廖勝華 

　　始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，是我們黨實(shí)施正確領(lǐng)導(dǎo)的基本原則，也是我們黨處理同人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體和其他各種組織關(guān)系的基本規(guī)范。省第十一次黨代會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，針對(duì)性在以下三方面：

　　一是我省的改革發(fā)展已經(jīng)從重點(diǎn)突破進(jìn)入到系統(tǒng)構(gòu)建的階段，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)顯得更加重要。我們黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在任何時(shí)候，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用只能加強(qiáng)，不能削弱和動(dòng)搖。尤其當(dāng)前改革發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)上，從改革形勢(shì)看，社會(huì)結(jié)構(gòu)、新舊體制正處于深刻調(diào)整中，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，各種思想相互激蕩，只有一個(gè)具備強(qiáng)大凝聚力和領(lǐng)導(dǎo)力的政黨作為領(lǐng)導(dǎo)核心，才能確保改革、發(fā)展、穩(wěn)定的有機(jī)統(tǒng)一。從改革內(nèi)容看，系統(tǒng)構(gòu)建不是對(duì)原有體制的細(xì)枝末節(jié)修修補(bǔ)補(bǔ)，而是全面、深刻的體制重構(gòu)，只有代表中國最廣大人民根本利益的先進(jìn)政黨發(fā)揮好統(tǒng)籌兼顧的作用，才能確保改革方向正確、改革方針可行、改革行動(dòng)堅(jiān)決。

　　二是深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政提出了更高的要求，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式顯得更加緊迫。不管是解決好市場(chǎng)化改革不到位、不徹底、不規(guī)范的問題，還是解決好政府職能越位、錯(cuò)位、缺位的問題，都要求各級(jí)黨委一方面善于總攬全局，自覺擔(dān)當(dāng)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)行政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，把主要精力放在抓方向、議大事、管全局上，主要通過制定大政方針、提出立法建議來實(shí)施政治領(lǐng)導(dǎo)；另一方面善于協(xié)調(diào)各方，從推動(dòng)全局工作出發(fā)協(xié)調(diào)好黨委與同級(jí)各種組織的關(guān)系及各種組織之間的關(guān)系，而不能狹隘地強(qiáng)調(diào)各自地方和部門的利益和權(quán)力。

　　三是在攻堅(jiān)階段，改革更需要集中智慧、凝聚共識(shí)、形成強(qiáng)大合力，從體制機(jī)制上保障和提高各方面的積極性、創(chuàng)造性顯得更加必要。在現(xiàn)代化建設(shè)過程中，必須始終發(fā)揮好兩個(gè)方面的作用：一是黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；二是人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體和其他各種組織的職能作用。黨委要進(jìn)一步通過科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的機(jī)制，支持人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體和其他各種組織依照法律和各自章程開展工作，充分發(fā)揮作用；與此同時(shí)，人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體的黨組以及擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部，在依法進(jìn)行職責(zé)范圍的工作中，要堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策和黨委的決定，自覺維護(hù)黨的權(quán)威。

　?。ㄗ髡呦祻V東省社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代馬克思主義研究所所長(zhǎng)助理、助理研究員）