程，中學教師培養(yǎng)實行“大類招生、二次選拔、分段培養(yǎng)”模式，小學和幼兒園教師實行全科綜合培養(yǎng)。二是推進教師教育課程改革。六所部屬師范大學普遍優(yōu)化了教師教育課程結構，教學內容與基礎教育課程改革緊密結合，與實踐教學緊密結合，與學科最新成果緊密結合。三是強化教育實踐環(huán)節(jié)。2006年以來，河北師范大學先后組織13500余名師范生到全省80多個縣（市、區(qū)）300余所農村中學進行實習支教，對5600多名農村教師進行了置換培訓。

　　教師資格準入制繼續(xù)推進

　　2011年，教育部頒發(fā)《關于開展中小學和幼兒園教師資格考試改革試點的指導意見》和《中小學教師資格定期注冊試行辦法》，頒布考試標準、32個科目筆試大綱和3類面試大綱。按照國家教育體制改革試點的總體部署，在浙江、湖北兩省進行教師資格考試改革試點，在浙江、湖北兩省各選一個地市進行教師資格定期注冊試點。

　　農村教師補充機制展現新活力

　　2006年，教育部等四部門啟動實施“農村義務教育學校教師特設崗位計劃”（簡稱“特崗計劃”），由中央財政專項資金支持，公開招募高校畢業(yè)生到中西部農村學校任教。6年來，“特崗計劃”已招收23.5萬名大學畢業(yè)生到農村義務教育學校任教，給農村教育帶來了新的活力。三年服務期已滿的特崗教師連續(xù)兩年留任比例均達到87%。“特崗計劃”改革了教師招聘方式，加強省級統(tǒng)籌，由縣級教育行政部門招聘改為省級教育行政部門統(tǒng)一公開招聘，嚴把入口關。“特崗計劃”有力調動了地方補充教師的積極性，探索形成了引導大學生到中西部農村艱苦邊遠地區(qū)長期任教的新機制，為農村學校補充了大量高水平骨干教師。

　　教師職業(yè)發(fā)展通道日益健全

　　2009年以來，教育部會同人社部在山東濰坊、吉林松原、陜西寶雞三個地級市組織開展中小學教師職稱制度改革試點，取得顯著成效。一是建立統(tǒng)一的中小學教師職務體系，將中小學教師的最高職務等級設置到正高級，建立健全了教師職業(yè)發(fā)展通道。二是將教書育人的工作業(yè)績作為教師職務評聘的主要依據，切實改變了過去過分強調論文、學歷的傾向，引導廣大教師在本職工作崗位上建功立業(yè)。三是切實落實向農村學校和薄弱學校傾斜的政策，促進了中小學教師資源的優(yōu)化配置。

　　國家級培訓計劃助力教師素質提高

　　2010年，教育部、財政部聯(lián)合實施“中小學教師國家級培訓計劃”（簡稱“國培計劃”），當年中央財政安排專項資金5.5億元，采取置換脫產研修、短期集中培訓、遠程培訓等方式，培訓中小學教師115萬人，農村教師占到95.6%。2011年，中央財政安排專項資金7.5億元，加大置換脫產研修力度，培訓中小學教師100萬人，農村教師占到98%。2012年，中央財政安排資金14億，計劃培訓130多萬人。此外，教育部印發(fā)了《關于大力加強中小學教師培訓工作的意見》，推動各地有計劃地對全體中小學教師進行分類、分層、分崗培訓，建立完善五年一周期的教師全員培訓制度。

　　教師待遇得到保障

　　實施義務教育學校教師績效工資制度。教育部印發(fā)了《關于進一步做好義務教育學校獎勵性績效工資分配工作的通知》，推動各地完善分配方案和教職工績效考核方案，切實向一線教師、骨干教師、班主任傾斜?？冃ЧべY覆蓋在職人員1051萬人，同時退休人員382萬人增加生活補貼。據抽樣調查，實施績效工資后，城鎮(zhèn)教師工資增長19%，農村教師工資增長34%，城鄉(xiāng)教師工資差距大幅度縮小。

　　探索建立農村教師津貼補貼制度。如，江西省從2008年起，每年設立1億元資金用于發(fā)放艱苦邊遠地區(qū)教師的特殊津貼，2011年增至1.5億元。

　　實施農村學校教師周轉宿舍建設。2010年以來，中央財政共投入了56億元，實施邊遠艱苦地區(qū)農村學校教師周轉宿舍建設。一些地方政府采取“新建”和“改建”兩種模式來統(tǒng)籌規(guī)劃周轉房的建設，努力讓農村教師把人留在農村、把心留在農村。