如何把握科學(xué)發(fā)展觀的理論體系

韓振峰

      從黨的十六屆三中全會第一次提出科學(xué)發(fā)展觀的概念到現(xiàn)在，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，準確把握世界發(fā)展新趨勢、緊密結(jié)合我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的實踐，緊緊圍繞“發(fā)展”特別是“中國特色社會主義發(fā)展”這個時代課題，深刻揭示并回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、為誰而發(fā)展、發(fā)展什么、靠什么發(fā)展、怎么樣發(fā)展等基本問題。圍繞對這些基本問題的回答，初步形成了一個由一系列相互聯(lián)系的基本觀點構(gòu)成的科學(xué)理論體系。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵要全面理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的理論體系。我們認為，其基本內(nèi)容主要包括：

　　關(guān)于發(fā)展道路

　　在當(dāng)代中國，堅持中國特色社會主義道路就是真正堅持社會主義。中國特色社會主義道路就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，鞏固和完善社會主義制度，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

　　關(guān)于發(fā)展特征

　　當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，世界經(jīng)濟格局發(fā)生新變化，國際力量對比出現(xiàn)新態(tài)勢，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點，不穩(wěn)定不確定因素增多，給我國發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，同時我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，這些階段性特征是社會主義初級階段基本國情在新世紀新階段的具體表現(xiàn)。在這種情況下，我們必須認清社會主義初級階段基本國情，立足社會主義初級階段這個最大的實際，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路，努力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。

　　關(guān)于發(fā)展主題

　　科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)核就是“發(fā)展”。發(fā)展指的是事物由小到大、由低級到高級、由舊事物到新事物的運動變化過程。發(fā)展是當(dāng)代中國的主題，是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決中國一切問題的“總鑰匙”。只有緊緊抓住發(fā)展這一永恒“主題”，才能從根本上把握人民的愿望，把握社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)，把握我們黨執(zhí)政興國的關(guān)鍵。

　　關(guān)于發(fā)展目的

　　以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求?？茖W(xué)發(fā)展所強調(diào)的以人為本，本質(zhì)和核心就是以人民群眾的根本利益為本。以人為本中的“人”主體就是指人民群眾。在當(dāng)代中國，就是以工人、農(nóng)民、知識分子等勞動者為主體、包括社會各階層人民在內(nèi)的中國最廣大人民。在科學(xué)發(fā)展中堅持以人為本，必須始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

　　關(guān)于發(fā)展要求

　　全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。全面發(fā)展指的是社會發(fā)展不是社會某個組成部分的孤立發(fā)展，而是經(jīng)濟、政治、文化、社會及其他相關(guān)系統(tǒng)的整體性發(fā)展；協(xié)調(diào)發(fā)展指的就是社會各個方面、各個環(huán)節(jié)的發(fā)展要相互適應(yīng)、相互促進，它強調(diào)的是社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性、均衡性、和諧性；可持續(xù)發(fā)展就是既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，又要考慮未來發(fā)展的需要，決不能以犧牲后代人的利益為代價來滿足當(dāng)代人的利益?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，但這種發(fā)展要求在嚴格控制人口、提高人口素質(zhì)和保護環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下推進經(jīng)濟和社會的發(fā)展。

　　關(guān)于發(fā)展方法

　　統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，它體現(xiàn)了唯物辯證法在發(fā)展問題上的科學(xué)運用，反映了堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。這種方法要求我們必須正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠利益，充分調(diào)動各方面積極性，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機遇、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，營造良好國際環(huán)境。

　　關(guān)于發(fā)展布局

　　科學(xué)發(fā)展觀把我國現(xiàn)代化建設(shè)的整體布局由以往的社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”發(fā)展為包括社會建設(shè)在內(nèi)的“四位一體”，強調(diào)全面協(xié)調(diào)地推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)。這是我們黨在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展整體布局上的一個重大突破，是對社會主義建設(shè)規(guī)律認識的又一次理論升華。社會主義社會發(fā)展的整體布局，主要體現(xiàn)為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的整體推進，體現(xiàn)為社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和社會文明的共同進步。

　　關(guān)于發(fā)展規(guī)律

　　從一定意義上說，科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵也就是按規(guī)律發(fā)展。科學(xué)發(fā)展的實質(zhì)就是自覺遵循客觀規(guī)律，科學(xué)發(fā)展的過程就是通過發(fā)揮人的主觀能動性而不斷認識規(guī)律、掌握規(guī)律和運用規(guī)律的過程。發(fā)展中國特色社會主義的過程，就是不斷認識和探索執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的過程。

　　關(guān)于發(fā)展關(guān)鍵

　　保障和改善民生是科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵，只有科學(xué)解決了這個關(guān)鍵問題才能從根本上解決“發(fā)展為了誰”的問題。民生，指的就是人民大眾的基本生存、生活和發(fā)展?fàn)顟B(tài)以及民眾基本權(quán)益的保護狀況等。保障和改善民生是堅持科學(xué)發(fā)展、踐行以人為本的具體體現(xiàn)和本質(zhì)要求。當(dāng)前，更加注重保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，切實加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，確保人人享有基本生活保障。

　　關(guān)于發(fā)展前提

　　堅持公平正義是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要前提和基本要求。公平正義，指的是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)。公平正義是衡量一個國家或社會文明發(fā)展的標準之一。維護和實現(xiàn)社會公平正義，是我們黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，也是我國社會主義制度的本質(zhì)要求。只有切實維護和實現(xiàn)社會公平正義，人們的心情才能舒暢，各方面的社會關(guān)系才能和諧，人們的積極性、主動性和創(chuàng)造性才能充分發(fā)揮出來，從而實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

　　關(guān)于發(fā)展主線

　　以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線來實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，符合我國基本國情和發(fā)展階段性新特征。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路。所謂轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，主要指的就是由單純追求增長速度和總量擴張的粗放式增長方式，盡快轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽刻岣呱a(chǎn)技術(shù)水平實現(xiàn)的集約型增長方式。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國當(dāng)前經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域。

　　關(guān)于發(fā)展目標

　　深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進我國各項事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，要求我們必須構(gòu)建社會主義和諧社會。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性?？茖W(xué)發(fā)展和社會和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。構(gòu)建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)，也是實現(xiàn)我國科學(xué)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標。

　　關(guān)于發(fā)展動力

　　改革開放是推進科學(xué)發(fā)展的強大動力，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。在加快中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，必須把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政的各個環(huán)節(jié)，毫不動搖地堅持改革方向，提高改革決策的科學(xué)性，增強改革措施的協(xié)調(diào)性。

　　關(guān)于發(fā)展主體

　　人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，也是我國實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、社會和諧的主體力量。發(fā)展中國特色社會主義必須始終尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。要始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把人民擁護不擁護、人民贊成不贊成作為衡量黨和國家一切工作和方針政策的根本尺度，最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，為發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興不斷注入新的活力，貢獻新的力量。

　　關(guān)于發(fā)展保證

　　中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是實現(xiàn)我國科學(xué)發(fā)展和社會和諧的根本保證。中國問題的關(guān)鍵在黨。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，是在領(lǐng)導(dǎo)中國人民進行革命、建設(shè)和改革的長期實踐中形成的，是歷史和人民的必然選擇。像中國這樣一個發(fā)展中大國，要把十幾億人的力量凝聚起來，向著中國特色社會主義現(xiàn)代化的目標共同前進，就必須始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

　?。ㄗ髡呦当本┙煌ù髮W(xué)馬克思主義學(xué)院院長、教授）