袁 剛

      中國(guó)保持了30多年的長(zhǎng)時(shí)間政治相對(duì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，整體上解決了百姓溫飽問(wèn)題，成就有目共睹。這30多年也是中國(guó)自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后的一個(gè)半世紀(jì)中，持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)而少有的穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期。相較于此前百多年不停的戰(zhàn)亂、列強(qiáng)入侵、十年文革，中國(guó)在喪失了太多發(fā)展機(jī)會(huì)后能穩(wěn)穩(wěn)抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，不內(nèi)耗，不折騰，一心一意搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，獲得的大發(fā)展的確尤顯其可貴。將這30年統(tǒng)稱之為“黃金時(shí)期”，也并不過(guò)份，古代“貞觀之治”也不過(guò)二三十年，而對(duì)其歌功頌德少說(shuō)也有近千年。

      但我們還是少歌功頌德，切莫要粉飾太平，而要多一些憂患意識(shí)。我國(guó)的發(fā)展勢(shì)頭已在降低減弱，其原因除國(guó)際上的蕭條因素外，國(guó)內(nèi)因素是主要的。許多深層次結(jié)構(gòu)性的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)阻礙性難題，并沒有得到根本性解決，有的甚至不敢觸及，亟待改革的問(wèn)題還很多。有人坦言，30年改革，容易改的都已經(jīng)改了，剩下都是觸及既得利益格局難改的，需要硬碰硬啃硬骨頭的改革還在后頭，而且刻不容緩!我國(guó)的改革是先易后難，所謂先經(jīng)濟(jì)后政治，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，政治上還保留著一些與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度不匹配的體制機(jī)制因素，不改已是不行!不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展，要進(jìn)行更深入的體制性改革。

      改革沒有回頭路可走，改革是全方位的，跛腳缺位的改革則可能因其缺而禍及全身，最終將導(dǎo)致改革的失敗。歷史上這樣的慘痛教訓(xùn)有很多，清末十年新政，改革力度不可謂不大，取得的成效亦不能說(shuō)不多，但功虧一簣、最終失敗。當(dāng)今有領(lǐng)導(dǎo)同志說(shuō)得好：改革就是革自己的命，要將改革的手術(shù)刀對(duì)準(zhǔn)自己，割去自身腐爛的膿瘡，破除既有利益格局。從總體上講，我國(guó)改革就是破除蘇聯(lián)模式另找出路，經(jīng)濟(jì)上突破蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，使經(jīng)濟(jì)起飛高速發(fā)展。政治上也要放開言路，允許民眾監(jiān)督政府，以使社會(huì)政治生活充滿活力，使國(guó)家上上下下更具創(chuàng)造力。

      古人說(shuō)“衣食足則知榮辱”，人民群眾絕不會(huì)僅僅滿足于“吃飽穿暖”或“豐衣足食”，在基本生活保障得到滿足后，人們會(huì)轉(zhuǎn)而尋求對(duì)公共事務(wù)更廣泛的參與和打通社會(huì)的上升渠道，需要抒發(fā)自己的看法，表達(dá)自己的訴求。而如果這種需求不能在體制內(nèi)的合法途徑得以釋放，就可能訴諸體制外的非常手段，如今各種群體性事件頻發(fā)，圍堵性“維穩(wěn)”不堪重負(fù)，反映的就是政治民主化的制度性缺失。因?yàn)槊裰髡斡貌恢氯褚?，而是有其發(fā)泄渠道，民情再喧囂也不會(huì)影響政治穩(wěn)定。

      經(jīng)濟(jì)改革創(chuàng)造了一個(gè)新富階層，理論上這個(gè)階層和他們的財(cái)富是中國(guó)進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推力，但由于政治改革的滯后，缺乏制度環(huán)境保證，新富階層在政治上始終有不安全感。不少先富起來(lái)的人都在千方百計(jì)地移民國(guó)外，轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，他們不是幫助窮人共同富裕，而是撈一把就跑。一批現(xiàn)職官員，其家屬子女有不少早已移居國(guó)外，有相當(dāng)數(shù)量的貪官更是將貪污贓款大規(guī)模地轉(zhuǎn)移至國(guó)外，有的甚至全家人移民外國(guó)，自己一個(gè)人留在國(guó)內(nèi)當(dāng)“裸官”。如此，則每年流出國(guó)門的財(cái)富是個(gè)天文數(shù)。

      由此看來(lái)，現(xiàn)在還真不是歌功頌德的時(shí)候，盛世危言，需要更多的憂患。我們現(xiàn)在更需要的是深化改革，是進(jìn)一步剔除蘇聯(lián)模式對(duì)中國(guó)現(xiàn)時(shí)政治的不良影響，建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相匹配的一整套政治制度，以保障整個(gè)社會(huì)的健康持續(xù)向前發(fā)展。

（作者系北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授）